Atzinums

Projekta ID
22-TA-3327
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
14.11.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Iebildums
Lūdzam papildināt anotācijas 2.sadaļu ar informāciju par Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, ņemot vērā, ka anotācijas 1.sadaļas 1.3.apakšsadaļas apakšnodaļā "Risinājuma apraksts" pēdējā rindkopā bija minēts, ka Centrālā finanšu un līgumu aģentūra kā sadarbības iestāde izskatīs pašvaldību ierosinātos 9.3.1.1. pasākuma projekta grozījumus un tos varēs nesaskaņot ar atbildīgo iestādi.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Iebildums
Lūdzam papildināt anotācijas 7.sadaļu ar informāciju par Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, ņemot vērā, ka anotācijas 1.sadaļas 1.3.apakšsadaļas apakšnodaļā "Risinājuma apraksts" pēdējā rindkopā bija minēts, ka Centrālā finanšu un līgumu aģentūra kā sadarbības iestāde izskatīs pašvaldību ierosinātos 9.3.1.1. pasākuma projekta grozījumus un tos varēs nesaskaņot ar atbildīgo iestādi.
Piedāvātā redakcija
-
3.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Iebildums
Lūdzam svītrot Ministru kabineta (turpmāk - MK) sēdes protokollēmuma projekta 3. punktu (atļauja pārdalīt atbrīvotos 9.3.1.1. pasākuma ietaupījumus un pārtrauktu projektu finansējumu 9.3.1.3. pasākumam), jo tas ir pretrunā ar MK 2020.gada 22.septembra lēmumu (protokols Nr.55, 30§, 2.1.apakšpunkts), kurš nosaka, ka pēc 2020.gada 22.septembra projektos atbrīvoto Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda finansējumu (ietaupījumi pēc visu projektā plānoto darbību īstenošanas, neatbilstoši veiktiem izdevumiem un vienošanās/ līguma par projekta īstenošanu laušana) nepārdala citiem projektiem vai jaunām projekta darbībām. Tāpat jāņem vērā, ka š.g. 18. oktobrī MK atbalstīja Finanšu ministrijas (turpmāk - FM) virzīto MK protokollēmumu (skat. MK sēdes protokols Nr.53 70.§), vienlaikus neatbalstot tieši šādu pašu Labklājības ministrijas (turpmāk – LM)  priekšlikumu, balstoties uz informatīvā ziņojuma par pārziņā esošo Eiropas Savienības fondu un ārvalstu finanšu palīdzības aktualitātēm līdz 2022. gada 1. septembrim (pusgada ziņojums) izziņas 5. un 6. punktos iekļauto argumentāciju. Vēršam uzmanību, ka FM aktuālās prognozes liecina, ka Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētajās prioritātēs kopā būtu jāturpina valsts budžeta virssaistību kompensēšana ar projektos atbrīvoto finansējumu, lai panāktu virssaistību negatīvas ietekmes uz valsts budžetu mazināšanu. Rosinām LM sagaidīt laiku, kad ir skaidri zināma situācija pār pārdalāmām summām un LM ir sagatavojusi pilnvērtīgu izvērtējumu par plānoto pārdaļu pamatotību (ieguvumi, riski, finanšu ietekme, t.sk. uz vispārējās valsts budžetu), vienlīdzīgu attieksmi pret citiem īstenotājiem.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Priekšlikums
Lūdzam anotācijā pārskatīt un korekti norādīt Ministru kabineta noteikumu pilno nosaukumu, piemēram, "Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumi Nr. 871 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt pakalpojumu infrastruktūru bērnu aprūpei ģimeniskā vidē un personu ar invaliditāti neatkarīgai dzīvei un integrācijai sabiedrībā" 9.3.1.1. pasākuma "Pakalpojumu infrastruktūras attīstība deinstitucionalizācijas plānu īstenošanai" pirmās un otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"".
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Priekšlikums
Lūdzam norādīt anotācijas 1.sadaļas 1.2.apakšsadaļas apakšnodaļā "Pamatojums" pilno sistēmas nosaukumu - Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēma 2014.-2020.gadam.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Priekšlikums
Lūdzam norādīt anotācijas 1.sadaļas 1.2.apakšssadaļas apakšnodaļā "Pamatojums" pilno Ministru kabineta 2022.gada 08.marta lēmuma nosaukumu.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Priekšlikums
Lūdzam pārskatīt anotācijā izmantojamus saīsinājumus un to atšifrējumu, lai būtu korekti norādīti pilnie nosaukumi un to saīsinājumi, kas tiks izmantoti turpmāk tekstā.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lūdzam izvērtēt iespēju papildināt anotācijas 1.3. apakšsadaļu ar informāciju par izmaiņām (t.sk. ja tās nav nepieciešamas) finansējuma sadalījumā pa intervenču kodiem, ņemot vērā ierosināto pārdali starp pasākuma kārtām.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lūdzam norādīt anotācijas 1.sadaļas 1.3.apakššadaļas apakšnodaļā "Pašreizējā situācija" 2.punktā 4.rindkopā Alojas 9.3.1.1. pasākuma projekta nosaukumu un numuru.
Piedāvātā redakcija
-
10.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lūdzam precizēt anotācijas 1.sadaļas 1.3.apakšsadaļas apakšnodaļā "Pašreizējā situācija" 2.punktā 2.rindkopā un arī turpmāk MK protokollēmuma pieņemšanas datumu un nosaukumu.
Piedāvātā redakcija
-
11.
Anotācija (ex-ante)
1.6. Cita informācija
Priekšlikums
Lūdzam salāgot anotācijas 1.6. apakšsadaļas pēdējā rindkopā norādīto informāciju par noteikumu projekta ietekmi uz finansējuma saņēmēju, ar anotācijas 1.3. apakšsadaļas pēdējā rindkopā norādīto "Attiecīgi sadarbības iestāde – CFLA, izskatot pašvaldību ierosinātos 9.3.1.1. pasākuma projekta grozījumus, tos varēs nesaskaņot ar atbildīgo iestādi, ja pašvaldību projekta kopējo attiecināmo izmaksu izmaiņas atbildīs šajā sarakstā un plānošanas reģionu DI plānos noteiktajām."
Piedāvātā redakcija
-
12.
Anotācija (ex-ante)
1.6. Cita informācija
Priekšlikums
Lūdzam korekti norādīt anotācijas 1.sadaļas 1.6.apakšsadaļas 4.rindkopā Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda nosaukumu, proti, Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas periods.
Piedāvātā redakcija
-
13.
Anotācija (ex-ante)
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Priekšlikums
Lūdzam papildināt anotācijas 4.sadaļu, ņemot vērā, ka anotācijas 1.sadaļas 1.6 apakšsadaļā tika minēts, ka "LM 2023. gadā var pārdalīt atbrīvoto 9.3.1.1. pasākuma finansējumu 9.3.1.3. pasākumam “Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūras attīstība Rīgas valstspilsētā” (turpmāk – 9.3.1.3.pasākums).”, kā arī, ka "LM prognozē, ka attiecīgi 9.3.1.3. pasākuma MK noteikumu Nr.102 grozījumi tiks virzīti divas reizes – 2023. gada sākumā, pārdalot uz to brīdi pieejamos 9.3.1.1. pasākuma finansējuma atlikumus (tai skaitā arī atbrīvoto finansējumu, ja kāda pašvaldība lems par projekta neturpināšanu) un 2023. gada beigās, kad jau būs precīzāk zināmi visu 9.3.1.1.pasākumu projektu atlikumi.".
Piedāvātā redakcija
-