Atzinums

Lūdzam papildināt anotāciju ar aprakstu, kādu ietekmi atstāj paredzētie MK noteikumu grozījumi uz darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" sasniedzamajiem mērķiem un rādītājiem.
 

-

FM nevar atbalstīt MK noteikumu grozījumos paredzētās pārdales no SAMP 1.1.1.2 “Pēcdoktorantūras pētniecības atbalsts” uz SAMP 1.1.1.3 “Inovāciju granti studentiem”  un SAMP 1.1.1.5 “Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās” 3.kārtu  575 929 euro (t.sk. ERAF 516 983 euro un VB 58 946 euro), ņemot vērā spēkā esošu MK lēmumu (MK 2020.gada 22.septembra sēdes protokols Nr.55, 33§ Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm (pusgada ziņojums)” 2.1.apakšpunkts.) , kurš nosaka, ka pēc 2020.gada 22.oktobra projektos atbrīvoto Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda (ES fondi) finansējumu (ietaupījumi pēc visu projektā plānoto darbību īstenošanas, neatbilstoši veiktiem izdevumiem un vienošanās/ līguma par projekta īstenošanu laušana) nepārdala citiem projektiem vai jaunām projekta darbībām. Papildus skaidrojam, ka Finanšu ministrija (FM) izvērtē visas ES fondu finansējuma izmaiņu iespējas un to ietekmi kontekstā ar līdzšinējo ES fondu ieviešanas progresu un Eiropas Komisijai deklarējamo izdevumu prognozēm, tai skaitā valsts budžeta sloga mazināšanu, novirzot finansējuma atlikumus virssaistību dzēšanai. Aktuālās prognozes liecina, ka Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētajās prioritātēs kopā ir jāturpina valsts budžeta virssaistību kompensēšana ar projektos atbrīvoto finansējumu. FM neiebilst pret jautājuma izskatīšanu MK sēdē;

-

Lūdzam anotācijā sniegt izvērtējumu par ierosināto grozījumu ietekmi uz īstenošanā esošajiem 1.1.1.3.pasākuma 2.atlases kārtas projektiem vai sniegt apliecinājumu, ka 1.1.1.3.pasākuma 2.atlases kārtas finansējuma izmaiņām un termiņa pagarinājumam nav ietekmes uz 2.atlases kārtas jau apstiprinātajiem projektiem.

-

Lūdzam anotācijas sadaļas "Risinājuma apraksts" apakšsadaļā "Finansējuma pārdale" precizēt norādīto finansējumu. Šobrīd tas norādīts miljardos.

-

Izsekojamības nodrošīnāšanai lūdzam precizēt sadaļas "Risinājuma apraksts" apakšsadaļu "Finansējuma pārdale", norādot precīzu pārdalīto finansējuma apjomu par katru 1.1.1.1. pasākuma kārtu.

-

Lūdzam papildināt anotācijas sadaļas “Risinājuma apraksts” apakšsadaļu nr.2 “Projektu īstenošanas ilgums” ar nosacījumu, ka 1.1.1.3.pasākuma ietvaros, vienai iestādei īstenojot projektu pirmajā atlases kārtā un otrajā atlases kārtā vienlaicīgi, neatkarīgi no iestādes statusa projektā (finansējuma saņēmējs vai sadarbības partneris), īstenotājs nodrošina, ka vienas un tās pašas darbības un aktivitātes ietvaros (piem., publiskās lekcijas vai inovāciju konkursi) izmaksas attiecina tikai vienā no kārtām un arī iznākuma rādītājus uzskaita tikai vienā no kārtām. Vēršam uzmanību, ka, iesniedzot projektu pieteikumus otrajā atlases kārtā un tos vērtējot, neviena no iestādēm neparedzēja iespēju ilgstoši vienlaicīgi īstenot projektus dažādās kārtās.

-

Lūdzu papildināt anotāciju pie 1.1.1.2.pasākuma sadaļā "Projekta īstenotāja aizvietošana" ar izvērstāku skaidrojumu par finansējuma saņēmēju maiņu, t.i., vai jaunais projekta īstenotājs atbilst kritērijiem atbilstoši kuriem tika apstiprināta Valsts izglītības attīstības aģentūra, vai nepastāv risks uz projekta izvirzīto mērķu sasniegšanu un vai tās nav uzskatāmas par būtiskām pārmaiņām Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 71.panta izpratnē.

-

Lūgums papildināt anotāciju pie 1.1.1.3.pasākuma ar informāciju vai tiks veikti līguma par projekta īstenošanu grozījumi un vai tie ir uzskatāmi par būtiskiem Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 17.decembra Regulas (EK) Nr.1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.1083/2006 71.panta izpratnē.

-

Lūdzam anotācijā iekļaut informāciju, ka tiks veikta projektu iesniedzēju, kurus ietekmē grozījumi, informēšana par grozījumiem pēc to apstiprināšanas Ministru kabinetā.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz palielināt kopējo 1.1.1.3.pasākuma "Inovāciju granti studentiem" finansējuma apmēru, lūdzam korekti aizpildīt anotācijas 3.sadaļas 1.-5.punktu, norādot noteikumu projekta finansiālo ietekmi sadalījumā pa gadiem un finansējuma avotiem. Tāpat lūdzam pārskatīt un precizēt anotācijas 3.sadaļas apakšsadaļā "Cita informācija" norādītos pārdalāmā finansējuma apmērus atbilstoši noteikumu projektos paredzētajam.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.pielikuma tabulās iekļauto informāciju, neizmantojot noapaļošanu uz augšu pieejamā finansējuma aprēķiniem.

-

Tā kā Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 16. janvāra noteikumos Nr. 41 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" 1.1.1.3. pasākuma "Inovāciju granti studentiem" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumu projekts) rezultātā tiks palielināts 1.1.1.3.pasākuma “Inovāciju granti studentiem” 2.kārtas finansējums, lūdzam izskatīt iespēju attiecīgi palielināt rādītāju sasniedzamās vērtības.

-

Lai novērstu komercdarbības atbalsta sniegšanas riskus preču un pakalpojumu sniedzēju līmenī, lūdzam precizēt MK noteikumu punktu, norādot, ka preču un pakalpojumu iegāde tiks nodrošināta, ievērojot normatīvos aktus publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru.
 

-

Ņemot vērā, ka Ministru kabineta projekts ir izstrādāts pamatojoties arī uz Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014-2020.gada plānošanas perioda vadības likuma 20.panta 6.punktu, tad lūdzu papildināt anotācijas 1.1. sadaļas apakšadaļas "Apraksts" 1.punktu ar atsauci uz minēto punktu.

-

Lūdzam anotācijā norādīt visām paredzētajām pārdalēm gan kopsummas, gan t.sk. ERAF un VB pārdalāmās summas pēc vienota stila.
 

-

Lūdzu papildināt anotāciju sadaļā "1.1.1.3.pasākuma problēmas apraksts" ar vārdiem "Eiropas Savienības Eiropas Reģionālā attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus, Kohēzijas fonda vai Taisnīgas pārkārtošanās fonda (turpmāk – Eiropas Savienības fondi)" pirms skaitļiem "2021.-2027.gada". Attiecīgu papildinājumu lūdzu veikt arī tālāk tekstā.

-

Lūdzu izvērtēt vai nav nepieciešamas papildināt sadaļu "Nozares ietekmes apraksts" ar informāciju arī par 1.1.1.2.pasākumu.

-

Lūdzam iesniegt aktualizētu 1.1.1.SAM rādītāju pasi saskaņā ar MK noteikumu projektā un pārējos 1.1.1.SAM pasākumu MK noteikumu grozījumu projektos, kas iesniegti vienlaicīgi ar 1.1.1.3.pasākuma MK noteikumu grozījumiem, minētajiem grozījumiem.

-