Atzinums

Iesakām precizēt informatīvā ziņojuma norādi uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta 13¹.punktu, norādot arī tā konkrētu apakšpunktu, kas attiecināms uz konkrēto projektu, tādējādi nodrošinot precīzu izpratni par tiesisko pamatu pieprasījumam veikt izmaiņas 2023. gada budžetā.
 

-

Iesakām pārskatīt un nepieciešamības gadījumā precizēt informatīvā ziņojuma pirmās daļas pirmā punkta teksta daļas "Savukārt šajā informatīvajā ziņojumā tiek pieprasīts papildu valsts līdzfinansējums vienīgi ES budžeta pozīcijām 1. pamatdarbībā „Mācību mobilitāte” aktivitātēm augstākajā izglītībā [..]" un "Savukārt šajā informatīvajā ziņojumā tiek pieprasīts papildu valsts līdzfinansējums vienīgi valsts aģentūru darbības nodrošināšanai [..]", jo esošais formulējums ir šķietami nekorekts. Tāpat iesakām pārskatīt arī informatīvā ziņojuma pirmās daļas ceturtā punkta teksta daļu "[..] 4.2.2.5. pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” (turpmāk – 4.2.2.5. pasākuma projekts) 4.2.2.5. pasākuma projekta ietvaros.", kur šķietami "4.2.2.5. pasākuma projekta" daļa ir lieka.

-

Lūdzam pārskatīt un precizēt informatīvajā ziņojumā ietvertās atsauces uz pielikumiem, tabulām, tabulu sadaļām u.tml. norādes. Vēršam uzmanību, ka dažas no tām nav pietiekami konkrētas, attiecīgi nav saprotams kāds avots ar attiecīgu atsauci ir saprotams, piemēram, "skat.  budžeta sadaļā", "H2 un H6", "16. tabula" u.tml.

-

Lūdzam pārskatīt informatīvā ziņojuma ievada pirmo rindkopu un nepieciešamības gadījumā to precizēt. Atbilstoši norādītajam informatīvā ziņojuma mērķis ir precizēt ar Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra lēmumu noteikto valsts budžeta ilgtermiņa saistību apmēru Eiropas Savienības programmas Erasmus+ un programmas Eiropas Solidaritātes korpuss īstenošanai Latvijā 2023. gadam. Vēršam uzmanību, ka no informatīvā ziņojuma nosaukuma izriet, ka tas ir vērsts gan 2023. gadu, gan 2024. gadu, attiecīgi nav korekti mērķi attiecināt tikai uz 2023. gadu.
 

-

Iesakām precizēt informatīvo ziņojumu, pārskatot veikto numerāciju 1.1. apakšnodaļā, 1.2. apakšnodaļā un 2.- 4. nodaļā,  numurējot katru rindkopu, kas šķietami nav nepieciešams tik lielā apmērā.

-

Lūdzam pārskatīt vai protokollēmumā pilnībā un korekti tiek atspoguļots viss no informatīvā ziņojuma izrietošais. Vēršam uzmanību, ka, piemēram, no informatīvā ziņojuma izrietošā nepieciešamība pēc priekšfinansējuma piešķiršanas no valsts budžeta līdzekļiem, šķietami atspoguļota 4.3. apakšpunktā un 3. punktā kā nepieciešamais līdzfinansējums, bet nosacījums par tā atgriešanu valsts kasē pēc projekta noslēguma maksājuma saņemšanas nav paredzēts vispār. Lūdzam veikt nepieciešamos precizējumus.

-

Lūdzam apsvērt iespēju likuma "Par budžetu un finanšu vadību" 24.panta trešajā daļā minēto Ministru kabineta lēmumu noformēt kā Ministru kabineta rīkojumu, ievērojot ierasto praksi tiesību aktu izstrādāšanā par atļauju uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības, proti, parasti šāda atļauja tiek dota ar Ministru kabineta rīkojumu. 

-

Ierosinām precizēt protokollēmuma projekta 2. punktu, 4.1., 4.2. un 5.1. apakšpunktus atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām, ievērojot, ka saīsinājumus piesaka pirmajā vietā juridiskajā tekstā, kur lietots attiecīgais saīsinātais jēdziens vai termins. Tāpat pieteiktie saīsinājumi konsekventi lietojami tālāk dokumenta tekstā. Minētais attiecas uz protokollēmuma projektā lietoto apzīmējumu "valsts aģentūras", kas, pirmkārt, nav pieteikts un, otrkārt, ar to vienlaicīgi ir saprotamas divas dažādas institūcijas - „Valsts izglītības attīstības aģentūra” un „Jaunatnes starptautisko programmu aģentūra”.
Attiecīgos noteikumus lūdzam ievērot arī informatīvajā ziņojumā attiecībā, piemēram, uz terminu "Eiropas Komisija" un tā saīsinājumu "Komisija", "Erasmus+ un Eiropas Solidaritātes korpuss programmas" un to saīsinājumu "programmas", neskaidrotiem saīsinājumiem "TCA, VET LV Team un Eurodesk".
Vienlaicīgi lūdzam protokollēmuma projektā lietot korektu un precīzu terminoloģiju. Vēršam uzmanību, ka protokollēmuma projektā lietots apzīmējums "Programma Erasmus+" bet informatīvajā ziņojumā "Eiropas Savienības programma Erasmus+", līdzīgi lūdzam pārbaudīt un nepieciešamības gadījumā precizēt arī norādi uz programmu Eiropas Solidaritātes korpuss.

-

Iesakām precizēt protokollēmuma projekta 2. punkta redakciju konkretizējot to, ka tas attiecināms uz Izglītības un zinātnes ministriju. Piemēram, "Paredzēt Izglītības un zinātnes ministrijai papildu valsts budžeta līdzfinansējumu 20% apmērā mobilitātes aktivitāšu īstenošanai augstākajā izglītībā un 50% apmērā valsts aģentūru darbības nodrošināšanai".

-

Iesakām precizēt protokollēmuma projekta 4. punkta redakciju ietverot tajā atsauci uz protokollēmuma projekta 3. punktu, piemēram, "Noteikt, ka šī protokollēmuma 3.punktā noteiktās valsts budžeta ilgtermiņa saistībās palielinājums ir šādās Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās:", ņemot vērā, ka 4. punktā tiek skaidrotas papildu valsts budžeta ilgtermiņa saistības, kas tiek atļautas uzņemties ar protokollēmuma projekta 3. punktu.

-