Atzinums

Projekta ID
22-TA-1982
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
13.07.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Informatīvais ziņojums
Iebildums
Informatīvajā ziņojumā norādīts, ka finanšu līdzekļu piešķiršanu konkrētu programmu īstenošanai saskaņā ar IZM līguma nosacījumiem un, ievērojot līgumā noteiktu mērķfinansējumu, nodrošinātu LSFP. Vēršam uzmanību, ka nav saprotams, vai tas ir deleģēšanas līgums.
Saskaņā ar VPIL 40.panta otro daļu privātpersonai pārvaldes uzdevumu var deleģēt ar ārēju normatīvo aktu vai līgumu, ja tas paredzēts ārējā normatīvajā aktā, ievērojot šā likuma 41.panta otrās un trešās daļas noteikumus. Informatīvajā ziņojumā nekas nav teikts, vai tiks grozīts kāds normatīvais akts, piemēram, Sporta likums, kur tiks paredzēta attiecīga uzdevuma deleģēšana. Arī par līgumu nekas nav teikts, jo tam arī jābūt noteiktam normatīvajā aktā, ka LSFP tiek deleģēts šāds uzdevums. VPIL 45.panta pirmā daļa noteic, ka par tiešās pārvaldes iestādes kompetencē esošu pārvaldes uzdevumu deleģēšanu uz laiku līdz trim gadiem lemj Ministru kabineta loceklis, kura padotībā atrodas iestāde, kas slēdz līgumu. Par deleģēšanu uz ilgāku laiku lemj Ministru kabinets
Papildus norādām, ka atbilstoši VPIL 43.panta pirmajai daļai, deleģējot pārvaldes uzdevumu, ārējā normatīvajā aktā nosaka iestādi, kuras padotībā atrodas pilnvarotā persona attiecībā uz konkrētā uzdevuma izpildi.

Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar nepieciešamo izvērtējumu, lai būtu skaidrs, vai šādu pārvaldes uzdevumu vispār var deleģēt, kāpēc tas tiek deleģēts konkrētajai privātpersonai, kādā veidā tas tiks deleģēts, kurā normatīvajā aktā tiks ietverts attiecīgais regulējums u.c.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Informatīvais ziņojums
Iebildums
Informatīvajā ziņojumā norādīts, ka nevalstiskā sporta organizācija, kura visefektīvāk varēs nodrošināt Sporta politikas pamatnostādņu 2022.-2027. gadam 1.2. uzdevumā noteikto, ka sporta federācija pamatdarbības finansējumu saņem no vienas organizācijas ar vienu līgumu, ir biedrība "Latvijas Sporta federāciju padome" (turpmāk - LSFP). Attiecīgi viss sporta organizāciju atbalstam paredzētais valsts budžeta finansējums no 2023. gada 1. janvāra tālākai centralizētai sadalei sporta federācijām un citām sporta organizācijām notiktu, izmantojot apvienotu budžeta apakšprogrammu, kuru administrētu LSFP.
Atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma (turpmāk - VPIL) 40.panta pirmajai daļai publiska persona var deleģēt privātpersonai un citai publiskai personai pārvaldes uzdevumu, ja pilnvarotā persona attiecīgo uzdevumu var veikt efektīvāk. Vēršam uzmanību, ka informatīvajā ziņojumā nav sniegts detalizēts izvērtējums par to, ka LSFP deleģēto uzdevumu var veikt efektīvāk nekā pati IZM vai tās padotības iestādes.
Turklāt ir nepieciešams izvērtēt, vai uzdevums, ko plānots deleģēt LSFP, nav uzskatāms par tādu uzdevumu, ko saskaņā ar VPIL 41.panta otrās daļas 4.punktu (publisku personu budžeta apstiprināšana, finansu resursu sadale programmu un apakšprogrammu līmenī, finansu resursu kontrole) nemaz nevar deleģēt.
Piedāvātā redakcija
-
3.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Iebildums
Lūgums sakārtot ar pārvaldes uzdevuma deleģēšanu saistītos jautājums (skatīt iebildumus pie informatīvā ziņojuma), pirms atbalstīt šādu priekšlikumu.
Piedāvātā redakcija
-