Atzinums

Projekta ID
23-TA-520
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Darba devēju konfederācija
Atzinums iesniegts
17.04.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Pret teksta esošos redakciju:
“[..] Līdz ar to programmas apsaimniekotājam jānodrošina jēgpilna sabiedrības līdzdalība, iesaistot attiecīgās nozares speciālistus, nevalstiskās organizācijas (turpmāk – NVO), citas iesaistītās/ieinteresētās puses, apspriežot programmas ieviešanas nosacījumus, konsultējoties [..]” ;
“[..] IZM plāno iesaistīt šādus NVO: darba vidē balstītu mācību jomā -  Latvijas Darba devēju konfederāciju, Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padomi (LOSP), Latvijas Brīvo arodbiedrību savienību (LBAS);[..]”;
“[..] nodrošināt sabiedrības līdzdalību, tai skaitā iesaistot attiecīgās nozarēs darbojošās NVO, konsultējoties arī ar Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomi [..]”.

Pamatojums:
Piedāvātajā redakcijā konsekventi netiek izmantota pieeja un termini, kas izmantoti jau apstiprinātajos Latvijas Republikai pieejamo 
starptautisko finanšu piešķīrumu, programmu saturu un perioda vadības un kontroles struktūru pārvaldības normatīvos, tai skaitā attiecībā uz sabiedrības līdzdalības nodrošinājumu, proti, : 

1) Ministru kabineta rīkojums Nr. 841 Par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu 2021.–2027. gadam nosaka :
a) Izmantotie saīsinājumi un termini:
Sociālie partneri
Latvijas Darba devēju konfederācija, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, darba devēju, darba ņēmēju organizācijas un to apvienības
Sadarbības partneri
Latvijas Pašvaldību savienība, Latvijas Lielo pilsētu asociācija, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera, biedrības, nodibinājumi, nozaru asociācijas, plānošanas reģioni

b) 6. Partnerība
“(427) Lai nodrošinātu lielāku sabiedrības pārstāvību un ciešāku iesaisti plānošanas procesā līdz 2021.–2027.gada plānošanās perioda UK izveidošanai, atsevišķa pagaidu UK netika veidota, izmantojot forumu, kas joprojām aktīvi strādā par ES fondu 2014.–2020.gada plānošanas perioda jautājumiem, t.i. UK 2014.–2020.gadam un visu prioritāro virzienu apakškomitejas. UK darbības principus nosaka FM apstiprināts reglaments. Tās sastāvā ir iesaistīti KP fondu ieviešanā iesaistīto valsts un pašvaldību institūciju, teritoriālās pārvaldības, sociālo un ekonomisko partneru, NVO, kā arī citu KP fondu plānošanā un īstenošanā iesaistīto institūciju pārstāvji.”

2) Eiropas Atveseļošanas fonds
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu 18.pants q) “Atveseļošanas un noturības plāns”paredz:
“[..] apspriešanās procesu [..]  kas saskaņā ar valsts tiesisko regulējumu veikts ar vietējām un reģionālajām pašvaldībām, sociālajiem partneriem, pilsoniskās sabiedrības organizācijām, jaunatnes organizācijām un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām, [..]”.
 
Piedāvātā redakcija
Priekšlikums:

1) Paredzēt konsekventi vienotu pieeju un vienotus terminus Latvijai Republikas pieejamā starptautisko finanšu piešķīrumu, programmu saturu un perioda vadības un kontroles struktūru pārvaldības un sabiedrība līdzdalības nodrošināšanai, proti, sabiedrības līdzdalību nodrošināt arī ar sociālo partneru organizāciju līdzdalību;
2) konsultāciju procesā iekļaut Nacionālās trīspusējās sadarbības padomi (NTSP) un tās institucionālās sistēmas sastāvdaļas atbilstoši programmas tematiskajam tvērumam;
3) sabiedrības līdzdalību programmas “2. Spēcīgākas darba vidē balstītas mācības profesionālās izglītības un mācību pilnveidošanai Latvijā (IZM)” īstenošanā nodrošināt Nacionālās trīspusējās sadarbības padomes (NTSP) institucionālās sistēmas sastāvdaļas -  Profesionālās izglītības un nodarbinātības trīspusējās sadarbības apakšpadomi (PINTSA) -  iesaisti. PINTSA ir izveidota, lai sekmētu Ministru kabineta, darba devēju un darbinieku (arodbiedrību) organizāciju sadarbību cilvēkresursu attīstības, izglītības un nodarbinātības valsts politikas un stratēģijas izstrādes un īstenošanas jomā;
4) sabiedrības līdzdalību programmas “1. Partnerība lietišķās pētniecības jomās: inovatīvi materiāli, informācijas un komunikācijas tehnoloģijas un viedā enerģētika (IZM)” īstenošanā nodrošināt Nacionālās trīspusējās sadarbības padomes (NTSP) institucionālās sistēmas sastāvdaļas - Profesionālās izglītības un nodarbinātības trīspusējās sadarbības apakšpadomi (PINTSA) - iesaisti. PINTSA ir izveidota, lai sekmētu Ministru kabineta, darba devēju un darbinieku (arodbiedrību) organizāciju sadarbību cilvēkresursu attīstības, izglītības un nodarbinātības valsts politikas un stratēģijas izstrādes un īstenošanas jomā;
5) sabiedrības līdzdalību programmas “4. Vēsturiski piesārņoto vietu sanācija (VARAM)” īstenošanā nodrošināt Nacionālās trīspusējās sadarbības padomes (NTSP) institucionālās sistēmas sastāvdaļas - Vides aizsardzības lietu trīspusējās sadarbības apakšpadome (VALTSA)  - iesaisti. VALSTA ir izveidota, lai nodrošinātu un veicinātu valsts, darba devēju organizāciju un to apvienību un darbinieku arodbiedrību sadarbību un līdzdalību vides aizsardzības jomas pilnveidošanā.