Atzinums

Likumā nepieciešams paredzēt administratīvo atbildību par šādu pienākumu neizpildi: 
1) pienākums nodrošināt likuma 37.1 pantā paredzēto pienākumu izpildi; 
2) pienākums nodrošināt likuma 37.2 panta otrajā daļā paredzēto pienākumu izpildi. 
Neparedzot atbildību par šo pienākumu neizpildi, kā arī atbildīgo iestādi, kas nodoršina uzraudzību, tiek paaugstināts risks, ka likuma subjekti nepildīs likumā paredzētos pienākumus, jo tiem par likuma prasību neizpildīšanu nevarēs iestāties juridiskas sekas. Alternatīvi, lūdzam likumprojekta anotācijā skaidrot, kura citos normatīvajos aktos paredzētā atbildība būtu attiecināma uz šo pienākumu neizpildi. 

Iekļaut likuma likuma 43.pantā jaunu astoto daļu šādā redakcijā: "(8) Par likuma 37.2 panta otrajā un piektajā daļā riepu ražotājam noteiktā informēšanas pienākuma neizpildi, riepu ražotājam piemēro brīdinājumu vai naudas sodu juridiskajai personai no piecdesmit līdz trīssimt piecdesmit naudas soda vienībām."
Iekļaut likuma 43.pantā jaunu devīto daļu šādā redakcijā: "(9) No riepu ražotāja tiek piedzīta soda nauda divkāršā nesamaksātā nodokļa apmērā atbilstoši Dabas resursu nodokļa likumā paredzētajām pamatlikmēm par likuma 37.1 panta pirmajā un otrajā daļā paredzētā pienākuma neizpildīšanu."

Aicinām Likumprojektā paredzēt regulējumu, kas nodrošinātu iespēju aizvērt tādas interneta vietnes, kurās tiek realizēta riepu tirdzniecība, bet netiek nodoršināta likuma 37.1 un 37.2 pantā paredzēto pienākumu izpilde. Līdz šim riepu tirdzniecība interenetā tiek lēsta kā viens no avotiem, kur identificējams lielākais to tirgotāju segments, kas nepilda normatīvoajos aktos paredzētās prasības attiecībā uz iekļaušanos nolietotu riepu apsaimniekošnas sistēmā.  

Aicinām Likumprojekta 37.2 pantā iekļaut jaunu septīto daļu šādā redakcijā: (7) Valsts vides dienests vēršas Patērētāju tiesību aizsardzības centrā, ierosinot slēgt domēnu, ja riepu ražotājs, kas attiecīgajā interneta vitnē veic riepu tirdzniecību, nav nodrošinājis šā likuma 37.2 panta otrajā daļā paredzēto informāciju, un pēc Valsts Vides dienesta pieprasījuma šo trūkumu nenovērš, vai arī ja  riepu ražotājs nav iesniedzis Valsts Vides dienestā informāciju par likuma 37.1 panta otrajā daļā paredzēto pienākumu izpildi.”
 

Rosinām likumprojektu papildināt ar Valsts vides dienesta pienākumu uzturēt publiski to riepu ražotāju sarakstu, kuri realizē likuma 37.1 pantā paredzētos pienākumus. Valsts vides dienests jau šobrīd šo informāciju saņem no atkritumu apsaimniekotājiem (ražotāju atbildības sistēmām). Tādējādi šīs infomrācijas apkopošana neprasītu milzīgus papildus resursus. Savukārt, šīs informācijas publiskas pieejamības nodrošināšana palīdzēs veicināt nolietotu riepu apsaimniekošanas sistēmas caurspīdīgumu, kas ir priekšnoteikums, lai atvieglotu uzraudzību, kā arī nodrošinātu sabiedrības informēšanu par tiem riepu ražotājiem, kuri nodrošina likumā noteikto pienākumu attiecībā uz nolietotu riepu apsaimniekošanu, izpildi. Tas noteikti pozitīvi ietekmēs arī pašregulāciju, jo tirgus dalībnieki, zinot, ka šī infomrācija ir publiski pieejama, noteikti būs vairāk motivēti izpildīt likumā paredzētās prasības. 

Rosinām redakcionāli precizēt 37.2 panta (5) daļu, izsakot to šāda redakcijā: "Gadījumā, ja riepu ražotājs šā likuma 37.1 panta pirmajā daļā noteiktos pienākumus veic pats, tad šā panta ceturtās daļas 2. apakšpunktā minēto informāciju tas izvieto savā tirdzniecības vietā, t.sk., arī interneta tirdzniecības vietā."

Rosinām papildināt 37.2 pantu ar jaunu sesto daļu šādā redakcijā: 37.2 (6): "Valsts vides dienests, balstoties uz informāciju, kas saņemta no videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekotājiem, uztur publiski pieejamu to riepu ražotāju sarakstu, kas ir noslēguši līgumu par piedalīšanos videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanas sistēmā ar videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekotāju, kā arī, kuri likuma 37.1 pantā noteiktos pienākumus veic paši."  

Likumprojekta 37.2 panta (2) daļa šobrīd izteikta šādā redakcijā: "Riepu ražotājs riepu tirdzniecības vai nomaiņas vietās nodrošina nolietoto riepu pieņemšanu bez maksas vismaz tādā pašā apmērā, kādā persona iegādājusies riepas šajā riepu tirdzniecības vai nomaiņas vietā. Riepu ražotājs riepu tirdzniecības vietā, kā arī interneta vietnē, kur riepas tiek piedāvātas tirdzniecībai, ievieto informāciju par nolietoto riepu pieņemšanas kārtību."

Rosinām Likumprojekta 37.2 panta (2) daļu redakcionāli precizēt: "Riepu ražotājs riepu tirdzniecības vai nomaiņas vietās nodrošina nolietoto riepu pieņemšanu no riepu pircējiem bez maksas vismaz tādā pašā apmērā, kādā persona iegādājusies riepas šajā tirdzniecības vietā. Riepu ražotājs tirdzniecības vai nomaiņas vietās, tai skaitā, interneta tirdzniecības vietnē, izvieto informāciju par kārtību, kādā tas nodrošina nolietotu riepu pieņemšanu atbilstoši šā likuma prasībām."

Vienlaikus atkārtoti aicinām paredzēt Atkritumu apsaimniekošnas likumā administratīvo atbildību par 37.2 pantā paredzēto prasību neizpildīšanu. Neparedzot administratīvo atbildību par šo prasību neizpildi, pastāv risks, ka norma netiks pildīta un atbildīgajām iestādēm nebūs instrumentu, lai nodrošinātu to piemērošanu. Alternatīvi aicnām Likumprojetka Anotācijā skaidrot, kā paredzēts piemērot atbildību par jaunieviesto prasību neizpildi esošā regulējuma ietvaros.