Atzinums

Lūdzam svītrot vai precizēt Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 28. jūlija noteikumos Nr. 440 "Kārtība, kādā tiek sadalīta valsts budžeta mērķdotācija to māksliniecisko kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, kuru dibinātāji nav pašvaldības"" (turpmāk – projekts) 9. punktā ietverto Ministru kabineta 2015. gada 28. jūlija noteikumu Nr. 440 "Kārtība, kādā tiek sadalīta valsts budžeta mērķdotācija to māksliniecisko kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, kuru dibinātāji nav pašvaldības" (turpmāk – Noteikumi) 22. punktu. Vēršam uzmanību uz to, ka Noteikumu 11.1. apakšpunkts (spēkā esošajā redakcijā) paredz, ka mērķdotācija tiek pārskaitīta uz dibinātāja kontu divas reizes gadā (līdz 20. jūnijam un 20. decembrim) avansā bez pārskata par mērķdotācijas pieprasījumu iesniegšanas. Tādējādi mērķdotācija pus gadam jau tika pārskaitīta līdz 2024. gada 20. jūnijam bez pārskata iesniegšanas un nebūtu pamata iesniegt pārskatu par mērķdotācijas pieprasījumu par 2024. gada I un II ceturksni. Savukārt no projekta 9. punktā ietvertā Noteikumu 22. punkta var izsecināt, ka līdz novembra 15. datumam būs nepieciešams iesniegt pārskatu par mērķdotācijas pieprasījumu arī par periodiem līdz projekta spēkā stāšanās brīdim. Norādām, ka projekta 9. punktā ietvertajā Noteikumu 22. punktā nav skaidri noteikts, ka dibinātājiem ir jāiesniedz pārskati par iepriekšējiem ceturkšņiem līdz novembra vidum. No projekta 2. punktā ietvertā Noteikumu 11. punkta izriet, ka pārskats par mērķdotācijas pieprasījumu jāiesniedz līdz pārskata ceturksnim sekojošā mēneša piecpadsmitajam datumam. Attiecīgi pārskati būtu bijuši iesniedzami līdz 2024. gada 15. aprīlim un 15. jūlijam vai būs jāiesniedz līdz 2024. gada 15. oktobrim un 15. janvārim, ja projekts stāsies spēkā pirms 2024. gada 15. oktobra. Vēršam uzmanību uz to, ka normatīvajam aktam nevar būt atpakaļejošs spēks, ja tas nav paredzēts likumā (Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta ceturtā daļa). Vienlaikus vēršam uzmanību, ka mērķdotācija par 2024. gadu jau ir tikusi izmaksāta, tādējādi pārskats varētu tikt iesniegts tikai par mērķdotācijas apjoma precizēšanu, ja tam ir piešķirts papildu nepieciešamais finansējums. Papildus norādām, ka projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) minētais konceptuālā ziņojuma "Par māksliniecisko kolektīvu vadītāju darba samaksas finansēšanas kārtības maiņu" projekts, kas paredz nepieciešamo papildu finansējumu arī 2024. gadā, vēl nav pieņemts.

-