Atzinums

Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" (turpmāk - noteikumi Nr. 617) 9.1. apakšpunktu lūdzam nodrošināt, ka noteikumu projekta anotācijā ir ietverts skaidrojums par visu būtisko grozījumu Ministru kabineta 2018. gada 4. janvāra noteikumos Nr. 13 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās" 4.2.1.2. pasākuma "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts ēkās" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 13) būtību, nepieciešamību un mērķi. Norādām, ka šobrīd attiecīgs skaidrojums nav atrodams, piemēram, par noteikumu projekta 4. un 9. punktu. Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt noteikumu projektu.
Kā arī lūdzam papildināt noteikumu projekta anotāciju ar izvērstāku skaidrojumu par noteikumu projekta normu, kas saistītas ar komercdarbības atbalstu, nepieciešamību un mērķi. Proti, noteikumu projekta anotācijā norādīts minēto normu mērķis nodrošināt skaidrus komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumus, tomēr norādām, ka izmaiņas attiecīgajā regulējumā (jo īpaši paredzot ierobežojumus attiecībā uz noteikumu Nr. 13 22.6. apakšpunktā minētajām attiecināmajām izmaksām, kas var cita starpā skart arī finansējuma saņēmējus, kuriem šādas izmaksas ir radušās) ir pieļaujamas, ja tās ir cita starpā pamatotas ar konkrētām Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām. Attiecīgā gadījumā lūdzam papildināt arī noteikumu projekta anotācijas V sadaļu atbilstoši noteikumu Nr. 617 9.19. apakšpunktam.

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu Nr. 13  74.2. apakšpunktā nav minēti projekti. Attiecīgi lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projekta 3. punktu. Norādām, ka atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām tiesību normai ir jābūt skaidrai, lai tās piemērotāji un lietotāji gūtu skaidru priekšstatu par saviem pienākumiem un tiesībām.

-

Noteikumu projekta 4. punkts paredz, ka ieteicama ir vides prasību integrācija preču, pakalpojumu un būvdarbu iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums). Paužam bažas, ka attiecīgai norādei nav juridiskas slodzes, kādēļ lūdzam izvērtēt un minēto norādi noteikumu projektā svītrot vai precizēt. Alternatīvi lūdzam noteikumu projekta anotācijā sniegt atbilstošu skaidrojumu par konkrētām tiesiskām sekām, ja projekta īstenošanā ieteikums vides prasību integrācijai preču, pakalpojumu un būvdarbu iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums) netiks ņemts vērā.

-

Vēršam uzmanību, ka nav skaidrs, vai noteikumu projekta 14. punkts, paredzot atmaksu no finansējuma, kura avots nav publiskie līdzekļi, noteic saturiski atšķirīgu atmaksas prasību no citiem gadījumiem noteikumos Nr. 13, kur paredzēta prasība veikt atmaksu no līdzekļiem, kas brīvi no valsts atbalsta. Attiecīgi lūdzam sniegt atbilstošu skaidrojumu par minēto noteikumu projekta anotācijā. Ja noteikumu projekta 14. punkts neparedz saturiski atšķirīgu prasību, lūdzam atbilstoši precizēt minēto noteikumu projekta punktu, nodrošinot, ka atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 2.3. apakšpunktam noteikumos Nr. 13 tiek lietotas vienveidīgas vārdiskās izteiksmes.

-

Ņemot vērā noteikumu projekta anotācijā norādīto, ka noteikumu projekts ir saistīts ar grozījumiem Ministru kabineta 2016. gada 9. augusta noteikumos Nr. 534 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās" 4.2.1.2. pasākuma "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts ēkās" pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi", lūdzam aizpildīt noteikumu projekta anotācijas 4. sadaļu, skaidrojot grozījumu minētajos noteikumos būtību un nepieciešamību.

-

Lūdzam noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļā norādīt arī noteikumu projekta (ne tikai noteikumu Nr. 13) vienības, ar kurām tiek ieviestas Eiropas Savienības regulu prasības.

-

Lūdzam noteikumu projekta 13. punktā precizēt tehnisku kļūdu, pieturzīmē iekavās ietverot vienīgi vārdu "kompensācijas".

-