Atzinums

Attiecībā uz informatīvajā ziņojumā sniegto informāciju par papildu nepieciešamo finansējumu valsts autoceļu projektu īstenošanai, lūdzam ņemt vērā, ka:
            - šobrīd saskaņā ar valdības apstiprināto Latvijas Fiskāli strukturālā plāna 2025.-2028.gadam 2025.gada Progresa ziņojumu (MK 15.04.2025. sēdes prot. Nr. 15 36. §) iespējas piešķirt papildu finansējumu ir ierobežotas, jo saskaņā ar spēkā esošajām prognozēm fiskālā telpa ir negatīva, un atbilstoši aktuālajai situācijai nav pamata uzskatīt, ka indikatīvi noteiktā fiskālā telpa varētu ievērojami uzlaboties;
            - valdība ir uzdevusi veikt publiskā sektora efektivizācijas un vispārējās valdības izdevumu samazinājumu 2026.-2028. gadā (MK 13.05.2025. sēdes prot. Nr.19 50. § 7.punkts), kura rezultātā šobrīd notiek budžeta izdevumu pārskatīšanas process, kurā nozaru ministrijām jāveic padziļināta esošā budžeta izdevumu analīze un jāizstrādā priekšlikumi izdevumu samazināšanai vai pārdalei, funkciju un publisko pakalpojumu optimizēšanai, kā arī strukturālām pārmaiņām savās jomās;
           - valdība ir noteikusi, ka ministrijas un citas centrālās valsts iestādes nesniedz priekšlikumus prioritārajiem pasākumiem (MK 25.06.2025. sēdes prot. Nr. 25 46. § un MK 26.06.2025. rīkojums Nr. 377).
Līdz ar to risinājumi finansējuma nodrošināšanai valsts autoceļiem jārod Satiksmes ministrijas budžeta līdzekļu ietvaros vai piesaistot papildu ES fondu un citu ārvalstu finanšu palīdzības finansējumu. Attiecīgi lūdzam precizēt ziņojumā norādītās atsauces par papildu valsts budžeta līdzekļiem.
 

-

Lūdzam ziņojuma 7. tabulā precizēt:
- pozīcijā “Valsts autoceļu fonds” norādīto finansējuma apmēru 2025. gadā uz 306,32, 2026. gadā - 306,31 un 2027. gadā - 306,30 atbilstoši likumā “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” Satiksmes ministrijas valsts budžeta programmā 23.00.00 “Valsts autoceļu fonds” plānotajam vai pievienot skaidrojošu atsauci, kāpēc finansējums no 2026.gada norādīts mazākā apmērā;
- pozīcijā “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” norādīto, tas ir, 2019. gadā svītrojot līdzekļu apmēru, un 2020. gadā precizēt uz 72,51 atbilstoši Valsts kases izpildes pārskatiem;
- pozīcijā “Mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem un ielām” norādīto līdzekļu apmēru 2024. gadam uz 60,18 atbilstoši Valsts kases izpildes pārskatiem un 2025. – 2027. gadam ik gadu uz 60,14 atbilstoši likumam “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” Satiksmes ministrijas valsts budžeta apakšprogrammā 23.04.00 “Mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem (ielām)” plānotajam.
 

-

Ņemot vērā iebildumu pie informatīvā ziņojuma, lūdzam papildināt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekta 2.punktu aiz vārda “nodrošināšanai” ar vārdiem “Satiksmes ministrijas esošo valsts budžeta līdzekļu ietvaros vai piesaistot papildu ES fondu un citu ārvalstu finanšu palīdzības finansējumu”.

-

Lūdzam pārbaudīt informāciju. Piemēram: "Valsts autoceļu attīstības stratēģija līdz 2040.gadam" 2. lpp. beigās (un informatīvā ziņojumā 12. lpp. sakumā) ir minēts, ka "Pārbūvējot esošos vienas brauktuves vai izbūvējot jaunus divu brauktuvju autoceļus, viena km vidējās būvniecības izmaksas 2025.gada cenās ir aptuveni 9,4 milj. EUR". Vai tas nozīmē, ka vienas brauktuves autoceļu pārbūvei ir nepieciešams aptuveni tāds pats finansējums kā jaunu divu brauktuvju autoceļu izbūvei? Savukārt, informatīvā ziņojuma pielikumā  "Valsts autoceļu attīstības stratēģija līdz 2040.gadam" minētais liecina, ka divu brauktuvju autoceļu pārbūvei ir nepieciešams 3 - 9 reizes mazāks finansējums ("Pārbūvējot esošos divu brauktuvju autoceļus, viena km pārbūves izmaksas ir aptuveni 1,0 – 3,0 milj. EUR").

-

Lūdzam izvērtēt nepieciešamību aktualizēt informatīvā ziņojuma 3.7. sadaļas "Investīciju programma valsts autoceļu attīstībai administratīvi teritoriālās reformas kontekstā"  pēdējo rindkopu, ņemot vērā apjomu, kas pārdalīts 3.1.1.1.i investīcijas  "Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana" īstenošanai finansējuma pārdali" papildus projektu īstenošanai.

-

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 3.4.sadaļu "Valsts reģionālo autoceļu būvniecība" ar zemsvītras atsauci, norādot ES fondu plānošanas periodu, pasākumu un finansējumu, kas iekļauts minētajos 415 milj. eur.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2.3.sadaļu "Eiropas Savienības fondu līdzekļi" (turpmāk - sadaļa), ņemot vērā, ka atbilstoši Ministru kabineta 17.06.2025. sēdes protokola Nr. 24 56. § "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.r. reformas "Administratīvi teritoriālā reforma" 3.1.1.1.i. investīcijas "Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana" īstenošanai finansējuma pārdali"  (turpmāk - 1.3.1.1.i  investīcija) kopējais finansējums 3.1.1.1.i. investīcijas īstenošanai palielināts līdz 133 463 000 euro, nodrošinot projektu īstenošanu līdz 2026.gada beigām.
Vienlaikus, lūdzam sadaļā, attiecībā uz finansējumu, skaidri norādīt vai minētais finansējuma apjoms ir Atveseļošanās fonda finansējums vai kopējais investīcijai pieejamais finansējums.

-