Atzinums

Lūdzam pārskatīt un pilnveidot anotācijas 2. sadaļā sniegto projekta ietekmes un administratīvā sloga izvērtējumu, nodrošinot, ka tajā pilnīgi atspoguļotas projekta ietekmētās mērķa grupas un projektā paredzētās informācijas sniegšanas prasību izmaiņas.

Vēršam uzmanību, ka projekts ievieš jaunu medus degustācijas administrēšanas kārtību, kas paredz informācijas sniegšanas pienākumus ne tikai biškopjiem, bet arī izglītības iestādēm, tostarp pieteikuma iesniegšanu Lauku atbalsta dienestam, nodošanas un pieņemšanas akta sagatavošanu un apliecinājuma izsniegšanu par medus izdalīšanu izglītojamiem. Vienlaikus projekts paredz arī izmaiņas jau esošajās informācijas sniegšanas un uzskaites prasībās saistībā ar kefīra un jogurta iekļaušanu skolu programmā, tostarp papildinot ražotāju, atbalsta pretendentu un izglītības iestāžu sniedzamo un uzskaitāmo informāciju.

Lūdzam attiecīgi pārskatīt anotācijas 2.1. apakšpunktā identificētās mērķa grupas un ietekmes aprakstu, pilnīgi atspoguļojot projekta radīto ietekmi uz attiecīgajām mērķa grupām, kā arī nodalot projekta ietekmi uz privāto tiesību izglītības iestādēm no ietekmes uz valsts un pašvaldību izglītības iestādēm, kas atspoguļojama anotācijas 7. sadaļā.

Papildus lūdzam anotācijas 2.3. un 2.4. apakšpunktā izvērtēt un attiecīgi novērtēt visas projekta radītās informācijas sniegšanas prasību izmaiņas, tostarp informācijas sniegšanas pienākumus, kas medus degustācijas administrēšanas kārtībā noteikti privāto tiesību izglītības iestādēm, kā arī izmaiņas, kas saistītas ar kefīra un jogurta iekļaušanu skolu programmā un attiecīgi mainīto ražotāju, atbalsta pretendentu un izglītības iestāžu sniedzamās vai uzskaitāmās informācijas apjomu.

Ja izvērtējuma rezultātā tiek secināts, ka kāda no minētajām izmaiņām administratīvā sloga apmēru nemaina, lūdzam attiecīgo secinājumu pamatot. 

-

Lūdzam pārskatīt anotācijas 2.3. un 2.4. apakšpunktā veikto administratīvā sloga novērtējumu.

Attiecībā uz medus degustācijas administrēšanas kārtību aprēķinos ir apvienoti vairāki pēc satura un izpildes biežuma atšķirīgi informācijas sniegšanas pienākumi, turklāt nav norādītas atsauces uz konkrētiem noteikumu projekta punktiem, kuros attiecīgās prasības noteiktas.
Aprēķina skaidrojumā nav arī pietiekami identificētas visas darbības, kas ietvertas noteiktajā laika patēriņā. Lūdzam skaidri norādīt katru aprēķinā ietverto informācijas sniegšanas darbību, tai nepieciešamo laika patēriņu un izmantotās informācijas vai pieņēmuma avotu, lai būtu izsekojams, kā veidojas aprēķinā izmantotais kopējais laika patēriņš. Norāde uz “u. tml. darbībām” nav pietiekama, jo no tās nav iespējams noteikt pilnu novērtējumā ietverto darbību apjomu un pārbaudīt izmantotā laika patēriņa pamatotību.
Nepieciešams precizēt arī aprēķinā izmantotā subjektu skaita pamatojumu. Skaidrojumā ir sniegta informācija par kopējo potenciālo biškopju skaitu un norādīts, cik no tiem varētu būt reģistrēti kā juridiskās personas, tomēr no sniegtā skaidrojuma nav izsekojams, kā noteikts aprēķinā izmantotais 60 juridisko personu skaits. Lūdzam skaidrojumā secīgi norādīt aprēķina pamatā izmantoto kopējo potenciālo subjektu skaitu, no tiem juridisko personu skaitu un pamatot, kādēļ no identificētajām juridiskajām personām medus degustācijas nodrošināšanā prognozēta 60 subjektu iesaiste. Attiecībā uz katru aprēķinā izmantoto vērtību norādāms arī tās noteikšanai izmantotais informācijas avots vai pieņēmuma pamatojums.
Nepieciešams pārskatīt arī aprēķinā izmantoto informācijas sniegšanas biežumu. Skaidrojumā norādīts, ka medus degustāciju vienā izglītības iestādē drīkst rīkot vienu reizi mācību gadā un ka, pēc Latvijas Biškopības biedrības vērtējuma, viens biškopis varētu nodrošināt degustāciju ne vairāk kā 10 izglītības iestādēs. Tomēr 10 izglītības iestādes raksturo iespējamo viena biškopja apkalpoto izglītības iestāžu skaitu, nevis visu aprēķinā apvienoto informācijas sniegšanas pienākumu izpildes biežumu. Projektā paredzēto pienākumu biežums ir atšķirīgs – piemēram, biškopis pieteikumu medus degustācijas nodrošināšanai iesniedz vienu reizi, tajā norādot izvēlētās izglītības iestādes, savukārt atsevišķi dokumenti sagatavojami saistībā ar katru izglītības iestādi, kurā degustācija faktiski tiek nodrošināta. Lūdzam katram informācijas sniegšanas pienākumam noteikt tam atbilstošo izpildes biežumu un attiecīgi pārskatīt administratīvā sloga aprēķinu.

-

Lūdzam pārskatīt un pilnveidot anotācijas 7. sadaļu, pilnīgi atspoguļojot noteikumu projekta izpildē iesaistītās institūcijas un nošķirot institūciju informācijas sniegšanas pienākumus no projekta izpildei nepieciešamajām funkcijām un procesiem.

Anotācijas 7.1. apakšpunktā kā projekta izpildē iesaistītā institūcija norādīts tikai Lauku atbalsta dienests. Vienlaikus projekts paredz Zemkopības ministrijai noteikt medus degustācijas atbalsta apmēru atbilstoši tās izstrādātajai metodikai, kā arī projektā paredzēti jauni pienākumi izglītības iestādēm medus degustācijas procesa īstenošanā. Lūdzam attiecīgi precizēt projekta izpildē iesaistīto institūciju loku, tostarp izvērtējot valsts un pašvaldību izglītības iestāžu ietekmes atspoguļošanu 7. sadaļā.

Vienlaikus lūdzam precizēt anotācijas 7.2. apakšpunktā veikto Lauku atbalsta dienesta administratīvo izmaksu novērtējumu. Pašlaik tajā kopā ar informācijas sniegšanas darbībām ir ietverta biškopju iesniegumu izvērtēšana, atbilstības pārbaude, atbalsta aprēķināšana un izmaksāšana, kas pēc būtības ir projekta izpildei nepieciešamas funkcijas un procesi, nevis informācijas sniegšanas pienākumi. Lūdzam 7.2. apakšpunktā ietvert tikai projektā paredzēto institūciju informācijas sniegšanas pienākumu izmaiņas un attiecīgi pamatot aprēķinā izmantotās vērtības.

Savukārt projekta rezultātā paredzētās jaunās vai paplašinātās institūciju darbības medus degustācijas administrēšanā lūdzam atbilstoši atspoguļot anotācijas 7.4. apakšpunktā, raksturojot projekta ietekmi uz Lauku atbalsta dienesta un citu projekta izpildē iesaistīto institūciju funkcijām, uzdevumiem un procesiem.

-