Atzinums

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 288. panta otro daļu „regulas ir vispārpiemērojamas. Tās uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojamas visās dalībvalstīs.” Regulas ir aizliegts pārņemt nacionālajos tiesību aktos un tās automātiski kļūst par nacionālās tiesību sistēmas sastāvdaļu. Tādēļ ir prettiesiski tādi nacionālie regulas normas īstenošanas mehānismi, kas rada šķēršļus regulas tiešam efektam un apdraud vienlaicīgu un vienādu tās piemērošanu Eiropas Savienībā, bet tai pašā laikā ir jānodrošina to tiešā piemērošana katrā dalībvalstī. Tomēr Eiropas Savienības Tiesa ir atzinusi, ka, ja regula prasa tās piemērošanai nodrošinošu nacionālā tiesību akta pieņemšanu, atsevišķos gadījumos tomēr var tikt pieļauta regulu teksta daļu inkorporēšana nacionālajos tiesību aktos (kā piemēru skatīt lietu Nr. 272/83 Komisija v. Itālija). Norādām, ka šis gadījums attaisnots vienīgi ar indivīdu interesēm saņemt tiem adresētu saskaņotu un labi uztveramu tiesību aktu, un regulu tiešā piemērojamība nepieļauj citus izņēmumus.
Lūdzam ievērot iepriekš minēto, Ministru kabineta 2024. gada 25. jūnija noteikumos Nr. 403 "Prasības mājas (istabas) dzīvnieku specializētajām tirdzniecības vietām un to reģistrācijas kārtība" ieviešot Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regulas (ES) 2016/429 par pārnēsājamām dzīvnieku slimībām un ar ko groza un atceļ konkrētus aktus dzīvnieku veselības jomā ("Dzīvnieku veselības tiesību akts") (turpmāk – regula 2016/429) 84. panta 1. punkta b) apakšpunkta iii) punktu, un tā vietā, lai pārrakstītu regulas 2016/429 normas saturu, ja nepieciešams, projektā ietvert atsauci uz attiecīgo regulas normu. 
Gadījumā, ja nepieciešams pārrakstīt Regulas normas, lūdzam tās pārrakstīt identiski un papildus pamatot nepieciešamību veikt Regulas teksta daļu inkorporēšanu nacionālajos tiesību aktos. Vēršam uzmanību, ka, ja Regulas normas netiek precīzi pārrakstītas, kā tas konstatējams projekta 1. punktā, pastāv atšķirīgas interpretācijas risks, kas nav pieļaujams. 

-

Iesakām izvērtēt projekta 2. punktā plānotos grozījumus un, nepieciešamības gadījumā, veikt precizējumus un/vai izvērst tā skaidrojumus, nodrošinot izprati par grozījuma būtību un nepieciešamību. Piemēram, skaidrot vai, kā un kāpēc tīrīšana un dezinfekcija tiek pielīdzināta ūdens filtrācijai? Proti, nosakot izņēmumu dzīvnieku turēšanas vietas tīrīšanai un dezinfekcijai pirms jaunu dzīvnieku ievietošanas tajā, ja akvārijs aprīkots ar ūdens filtrācijas sistēmu, saprotams, ka filtrācijas sistēma nodrošina tādu pašu efektu kā tīrīšana un dezinfekcija. Attiecīgi lūdzam izvērtēt, vai ūdens filtrēšanas sistēma, kas pēc būtības palīdz saglabāt ūdeni dzidru, novēršot baktēriju un netīrumu uzkrāšanos, ir pielīdzināma dezinfekcijai, kuras mērķis ir bīstamu baktēriju iznīcināšana, jo, piemēram, nepilnīga vai neveikta akvārija un tā aprīkojuma dezinfekcija var izraisīt tajā ievietoto jauno dzīvnieku saslimšanu vai pat bojāeju, ja nebūs iznīcinātas bīstamās baktērijas.

-