Atzinums

Lūdzam redakcionāli precizēt informatīvā ziņojuma 18.7.apakšpunktu, ņemot vērā, ka 15.punktā minētās izmaksas nav tas pats, kas sadārdzinājuma izmaksas.

-

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 15.punktu ar informāciju, ka atbildīgā iestāde  izvērtē katram specifiskajam atbalsta mērķim vai tā atlases kārtai nepieciešamo procentuālo neparedzēto izdevumu apmēru atkarībā no tā, cik apjomīgus un sarežģitus projektus paredzēts īstenot attiecīgajā specifiskajā atbalsta mērķī , un nosaka to MK noteikumos par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka procentuālajam  neparedzēto izdevumu apmēram, kas iekļauts MK noteikumos par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu, ir jābūt pamatotam un balstītam uz lietderības un efektivitātes principiem.

-

Lūdzam personāla izmaksas paredzēt kā vienkāršotās izmaksas izformatīvā ziņojuma 13.1.apakšpunktā.

-

Lūdzam sniegt invertējumu par iespējām piemērot vienkāršotās izmaksas informatīvā ziņojuma 13.punktā.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2.4. sadaļas "Vispārīgi jautājumi" 18.5. apakšpunktu, ņemot vērā, ka informācijas un publicitātes pasākumi ir nodrošināmi saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060 47. pantu un 50. pantu.

18.5. Īstenojot pasākumu, finansējuma saņēmējs līdz ES fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda ieviešanu regulējošo tiesību aktu un pasākuma īstenošanas noteikumu spēkā stāšanās nodrošina informācijas un publicitātes pasākumus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060 ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai 47. pantu un 50. pantu un atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda ieviešanā 2014.–2020. gada plānošanas periodā nodrošināma komunikācijas un vizuālās identitātes prasību ievērošana;
 

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 2.4.sadaļu “Vispārīgi jautājumi” ar jaunu punktu, norādot pasākuma pieejamo finansējumu (bez elastības finansējuma), kā arī plānoto finansējumu (kopā ar elastības finansējumu). Papildus vēršam uzmanību, ka šobrīd izmaksas var plānot tikai par pasākumam pieejamo finansējumu, t.i., bez elastības finansējuma. Lūdzam veikt atbilstošus precizējumus informatīvā ziņojuma 1.pielikumā.
 

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2.4.sadaļas “Vispārīgi jautājumi” 8.punktu, norādot 4.2.2.5.pasākumā sasniedzamos rādītājus atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021.–2027.gadam plānotajam. Vēršam uzmanību, ka 4.2.2.5. pasākumā plānots iznākuma rādītājs “Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu” un programmas specifiskais rezultāta rādītājs “Iestādes, kas ieviesušas uzlabojumus izglītības un mācību sistēmu kvalitātei, efektivitātei un atbilstībai darba tirgum”.
 

-

Lūdzam izvērtēt terminu "pasākums" un "projekts" lietojumu informatīvā ziņojuma 2.4. sadaļā "Vispārīgi jautājumi". Vēršam uzmanību, ka informatīvais ziņojums ir par 4.2.2.5.pasākuma īstenošanas nosacījumiem.

-

Lūdzam izvērtēt nepieciešamību precizēt informatīvā ziņojuma 2.4. sadaļas “Vispārīgi jautājumi” 1.punktu, precizējot pasākuma mērķi. Vēršam uzmanību, ka starptautisku organizāciju īstenoti pētījumi izglītības politikas izstrādei, rīcībpolitikas ieviešanas un ietekmes izvērtēšanai nav pasākuma mērķis, t.i., kā pasākuma mērķis būtu jādefinē kādu rezultātu/mērķu sasniegšana.
 

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2.3. sadaļu "4.2.2.5 projekta ieguldījumu priekšnosacījumu izpildes progress, ieguldījumu tvērums, valsts atbalsta nosacījumi, finansējuma apjoms un naudas plūsma" (13.lp. 4.rindkopu), skaidrojot, kas ir vadošais partneris un sadarbības partneris, kam plānotas izmaksas.
 

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2.3.sadaļu "4.2.2.5 projekta ieguldījumu priekšnosacījumu izpildes progress, ieguldījumu tvērums, valsts atbalsta nosacījumi, finansējuma apjoms un naudas plūsma" (13. lp. 2. rindkopu), precizējot 4.2.2.5. pasākumam pieejamo un plānoto finansējumu, norādot arī pasākumam pieejamo finansējumu, t.i., bez elastības finansējuma. Vēršam uzmanību, ka lēmums par elastības finansējuma pieejamību tiks pieņemts pēc 2021. - 2027. gada ES fondu plānošanas perioda vidusposma izvērtējuma. Lūdzam veikt atbilstošus precizējumus informatīvā ziņojuma 1.pielikumā, t.i., plānot izmaksas tikai par pasākumam pieejamo finansējumu.

-

Ievērojot to, ka pētījumu īstenošana ir pakalpojums, kuru nodrošina tirgus dalībnieki un  2.4.sadaļas 9.3.9.punktā norādīto, ka pasākuma ietvaros pētījumu īstenošanai tiks piesaistīti sadarbības partneri - Latvijas Universitāte un augstākās izglītības iestādes, kuras īsteno izglītības programmas virzienā “Izglītība, pedagoģija un sports”, lūdzam informatīvajā ziņojumā norādīt, vai šie partneri ir izvēlēti saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru, tādejādi izslēdzot komercdarbības atbalsta 2.pazīmi (ekonomiskās priekšrocības piešķiršana). Gadījumā, ja partneri augstāk minētajā veidā izvēlēti nav, lūdzam informatīvajā ziņojumā sniegt izvērtējumu, vai attiecībā uz partneru sniegto pakalpojumu (atbalstāmo aktivitāti) izpildās visas Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.pantā minētās komercdarbības atbalstu raksturojošās pazīmes. Ja tiek konstatēta visu Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.pantā minēto komercdarbības atbalstu raksturojošo pazīmju izpildīšanās, lūdzam norādīt, saskaņā ar kādu komercdarbības atbalsta kontroles regulējumu tiks nodrošināta Latvijas Universitātei un augstākās izglītības iestādēm, kuras īsteno izglītības programmas virzienā “Izglītība, pedagoģija un sports” sniegtā atbalsta saderīgums ar ES iekšējo tirgu.
Par partneri - Centrālā statistikas pārvalde, lūdzam informatīvajā ziņojumā norādīt kādas valsts pārvaldes funkcijas ietvaros tas veiks tās plānotās aktivitātes pasākumā.



 

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma nosaukumu, precizējot 2021.-2027.gada ES fondu plānošanas perioda programmas nosaukumu, kā arī svītrojot vārdu “projekta”, ņemot vērā, ka ar informatīvais ziņojums attiecas uz visu 4.2.2.5.pasākumu. Vēršam uzmanību, ka 2021.-2027.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda programmas nosaukums ir "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma 2021.–2027.gadam", nevis "Eiropas Savienības fondu darbības programma "Izaugsme un nodarbinātība"". Lūdzam veikt atbilstošus precizējumus arī ziņojuma tekstā.

-

Ņemot vērā atbalsta pasākuma mērķi un ziņojuma 2.4.sadaļā minēto, ka 4.2.2.5 projekta ietvaros finansējuma saņēmējs būs Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk - IZM) un par to norādīto informāciju, ka IZM ir funkcija, kas paredz savas kompetences ietvaros pārstāvēt valsts intereses starptautiskajās organizācijās un ES institūcijās, kas ir atbildīgas par izglītības satura izstrādi un tā īstenošanas pārraudzību, varētu pieņemt, ka finansiālās palīdzības saņēmējs ir tiešās valsts pārvaldes iestāde, kas nav uzskatāma par saimnieciskās darbības veicēju. Attiecīgi lūdzam precizēt 2.4.sadaļas 18.7.punktā minēto, norādot, ka finansiālās palīdzības saņēmējs ir tiešās valsts pārvaldes iestāde, kas nodrošina konkrētu valsts funkciju [lūdzam precīzi norādīt - kādu] un pasākuma ietvaros neveiks saimniecisko darbību, tādējādi publisko resursu piešķīrums nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts Komercdarbības atbalsta kontroles likuma izpratnē. Vienlaikus lūdzam informatīvajā ziņojumā dzēst norādi, ka pasākuma ietvaros sniegtajam atbalstam nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību un tas nekvalificējas kā valsts atbalsta pasākums. Vēršam uzmanību, ka izvērtējums atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 4.pantā minētajām komercdarbības atbalstu raksturojošajām pazīmēm ir veicams tad, ja tiek veikta publisko līdzekļu piešķiršana saimnieciskai darbībai.
 

-

Lūdzam skaidrot, ko ietver informatīvā ziņojuma 3.pielikuma “Starptautiskās izglītības sasniegumu novērtēšanas asociācijas (IEA) Starptautiskā datorprasmju un informācijpratības pētījuma ICILS 2023 izmaksas” 3.tabulā ”Pētījuma īstenošanas jeb pētnieku komandas indikatīvās izmaksas, euro” minētā izmaksu pozīcija “USB atmiņa” 3 000 euro apmērā. Turklāt vēršam uzmanību, ka netiešās izmaksas minētajā tabulā 15 % apmērā no personāla izmaksām ir nemainīgas ik gadu (5 000 euro), lai gan 2024.gadā plānotās personāla izmaksas ir mazākā apjomā nekā 2022. un 2023.gadā. Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt attiecīgo tabulu, kā arī novērst matemātisko neprecizitāti netiešo izmaksu aprēķinā 2022.-2024.gadam.
 

-

Lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar detalizētāku informāciju par situācijas skaidrojumu, ja būtisku izmaiņu gadījumā plānotā 4.2.2.5 pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” projekta atbalstāmās darbības nevarēs tikt attiecinātas no Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma, skaidrojot, kā Izglītības un zinātnes ministrija plāno tās novērst, neradot ietekmi uz valsts budžetu.

-

Norādām, ka informatīvā ziņojuma 4.sadaļa "Kopsavilkums" nesniedz skaidru priekšstatu par informatīvā ziņojuma kopējo ietekmi uz valsts budžetu. Lūdzam šo sadaļu aizpildīt atbilstoši anotācijas 3.sadaļas aizpildīšanas prasībām, t.sk., norādot finansējuma sadalījumu pa finansējuma avotiem un gadiem. 

-

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 2.4.apakšsadaļu "Vispārīgie jautājumi" ar skaidrojumu, kā Izglītības un zinātnes ministrija plāno nodrošināt šīs sadaļas 9.3.3.apakšpunktā un 18.3.apakšpunkā minētās ar projekta uzraudzības padomes darbību saistītās izmaksas.

-

Vēršam uzmanību, ka informatīvā ziņojuma 2.3.apakšsadaļā "4.2.2.5. projekta ieguldījumu priekšnosacījumu izpildes progress, ieguldījumu tvērums, valsts atbalsta nosacījumi, finansējuma apjoms un naudas plūsma" nav norādīts, kura iestāde projekta ietvaros būs projekta vadošais partneris, kā arī kas ir domāts ar valsts priekšfinansējumu ES struktūrfondu projekta īstenošanai.

-

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 2.3.apakšsadaļu "4.2.2.5. projekta ieguldījumu priekšnosacījumu izpildes progress, ieguldījumu tvērums, valsts atbalsta nosacījumi, finansējuma apjoms un naudas plūsma" (13.lp) ar informāciju/skaidrojumu par tajā minēto elastības finansējumu 1 059 519 euro apmērā. Norādām, ka no šobrīd iekļautās informācijas minētajā sadaļā nav saprotams, no kāda finansējuma avota to plānots nodrošināt, kā arī, kādas pozīcijas tas ietver.

-

Lūdzam dzēst informatīvā ziņojuma 2.2. apakšsadaļā "4.2.2.5 projekta starptautisko pētījumu apraksts" (10.lp) iekļauto teikuma daļu "Atbilstoši Finanšu ministrijas pieprasījumam", jo attiecīgajā pielikumā iekļautā informācija ir būtiska lēmuma pieņēmējam, ne tikai Finanšu ministrijai.

-

Informatīvajā ziņojumā sniegtā informācija liecina, ka Starptautisko datorprasmju un informācijpratības pētījumu IEA ICILS 2023 plānots īstenot 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu” 4.2.2.5 pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” jeb ES struktūrfondu pasākuma ietvaros, kuriem finansējums tiek plānots Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta programmā 63.00.00 “Eiropas Sociālā fonda (ESF) projektu un pasākumu īstenošana”. Vēršam uzmanību, ka informatīvais ziņojums nesniedz pilnīgu informāciju par MK sēdes protokollēmuma projektā iekļautajām darbībām, t.sk., finansējuma plānošanu atsevišķās Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta programmās/apakšprogrammās. Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar skaidrojumu jeb pamatojumu 3.-6.punkta iekļaušanai MK sēdes protokollēmuma projektā.

-

Lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar vispārējo punktu par to, ka tiklīdz stājas spēkā vienkāršoto izmaksu horizontālā metodika par izmaksām, kuras ir paredzētas pasākumā, tā ir obligāti piemērojama. Piemēram, 13.4. apakšpunktā ir norādītas darba vietas aprīkojuma izmaksas, kurām tiek plānota un perspektīvā tiks izstrādāta vienkāršoto izmaksu horizontālā metodika.
 

-

Lūgums salāgot visā informatīvajā ziņojumā ES fonda nosaukumu uz "Eiropas Sociālais fonds Plus" vai saīsinājumu "ESF+".

-

Ņemot vērā to, ka 8.1.1. un 8.1.2.apakšpunktos ir noteikti uzraudzības rādītāji nevis atbalstāmās darbības, lūdzam koriģēt informatīvā ziņojuma 13.6.apakšpunktu, norādot atsauci uz atbalstāmajām darbībām informatīvā ziņojuma 11.1.apakšpunktā. 

-

Ņemot vērā to, ka 8.1.1. un 8.1.2.apakšpunktos ir minēti divi atsevišķi rādītāji (pētījumi un programmas), lūdzam veikt korekcijas informatīvā ziņojuma 11.1. un 13.8. apakšpunktos, aizstājot "8.1.1. un 8.1.2. apakšpunktā minēto starptautisko pētījumu programmu" ar "8.1.1. un 8.1.2. apakšpunktā minēto starptautisko pētījumu un programmu".



 

-

Ņemot vērā to, ka informatīvā ziņojuma 8.2.apakšpunktā nav saprotams, kāpēc ir norādīts "tai skaitā starpposma vērtība uz 31.12. 2024. - viena iestāde.", ja rādītāja sasniedzamā vērtība līdz 31.12.2029 ir viena iestāde, lūdzam koriģēt attiecīgo apakšpunktu. 

-

Lūdzam lietot terminoloģiju atbilstoši politikas programmai, precizējot informatīvā ziņojuma 8.2.apakšpunktā vārdus "darbības programmas kopīgais rādītājs" uz "iznākuma rādītājs". 

-

Ņemot vērā to, ka informatīvā ziņojuma 2.3.sadaļā norādītais ES fondu finansējuma apmērs 5 810 266 EUR nesakrīt ar finansējumu "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam papildinājumā", kurā norādīts, ka ES fondu finansējums 4.2.2.5.pasākumam ir 5 791 900 EUR, lūdzam salāgot finansējuma apmērus ar programmas papildinājuma dokumentu. 

-

Lūdzam informatīvā ziņojuma 2.3.sadaļā "4.2.2.5 projekta ieguldījumu priekšnosacījumu izpildes progress, ieguldījumu tvērums, valsts atbalsta nosacījumi, finansējuma apjoms un naudas plūsma" precīzi norādīt, kāds finansējums būs pieejams projektam, ņemot vērā to, ka 1 059 519 EUR ir elastības finansējums, par kura izmantošanu lēmums būs pieņemams pēc plānošanas perioda vidusposma izvērtējuma.

-

Lūdzam sniegt  skaidrojumu par informācijas nesaskaņotību vai salagot finansējuma apmērus, proti, projekta budžetā  plānotas kopējās izmaksas (6 835 607.13 EUR)  pārsniedz  Informatīvā ziņojumā noteikto kopējo finansējumu (6 835 607 EUR). 

-

Informatīvā ziņojuma 13.11.punktā lūdzam norādīt, kuru atbalstāmo darbību īstenošanai ir paredzētas pakalpojumu un piegādes izmaksas.

-

Ņemot vērā to, ka 4.2.2.5. pasākuma īstenošanas nosacījumi, t.sk. attiecināmās darbības un izmaksas, tiek plānoti uz līdzības pamata ar 8.3.6.1. projektu, lūdzam informatīvā ziņojuma 13.1.punktā noteikt, ka tiešās attiecināmās personāla atlīdzības izmaksas ir plānotā projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas, pamatojoties uz darba līgumu vai rīkojumu par pretendenta iecelšanu ierēdņa amatā. Papildus lūdzam norādīt arī iespēju personālu piesaistīt uz nepilnu darba laiku.
 

-

Lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar skaidrojumu, vai 2.tabulā uzskaitītie 8.3.6.1. projekta ietvaros sasniegtie rezultāti ir tādi, kas sasniegti uz ziņojuma sagatavošanas brīdi vai arī tos tikai paredzēts sasniegt līdz projekta noslēgumam. Salīdzinot ar IZM iesniegtajā 8.3.6.1. projekta maksājuma pieprasījumā par pārskata periodu 01.10.2021.-31.12.2021. norādīto pēdējo aktuālo darbību progresa un sasniegto rezultātu informāciju, konstatējams, ka rezultāti nav sasniegti tādā apjomā, kā minēts 2.tabulā (darbība Nr.1  un tās apakšdarbības Nr.1.3 un 1.9.).
 

-

Informatīvā ziņojuma 18.1.punktā lūdzam precizēt norādīto atsauci uz ziņojuma 10.punktu, aizstājot ar atsauci uz 11.punktu.
 

-

Informatīvā ziņojuma 15.punktā lūdzam precizēt norādīto atsauci uz ziņojuma 11.punktu, jo tajā ir norādītas atbalstāmās darbības, nevis kopējās plānotā projekta tiešās attiecināmās izmaksas.
 

-

Informatīvā ziņojuma 13.9.punktā lūdzam norādīt, kuru atbalstāmo darbību īstenošanai ir paredzētas šajā punktā minētās izmaksas.
 

-

Informatīvā ziņojuma 13.7.punktā lūdzam norādīt, kuru atbalstāmo darbību īstenošanai ir paredzētas transporta izmaksas.
 

-

Lai nodrošinātu vienotu pieeju projektu iesniegumu atlasēm Eiropas Savienības 2021. -2027.gada plānošanas perioda ietvaros, lūdzam izstrādāt  Projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus  atbilstoši Finanšu ministrijas izstrādātajai  metodikai  “Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda plus, Kohēzijas fonda un Taisnīgas pārkārtošanās fonda projektu   iesniegumu atlases metodika 2021.–2027.gadam”.

-

Informatīvā ziņojuma 13.5.punktā lūdzam norādīt, kuru atbalstāmo darbību īstenošanai ir paredzētas iekšzemes komandējumu un dienesta braucienu izmaksas.
 

-

Informatīvā ziņojuma 13.4. punktā aiz vārdiem “esošo darba vietu atjaunošanai” lūdzam papildināt ar tekstu “ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts”.
 

-

Informatīvā ziņojuma 2.2.sadaļā attiecībā uz PIAAC pētījumu lūdzam sniegt precīzu informāciju par to, kuras PIAAC pētījuma darbības un izmaksas ir attiecināmas projekta 8.3.6.1. ietvaros un kuras plānotas 4.2.2.5. pasākumā, ņemot vērā to, ka šobrīd 8.3.6.1. projekta 1.7.darbībā paredzēta gan PIAAC izmēģinājuma pētījuma un pamatpētījuma īstenošana, gan arī iegūto datu analīze, t.sk. ziņojuma izstrādāšana par PIAAC pirmajiem rezultātiem, rezultātu publiska apspriešana un publicēšana u.tml. Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt informāciju par PIAAC pētījumu arī 1.tabulā.
 

-

Informatīvā ziņojuma 2.2.sadaļā un 2.3.sadaļā un 1.tabulā attiecībā uz PISA 2022 pētījuma ciklu lūdzam izvērtēt un sniegt precīzu informāciju par to, kuras PISA 2022 pētījuma cikla darbības un izmaksas ir attiecināmas projekta 8.3.6.1. ietvaros un kuras plānotas 4.2.2.5. pasākumā, ņemot vērā to, ka šobrīd 8.3.6.1. projekta 1.1.darbībā paredzēta PISA 2022 izmēģinājuma pētījuma un pamatpētījuma īstenošana, ziņojuma izstrādāšana par PISA 2022 pirmajiem rezultātiem, rezultātu publiska apspriešana un publicēšana, mērķa grupas informēšana par pētījuma rezultātiem, attiecīgi 8.3.6.1. projektā paredzot šīm darbībām arī izmaksas. Papildus vēršam uzmanību uz to, ka IZM 8.3.6.1. projekta ietvaros noslēgtajā sadarbības līgumā ar Latvijas Universitāti arī ir iekļautas PISA 2022 pētījuma ciklā veicamās darbības atbilstoši 8.3.6.1. projekta 1.1.darbībā norādītajam un izmaksas šo darbību veikšanai, kā arī IZM iesniegtajā 8.3.6.1. projekta maksājuma pieprasījumā par pārskata periodu 01.10.2021.-31.12.2021. norādīts, ka norit gatavošanās process pamatpētījumam un ka plānotais datu savākšanas laiks ir 2022.gada marts – maijs.
 

-

Lūdzam visā informatīvā ziņojuma tekstā korekti norādīt izmantotos saīsinājumus ES fondu specifiskajiem atbalsta mērķiem, pasākumiem un projektiem.

-

Lūdzam precizēt nosaukumu, precizējot 2021.-2027.gada ES fondu plānošanas perioda programmas nosaukumu, kā arī svītrojot vārdu “projekta”, ņemot vērā, ka ar informatīvais ziņojums attiecas uz visu 4.2.2.5.pasākumu. Vēršam uzmanību, ka 2021.-2027.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda programmas nosaukums ir "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma 2021.–2027.gadam", nevis "Eiropas Savienības fondu darbības programma "Izaugsme un nodarbinātība"". 

-

Ņemot vērā izteikto iebildumu par informatīvo ziņojumu - Informatīvajā ziņojumā sniegtā informācija liecina, ka Starptautisko datorprasmju un informācijpratības pētījumu IEA ICILS 2023 plānots īstenot 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu” 4.2.2.5 pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” jeb ES struktūrfondu pasākuma ietvaros, kuriem finansējums tiek plānots Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta programmā 63.00.00 “Eiropas Sociālā fonda (ESF) projektu un pasākumu īstenošana”. Vēršam uzmanību, ka informatīvais ziņojums nesniedz pilnīgu informāciju par MK sēdes protokollēmuma projektā iekļautajām darbībām, t.sk., finansējuma plānošanu atsevišķās Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta programmās/apakšprogrammās - lūdzam izvērtēt pamatojumu 3.-6.punkta iekļaušanai Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā.

-

Lūdzam precizēt fonda nosaukumu. Vēršam uzmanību, ka 2021.-2027.gada ES fondu plānošanas periodā paredzēts Eiropas Sociālā fonda Plus (ESF+) finansējums.

-

Lūdzam papildināt MK sēdes protokollēmuma projekta 12.punktu ar informāciju, ka Izglītības un zinātnes ministrijai nepieciešamības gadījumā ir jāsagatavo fiskāli neitrāls priekšlikums, ja 4.2.2.5. pasākumā “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” veiktās izmaksas pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, varētu netikt vai netiek attiecinātas finansēšanai no Eiropas Sociālā fonda.
 

-

Ņemot vērā  ES fondu 2024.-2020.ieviešanas perioda praksi attiecībā uz ātrāk uzsakāmajiem specifiskajiem atbalsta mērķiem, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā informatīvo ziņojumu precizēt un atstāt tajā informāciju, kas attiecināma uz 4.2.2.5 pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” projekta īstenošanu” projekta līmeņa īstenošanas informāciju un aprakstu un svītrot informāciju, kas attiecināma uz horizontālo regulējumu, kas būtu nosakāma MK noteikumu līmenī.  
 

-

Ja projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas tiks attiecinātas, piemērojot vienoto likmi, aicinām izvērtēt informatīvā ziņojuma 18.2.apakšpunkta nepieciešamību, ņemot vērā, ka šie dokumenti nebūs jāiesniedz CFLA.
 

-

Ja projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas tiks attiecinātas, piemērojot vienoto likmi, rosinām dzēst informatīvā ziņojuma 14.punktā vārdus "ko aprēķina tikai tām izmaksām, kas radušās uz darba tiesisko attiecību pamata".

-

Ja projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas tiks attiecinātas, piemērojot vienoto likmi, lūdzam pievērst uzmanību un skaidri noteikt, kādas izmaksas iekļaujamas likmē, lai tās nepārklātos ar informatīvā ziņojuma 13.10.apakšpunktā minētajām.

-

Rosinām informatīvā ziņojuma sadaļā "Ziņojumā lietotie saīsinājumi" izveidot saīsinājumu Izglītības attīstības pamatnostādnēm 2021.-2027. gadam “Nākotnes prasmes nākotnes sabiedrībai” un to konsekventi izmantot turpmāk visā informatīvā ziņojuma tekstā.

-

Rosinām tehniski precizēt informatīvā ziņojuma 2.sadaļas "Pasākuma 4.2.2.5 “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” projekta apraksts" 5. rindkopu (6.lp.), nodrošinot korektu SAM/pasākumu apzīmējumu izmantošanu.

8.3.6.1. pasākuma ietvaros ir sākusies Latvijas dalība PISA 2022 cikla pētījumā, kurā galvenā izpētes joma ir matemātika, bet papildus arī pirmo reizi PISA pētījumos - radošums jeb radošā domāšana. Tā kā epidemioloģiskās situācijas dēļ sākotnēji plānoto PISA 2021 pētījuma ciklu OECD pārcēla vienu gadu uz priekšu, pārveidojot par PISA 2022 pētījumu ciklu, pētījuma īstenošanas izmaksas 2022. gadā nepieciešams finansēt 4.2.2.5. pasākuma ietvaros.  PISA 2022 rezultātu publiskošana plānota 2023. gada beigās un 4.2.2.5. pasākuma ietvaros īstenotajā projektā būs jāveic PISA 2022 rezultātu analīze un izplatīšanas darbs arī turpmākajos gados, kā arī jānodrošina Latvijas dalība PISA 2025 pētījumā, kurā galvenā izpētes joma būs skolēnu dabaszinātņu kompetence, bet pirmo reizi kā papildus joma – skolēnu svešvalodu kompetences pārbaude. 4.2.2.5. pasākuma ietvaros plānota arī nākamā PISA pētījuma cikla īstenošana (PISA 2028 vai PISA 2029, atkarībā no OECD dalībvalstu kopējā lēmuma).
 

Rosinām tehniski precizēt informatīvā ziņojuma 2.sadaļas "Pasākuma 4.2.2.5 “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” projekta apraksts" 1. rindkopu, nodrošinot korektu SAM/pasākumu apzīmējumu izmantošanu.

Atbalsts Latvijas dalībai IEA ICILS 2023 (datorprasmju un informācijpratības mērījums 8. klašu skolēniem) plānots ES fondu 2021.-2027. plānošanas perioda 4.2.2. SAM 4.2.2.5. pasākuma ietvaros. Šis pasākums finansēs Latvijas dalību starptautiskos izglītības pētījumos un nodrošinās 8.3.6.1. pasākuma ietvaros notiekošo pētījumu turpināšanos un starptautisko saistību izpildi, to skaitā OECD PISA (skolēnu lasīšanas, matemātikas un dabaszinātņu kompetenču mērījums), OECD TALIS (mācību vides izpēte un skolotāju aptauja), OECD PIAAC (pieaugušo iedzīvotāju kompetenču mērījums), OECD CERI (Izglītības pētniecības un inovāciju centra aktivitātes), OECD INES (izglītības rādītāju salīdzinājums un analīze), IEA TIMSS (matemātikas un dabaszinātņu kompetences 4. klašu skolēniem), IEA PIRLS (lasītprasme 4. klašu skolēniem) un IEA ICCS (pilsoniskās izglītības kompetenču mērījums 8. klašu skolēniem) izglītības politikas izstrādei, rīcībpolitikas ieviešanas un ietekmes izvērtēšanai.
 

Rosinām informatīvā ziņojuma 1. sadaļas "Informatīvā ziņojuma izstrādes pamatojums" 2.punktā izveidot 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu ” un 4.2.2.5 pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” saīsinājumus un turpmāk konsekventi izmantot tos visā informatīvā ziņojuma tekstā.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2. sadaļas "Pasākuma 4.2.2.5 “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” projekta apraksts" nosaukumu.

2. 4.2.2.5. pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” apraksts

Lūdzam informatīvā ziņojuma 1. sadaļas “Informatīvā ziņojuma izstrādes pamatojums” 4.punktā korekti norādīt izmantotos saīsinājumus ES fondu specifiskajiem atbalsta mērķiem, pasākumiem un projektiem.
 

4. 2014. - 2020. gada ES fondu plānošanas periodā IZM īsteno darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 8.3.6. specifiskā atbalsta mērķa “Ieviest izglītības kvalitātes monitoringa sistēmu” 8.3.6.1. pasākuma “Dalība starptautiskos pētījumos” (turpmāk – 8.3.6.1. pasākums) projektu Nr.8.3.6.1/16/I/001 “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos“ (turpmāk - 8.3.6.1. pasākuma projekts). 8.3.6.1. pasākumā ietverto starptautisko pētījumu īstenošana ir cikliska un 8.3.6.1. pasākuma projektā finansējuma jaunu saistību uzņemšanai nav, un, lai arī  8.3.6.1. pasākuma projekts  turpinās līdz 2023. gadam, tajā pieejamais finansējums ir jau saplānots atbilstoši Latvijas uzņemtajām saistībām par dalību starptautiskajos salīdzinošajos izglītības pētījumos, tādēļ nepieciešams uzsākt priekšlaikus 2021. - 2027. ES fondu plānošanas perioda 4.2.2. SAM 4.2.2.5 pasākumu “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai”, lai nodrošinātu Latvijas dalību IEA ICILS 2023 pētījumā.
 

Lūdzam informēt, vai šim ziņojumam tiks pievienota 9.3.1.apakšpunktā minētā atbildīgās iestādes izstrādātā veidlapa, vai arī tā tiks nosūtīta finansējuma saņēmējam kopā ar uzaicinājumu iesniegt projekta informāciju. 

-

Ierosinām visā informatīvā ziņojuma tekstā precizēt "4.2.2.5 projekta" uz "4.2.2.5 pasākuma", ņemot vērā to, ka 4.2.2.5 ir pasākuma numurs. 

-

Informatīvā ziņojuma 13.6.punktā lūdzam aizstāt vārdus “šo noteikumu” ar “šī ziņojuma”.
 

-

Lūdzam informatīvā ziņojuma tekstā precizēt studiju virziena nosaukumu no “Izglītība, pedagoģija un sports” uz “Izglītība un pedagoģija” atbilstoši  11.12.2018. MK noteikumu Nr.793 “Studiju virzienu atvēršanas un akreditācijas noteikumi” 1.pielikumā definētajam studiju virziena nosaukumam.
 

-

Lūdzam tehniski precizēt punktu, korekti norādot atsauci uz 8.3.6.1. pasākumu.

8. Atļaut Izglītības un zinātnes ministrijai kā plānotajam 4.2.2.5. pasākuma finansējuma saņēmējam pētījuma īstenotāja atlases organizēšanai piemērot tādu pašu procedūru, kā  Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Ieviest izglītības kvalitātes monitoringa sistēmu" 8.3.6.1. pasākumā "Dalība starptautiskos pētījumos", proti, iesaistot projekta īstenošanā papildu sadarbības partnerus (augstākās izglītības iestādes un zinātniskās institūcijas), kuri īsteno izglītības programmas virzienā "Izglītība, pedagoģija un sports".