Atzinums

Projekta ID
24-TA-1229
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
30.10.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Ņemot vērā šī atzinuma 2.punktā izteikto iebildumu par noteikumu projekta 18.punkta precizēto redakciju, lūdzam svītrot anotācijas 1.3.sadaļā pie problēmas un risinājuma (anotācijas 8-9.lpp.) iekļauto tekstu saistībā ar nekustamā īpašuma nodokli “Noteikumu Nr. 496 18. punkts neaptver visas tās personas, kurām ir pienākums maksāt nekustamā īpašuma nodokli.” (pie problēmas apraksta) un “Tāpat projekts papildināts, nosakot, ka lietošanas mērķa maiņu ierosināt var cita nekustamā īpašuma nodokļa jomu regulējošos normatīvajos aktos noteikta persona, kurai ir pienākums maksāt nekustamā īpašuma nodokli.” (pie risinājuma apraksta).
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Spēkā esošo noteikumu 18.punkts nosaka, ka Lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu šo noteikumu 16. vai 17.punktā minētajos gadījumos mēneša laikā ierosina nekustamā īpašuma īpaš­nieks vai, ja tāda nav, - tiesiskais valdītājs, valsts vai vietējās pašvaldības zemei - tās lietotājs vai, ja tāda nav, - nomnieks (turpmāk - persona). Lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu var ierosināt arī valsts vai pašvaldības institūcija.
Pirmreizējai saskaņošanai atsūtītā noteikumu projekta 18.punkts noteica, ka Lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu šo noteikumu 16. vai 17. punktā minētajos gadījumos mēneša laikā ierosina nekustamā īpašuma īpašnieks vai, ja tāda nav, – tiesiskais valdītājs, valsts vai vietējās pašvaldības zemei – tās lietotājs vai, ja tāda nav, – nomnieks vai apbūves tiesīgais (turpmāk – persona). Lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu par īpašumā vai valdījumā esošu zemi var ierosināt arī attiecīgā valsts vai pašvaldības institūcija. Pēc savas iniciatīvas lietošanas mērķa maiņu visām zemēm var ierosināt arī Valsts zemes dienests.
Šīs redakcijas jau iekļauj dažādas personas, kam ir tiesības ierosināt nekustamā īpašuma lietošanas mērķa maiņu.
Pašreiz precizētā noteikumu projekta 18.punkta redakcija iekļauj atsauci uz nekustamā īpašuma nodokļa maksāšanu ([..]cita nekustamā īpašuma nodokļa jomu regulējošos normatīvajos aktos noteikta persona, kurai ir pienākums maksāt nekustamā īpašuma nodokli[..]).
Vēršam uzmanību, ka 18.punkta redakcijā minētās personas – īpašnieks vai tiesiskais valdītājs jau šobrīd ir nekustamā īpašuma nodokļa maksātāji saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma nodokli” 2.panta pirmo daļu. Attiecībā uz lietotāju likuma “Par nekustamā īpašuma nodokli” 2.pantā ir noteikti konkrēti gadījumi, kad lietotājs ir nekustamā īpašuma nodokļa maksātājs. Līdz ar to 18.punkta redakcijā jau šobrīd ir uzskaitītas personas, kuras maksā nekustamā īpašuma nodokli.
Papildus vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta 2.punkts paredz, ka nekustamā īpašuma lietošanas mērķi nosaka kadastrālās vērtēšanas vajadzībām. Kadastrālo vērtību izmanto dažādu nodokļu, valsts nodevu un citu maksājumu valsts vai pašvaldības budžetā aprēķinam, kā arī maksas par zemes likumisko lietošanu aprēķinam. Attiecīgi nekustamā īpašuma nodoklis ir tikai viena no pozīcijām, kura aprēķināšanai izmanto kadastrālā vērtību, kas ir nekustamā īpašuma nodokļa bāze.
Ņemot vērā iepriekš minēto,  lūdzam svītrot noteikumu projekta 18.punktā iekļauto papildinājumu saistībā ar nekustamā īpašuma nodokļa maksāšanu un atstāt 18.punkta redakcijā uzskaitītās personas, ietverot arī apbūves tiesīgais.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
Noteikumu projekta 18.punkts nosaka, ka lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu šo noteikumu 16. vai 17. punktā minētajos gadījumos mēneša laikā ierosina nekustamā īpašuma īpašnieks vai, ja tāda nav, – tiesiskais valdītājs, valsts vai vietējās pašvaldības zemei – tās lietotājs vai cita nekustamā īpašuma nodokļa jomu regulējošos normatīvajos aktos noteikta persona, kurai ir pienākums maksāt nekustamā īpašuma nodokli (turpmāk – persona). Lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu par īpašumā vai lietošanā esošu zemi var ierosināt arī attiecīgā valsts vai pašvaldības institūcija.
Attiecībā par noteikumu projekta 18.punktu anotācijā norādīts, ka Noteikumu Nr. 496 izpratnē lietošanas mērķu maiņas ierosinātājs ir – nekustamā īpašuma īpašnieks, vai, ja tāda nav, – tiesiskais valdītājs, valsts vai vietējās pašvaldības zemei – tās lietotājs vai, ja tāda nav, – nomnieks. Kaut Noteikumu Nr. 496 18. punktā ir minēts, ka lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu var ierosināt arī valsts vai pašvaldības institūcija, minētā norma skatāma kontekstā ar gadījumiem, kad tiesiski attiecīgās institūcijas var rīkoties ar to pārziņā esošiem īpašumiem. Kā piemērs minams – Finanšu ministrijas īpašumus pārvalda VAS "Valsts nekustamie īpašumi", kas var paši ierosināt lietošanas mērķa noteikšanu vai maiņu.
Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas un novēršanas likuma 6.2 panta otrā daļa nosaka, ka publiskas personas nekustamā īpašuma valdītājs šā īpašuma pārvaldīšanu nodrošina tieši vai pastarpināti, uzdodot pārvaldīšanas darbības veikt savā padotībā esošai iestādei vai kapitālsabiedrībai, kuras pamatdarbības veids ir nekustamā īpašuma pārvaldīšana. Līdz ar to  pamatojoties uz starp Finanšu ministriju (turpmāk - FM) un VAS "Valsts nekustamie īpašumi" (turpmāk - VNĪ) 2020.gada 18.martā noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu Nr.IEN/2020/364, VNĪ veic FM valdījumā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanu. 
Ņemot vērā minēto, aicinām attiecīgi precizēt anotācijā norādīto informāciju par to, ka minētā norma skatāma kontekstā ar gadījumiem, kad tiesiski attiecīgās institūcijas var rīkoties ar to pārziņā esošiem īpašumiem, kā piemēru minot FM un VNĪ, ņemot vērā, ka šo noteikumu kontekstā VNĪ nav uzskatāma kā valsts vai pašvaldības institūcija ( VNĪ ir kapitālsabiedrība, kura uz pārvaldīšanas līguma pamata veic FM valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu). 
Piedāvātā redakcija
-
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk