Atzinums

Mobilizācijas likuma 9.panta 6.¹ punkta b) apakšpunkts noteic, lai reglamentētu mobilizācijas plānošanu, sagatavošanu un īstenošanu, Ministru kabinets izdod noteikumus par iedzīvotāju nodrošināšanu ar pirmās nepieciešamības precēm valsts apdraudējuma gadījumā, nosakot pirmās nepieciešamības preču izsniegšanas kārtību valstī. Savukārt Ministru kabineta noteikumu projekta “Noteikumi par iedzīvotāju nodrošināšanu ar pirmās nepieciešamības rūpniecības precēm valsts apdraudējuma gadījumā” 5.3. apakšpunkts noteic, ka pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisijas izstrādā pirmās nepieciešamības preču izsniegšanas kārtību.
Ievērojot minēto, vēršam uzmanību, ka, pirmkārt, pirmās nepieciešamības preču izsniegšanas kārtība ir nosakāma ar ārējo normatīvo aktu, jo ir saistoša uz āru, otrkārt, Ministru kabineta noteikumos jānosaka pirmās nepieciešamības preču izsniegšanas kārtība, treškārt, pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisijas nav tiesīgas izdot ārējos normatīvos aktus. Vienīgie ārējie normatīvie akti, ko ir tiesīga izdot pašvaldība (pašvaldības dome), ir saistošie noteikumi, taču Mobilizācijas likums neparedz šādu pilnvarojumu pašvaldībām.
Vienlaikus atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 2. novembra sēdes lēmuma “Informatīvais ziņojums "Par pašvaldību saistošo noteikumu izdošanas pilnvarojumu"” (22-TA-407) (protokols Nr. 55 37. §) 3. punktam visām ministrijām, izstrādājot tiesību akta projektu, kurā ietverts deleģējums pašvaldībām izdot saistošos noteikumus, tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) iekļaut deleģējuma nepieciešamības izvērtējumu ar pamatojumu deleģētā jautājuma atšķirīgam noregulējumam pašvaldībās, kā arī skaidrot deleģējuma apjomu.
Ņemot vērā augstāk minēto, lūdzam pārskatīt Ministru kabineta noteikumu projekta “Noteikumi par iedzīvotāju nodrošināšanu ar pirmās nepieciešamības rūpniecības precēm valsts apdraudējuma gadījumā” 5.3. apakšpunktu.
 

-

Risinājuma aprakstā norādīts, ka nepieciešams noteikt, ka pirmās nepieciešamības rūpniecības preces pašvaldību iestādēm tiek nodotas bezatlīdzības kārtībā. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši šim tiesību aktu projektam pirmās nepieciešamības rūpniecības preces netiek nodotas pašvaldību īpašumā, bet turēšanā, citiem vārdiem, pašvaldībai tiek noteikts publiski tiesisks pienākums glabāt valsts mantu, nevis to iegūt. Tādejādi lūdzam precizēt anotāciju.
 

-