Projekta ID
25-TA-1310Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
12.10.2026.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
"(3) Par Regulas 2025/40 26. panta 1. punktā noteiktā pienākuma nodrošināt atkalizmantošanas sistēmas ieviešanu un tās atbilstību Regulas 2025/40 27. pantā un VI pielikumā noteiktajām prasībām neizpildi piemēro brīdinājumu vai naudas sodu juridiskajai personai līdz septiņdesmit naudas soda vienībām.
(4) Par Regulas 2025/40 28. panta 1. punktā noteiktā informācijas sniegšanas pienākuma neizpildi, tostarp uzpildīšanas noteikumu nesagatavošanu, neatjaunināšanu vai nenodrošināšanu tiešajiem lietotājiem, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu juridiskajai personai līdz septiņdesmit naudas soda vienībām.
(5) Par Regulas 2025/40 24. pantā noteiktā maksimāli pieļaujamā tukšās vietas īpatsvara pārsniegšanu grupas, transporta vai e-komercijas iepakojumā piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz simt četrdesmit naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai – līdz tūkstoš četrsimt naudas soda vienībām.
(6) Par Regulas 2025/40 25. pantā noteiktā aizlieguma pārkāpšanu, laižot tirgū iepakojumu, kura formāts un paredzētais lietojums ir norādīts minētās regulas V pielikumā, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz simt četrdesmit naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai – līdz tūkstoš četrsimt naudas soda vienībām."
(4) Par Regulas 2025/40 28. panta 1. punktā noteiktā informācijas sniegšanas pienākuma neizpildi, tostarp uzpildīšanas noteikumu nesagatavošanu, neatjaunināšanu vai nenodrošināšanu tiešajiem lietotājiem, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu juridiskajai personai līdz septiņdesmit naudas soda vienībām.
(5) Par Regulas 2025/40 24. pantā noteiktā maksimāli pieļaujamā tukšās vietas īpatsvara pārsniegšanu grupas, transporta vai e-komercijas iepakojumā piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz simt četrdesmit naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai – līdz tūkstoš četrsimt naudas soda vienībām.
(6) Par Regulas 2025/40 25. pantā noteiktā aizlieguma pārkāpšanu, laižot tirgū iepakojumu, kura formāts un paredzētais lietojums ir norādīts minētās regulas V pielikumā, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajai personai līdz simt četrdesmit naudas soda vienībām, bet juridiskajai personai – līdz tūkstoš četrsimt naudas soda vienībām."
Iebildums
Atkārtoti aicinām pārskatīt likumprojekta 20. pantā paredzētā likuma 22. panta trešo daļu atbilstoši Tieslietu ministrijas 11.09.2026. atzinumā izteiktajam iebildumam.
Proti, neskarot iepriekšējā atzinumā minēto, norādām, ka nav pieļaujams un atbalstāms administratīvais pārkāpums, kas satur, piemēram, tādu pārkāpuma pazīmi kā "neatbilst noteiktām prasībām" vai "noteikto prasību pārkāpšanu".
Lūdzam precizēt regulējumu līdz tādai pakāpei, lai jebkurai personai, izlasot administratīvo pārkāpumu formulējumu, būtu jāspēj saprast, par kādu tieši prasību neizpildi var tikt piemērotas sodoša rakstura sankcijas. Aicinām pantā norādīt vismaz būtiskākās atkalizmantošanas sistēmas un uzpildes punktu ieviešanas un uzstādīšanas prasības, par kuru neievērošanu persona var tikt sodīta.
Salīdzinājumam var izmantot Informācijas sabiedrības pakalpojumu likuma 20. pantā ietverto administratīvās atbildības regulējumu (https://likumi.lv/ta/id/96619-informacijas-sabiedribas-pakalpojumu-likums).
Proti, neskarot iepriekšējā atzinumā minēto, norādām, ka nav pieļaujams un atbalstāms administratīvais pārkāpums, kas satur, piemēram, tādu pārkāpuma pazīmi kā "neatbilst noteiktām prasībām" vai "noteikto prasību pārkāpšanu".
Lūdzam precizēt regulējumu līdz tādai pakāpei, lai jebkurai personai, izlasot administratīvo pārkāpumu formulējumu, būtu jāspēj saprast, par kādu tieši prasību neizpildi var tikt piemērotas sodoša rakstura sankcijas. Aicinām pantā norādīt vismaz būtiskākās atkalizmantošanas sistēmas un uzpildes punktu ieviešanas un uzstādīšanas prasības, par kuru neievērošanu persona var tikt sodīta.
Salīdzinājumam var izmantot Informācijas sabiedrības pakalpojumu likuma 20. pantā ietverto administratīvās atbildības regulējumu (https://likumi.lv/ta/id/96619-informacijas-sabiedribas-pakalpojumu-likums).
Piedāvātā redakcija
-
2.
Likumprojekts (grozījumi)
"15. Grozījumi šā likuma 10. panta otrajā daļā attiecībā uz iepakojuma marķēšanu stājas spēkā Regulas 12. panta 1. punktā noteiktajā termiņā.
16. Grozījumi šā likuma 12.1 pantā stājas spēkā 2028. gada 1. janvārī. Līdz 2029. gada 31. decembrim šā likuma 12.1 panta 2. punktā noteikto prasību par aizstāšanu nepiemēro ļoti vieglās plastmasas iepirkumu maisiņiem, kas nepieciešami nefasētu zivju, gaļas un to izstrādājumu iepakošanai.
17. Ministru kabinets līdz 2028. gada 31. martam izdod šā likuma 19. panta sestajā daļā minētos noteikumus.
18. Grozījumi šā likuma 20. panta pirmajā daļā stājas spēkā 2029. gada 1.janvārī."
16. Grozījumi šā likuma 12.1 pantā stājas spēkā 2028. gada 1. janvārī. Līdz 2029. gada 31. decembrim šā likuma 12.1 panta 2. punktā noteikto prasību par aizstāšanu nepiemēro ļoti vieglās plastmasas iepirkumu maisiņiem, kas nepieciešami nefasētu zivju, gaļas un to izstrādājumu iepakošanai.
17. Ministru kabinets līdz 2028. gada 31. martam izdod šā likuma 19. panta sestajā daļā minētos noteikumus.
18. Grozījumi šā likuma 20. panta pirmajā daļā stājas spēkā 2029. gada 1.janvārī."
Iebildums
Lūdzam likumprojekta anotācijā skaidrot likuma pārejas noteikumu 16. punkta pirmā teikuma atbilstību Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 19. decembra Regulas (ES) 2025/40 par iepakojumu un iepakojuma atkritumiem, ar ko groza Regulu (ES) 2019/1020 un Direktīvu (ES) 2019/904 un atceļ Direktīvu 94/62/EK, 34. panta 1. punktam vai izslēgt minēto teikumu.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Iebildums
Lūdzam precizēt likumprojekta iespējamo ietekmi uz fiziskajām personām.
Likumprojekta anotācijā norādīts, ka likumprojekts neietekmē fiziskās personas. Tomēr likumprojekta 20. pantā paredzētā administratīvā atbildība tiešā tekstā attiecas gan uz fiziskajām, gan juridiskajām personām. Līdz ar to šāda norāde anotācijā rada acīmredzamu pretrunu ar likumprojektā paredzēto regulējumu.
Likumprojekta anotācijā norādīts, ka likumprojekts neietekmē fiziskās personas. Tomēr likumprojekta 20. pantā paredzētā administratīvā atbildība tiešā tekstā attiecas gan uz fiziskajām, gan juridiskajām personām. Līdz ar to šāda norāde anotācijā rada acīmredzamu pretrunu ar likumprojektā paredzēto regulējumu.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Likumprojekts (grozījumi)
"(4) Iepakojuma atkritumu apsaimniekošanas operators sniedz informāciju Valsts vides dienestam atbilstoši Regulas 2025/40 23. pantam.
(5) Valsts vides dienests reģistrē ražotāju vai to pilnvaroto par paplašināto ražotāja atbildību atbildīgo pārstāvi (turpmāk – pilnvarotais pārstāvis). Ražotāju atbildības organizācija var nodrošināt ražotāja reģistrāciju, rīkojoties tā vārdā.
(6) Ministru kabinets nosaka:
1) ražotāju vai to pilnvaroto pārstāvju reģistrācijas kārtību;
2) prasības ražotāju vai to pilnvaroto pārstāvju reģistrācijai;
3) kārtību, kādā ražotājs vai tā pilnvarotais pārstāvis sniedz reģistram informāciju atbilstoši Regulas 2025/40 44. panta 7., 8. vai 10. punktam;
(7) Valsts vides dienests ražotāja un ražotāja pilnvarotā pārstāvju datu uzturēšanu veic par maksu. Cenrādi par šo pakalpojumu apstiprina klimata un enerģētikas ministrs.
(5) Valsts vides dienests reģistrē ražotāju vai to pilnvaroto par paplašināto ražotāja atbildību atbildīgo pārstāvi (turpmāk – pilnvarotais pārstāvis). Ražotāju atbildības organizācija var nodrošināt ražotāja reģistrāciju, rīkojoties tā vārdā.
(6) Ministru kabinets nosaka:
1) ražotāju vai to pilnvaroto pārstāvju reģistrācijas kārtību;
2) prasības ražotāju vai to pilnvaroto pārstāvju reģistrācijai;
3) kārtību, kādā ražotājs vai tā pilnvarotais pārstāvis sniedz reģistram informāciju atbilstoši Regulas 2025/40 44. panta 7., 8. vai 10. punktam;
(7) Valsts vides dienests ražotāja un ražotāja pilnvarotā pārstāvju datu uzturēšanu veic par maksu. Cenrādi par šo pakalpojumu apstiprina klimata un enerģētikas ministrs.
Priekšlikums
Lūdzam papildināt likumprojekta anotāciju ar skaidrojumu par normas, kas paredz, ka ražotāju atbildības organizācija var nodrošināt ražotāja reģistrāciju, rīkojoties tā vārdā, nepieciešamību un mērķi, tai skaitā, vai ar konkrēto normu paplašinātas tiesības rīkoties ražotāju vārdā. Paužam bažas, ka ar attiecīgo normu pirmšķietami tiek dublēts procesuālajos normatīvajos aktos noteiktais regulējums par tiesībām pilnvarot pārstāvi, vienlaikus no normas un anotācijas neizriet, vai ražotājam jāpilnvaro organizācija. Attiecīgi nepieciešams izslēgt normu vai sniegt pamatotu skaidrojumu likumprojekta anotācijā.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Likumprojekts (grozījumi)
Priekšlikums
Lūdzam novērst tehnisko neprecizitāti.
Proti, likumprojekta 20. pantā paredzētā likuma 22. pants ir papildināts ar trešo, ceturto, piekto un sesto daļu.
Proti, likumprojekta 20. pantā paredzētā likuma 22. pants ir papildināts ar trešo, ceturto, piekto un sesto daļu.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lūdzam papildināt likumprojekta anotāciju ar informāciju par grozījumu Iepakojuma likuma 19. panta septītajā daļā.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Anotācija (ex-ante)
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Priekšlikums
Aicinām papildināt anotāciju ar skaidrojumu par attiecīgās regulas V pielikuma 2. rindā ietvertās rīcības brīvības izmantošanas vai neizmantošanas apsvērumiem.
Piedāvātā redakcija
-