Atzinums

PAZIŅOJUMS:
LVRTC informē, ka 27. aprīlī plkst. 00.00 (naktī no 26. uz 27. aprīli) uzsāks eParaksta sistēmu migrāciju uz jaunu tehnoloģisko platformu un tā ilgs aptuveni diennakti. Līdz ar pāreju uz jaunu tehnoloģisko platformu, eParaksta lietotājiem 27. aprīlī būs ierobežota eParaksta rīku darbība, bet pēc darbības atsākšanas visiem eParaksts mobile lietotājiem būs jāizveido jauna eParaksta parole. Tā kā darbu laikā nebūs pieejami eParaksta pakalpojumi, aicinām ieplānot veikt darbības sistēmās un dokumentu parakstīšanu savlaicīgi, jo 27. aprīlī organizācijas sistēmās e-Identitātes apliecināšana un parakstīšana nebūs iespējama. Vairāk informācijas eparaksts.lv portālā.
Projekta ID
21-TA-786
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
09.06.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Noteikumu projekts nosaka institūcijas un personas, kurām ir tiesības piekļūt nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai par nekustamā īpašuma objektiem (1.3.apakšpunkts). Jau šobrīd noteikumu projekta 13.2. un 13.3.apakšpunktā ir noteiktas Valsts ieņēmumu dienesta un pašvaldību (likuma "Par nodokļiem un nodevām" 20.panta 3.punkts) tiesības pastāvīgi bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī saņemt Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datus, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem. Attiecīgi Valsts zemes dienesta ieskatā nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanai Valsts ieņēmumu dienestam un pašvaldībām jau šobrīd ir noteiktas tiesības saņemt Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datus, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem - t.i., arī par valstij svarīgiem objektiem, nevērtējot noteikumu projekta 3.pielikumā noteikto ierobežojamo datu apjomu.
Tādējādi, noteikumu projektu papildinot ar jaunu 26.punktu, kas paredz nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas vajadzībām saņemt Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datus "pilnā apmērā", nav saprotams, uz kādu Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datu nodošanu attiecināma minētā norma (t.i., kas ir "pilnā apmēra" dati).
Līdz ar to noteikumu projekta 26.punkts ir svītrojams vai precizējams, skaidrojot, uz kādu datu nodošanu attiecināma minētā norma (t.i., kas ir "pilnā apmērā" un kā tie atšķiras no noteikumu projektā minētajiem "datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem").
Papildus, pat, ja iebildums netiek ņemts vērā, šo punktu nepieciešams precizēt, lai nosacījums būtu kopsakarā ar noteikumu projekta būtību. Piemēram, paredzot, ka Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas dati tiek nodoti pašvaldībām nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas vajadzībām neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem.
Piedāvātā redakcija
Svītrot 26.punktu.
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
Nepareiza atsauce uz 32.1.apakšpunktu, punktā ir jāatsaucas uz 33.1.apakšpunktu.
Piedāvātā redakcija
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs pēc šo noteikumu 33.1. apakšpunktā minētā pieprasījuma saņemšanas veic svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem pieprasījuma pamatotības pārbaudi un 30 dienu laikā sniedz atļauju vai atteikumu piekļuvei svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu.
3.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Anotācijas tekstu nepieciešams salāgot ar precizēto noteikumu projektu, tāpēc lūdzam svītrot šo anotācijas 1.3.sadaļas rindkopu:
"Projekta 15. punkts nosaka, ka Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā ierobežojamiem datiem, kas minēti šo projekta 1. pielikumā neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem pastāvīgi ir tiesīga piekļūt persona, kurai piederošajā nekustamajā īpašumā atrodas objekts, kas reģistrēts apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā. Piekļuve tiek nodrošināta bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī. Vienlaikus attiecīgajai personai nepieciešams ievērot Informācijas atklātības likuma 16. pantā noteiktās prasības par ierobežotas pieejamības informācijas aizsardzību."
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Anotācijas 1.3. sadaļas rindkopu ir nepieciešams salāgot ar precizēto noteikumu projektu (13. un 15.punkts).
Anotācijas rindkopas esošā redakcija:
"Projektā valsts svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem lietotāji ir sadalīti divās grupās. Lietotāji, kam neatkarīgi no noteiktajiem svarīgas informācijas pieejamības ierobežojumiem, ir tiesības tai pastāvīgi piekļūt ir – valstij svarīga objekta īpašniekam un tiesiskajam valdītājam par savā valdījumā esošiem objektiem; valsts institūcijām, kurām šī informācija nepieciešama valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu īstenošanai (tai skaitā valsts zemes pārvaldīšana); pašvaldībām, tai skaitā būvvaldēm par tās administratīvajā un pārvaldītajā teritorijā esošajiem valstij svarīgiem objektiem. Pilnvarotā persona, kam ir deleģēts uzdevums uzturēt attiecīgās pašvaldības (par tās administratīvajā teritorijā esošo nekustamo īpašumu objektiem) augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzi ir tiesīga pastāvīgi piekļūt attiecīgas pašvaldības augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas ierobežojamiem datiem."
Piedāvātā redakcija
Projektā valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem lietotāji ir sadalīti divās grupās. Lietotāji, kam neatkarīgi no noteiktajiem svarīgas informācijas pieejamības ierobežojumiem, ir tiesības tai pastāvīgi piekļūt ir – valstij svarīga objekta īpašniekam, tiesiskajam valdītājam vai lietotājam par savu nekustamo īpašumu un tā sastāvā esošo zemes vienību, būvi vai telpu grupu, vai būvi, kas neietilpst neviena nekustamā īpašuma sastāvā; valsts institūcijām, kurām šī informācija nepieciešama valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu īstenošanai (tai skaitā valsts zemes pārvaldīšana); pašvaldībām, tai skaitā būvvaldēm par tās administratīvajā un pārvaldītajā teritorijā esošajiem valstij svarīgiem objektiem. Neatkarīgi no noteiktajiem svarīgas informācijas pieejamības ierobežojumiem, ir tiesības tai pastāvīgi piekļūt Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas datu sniedzējiem par to iesniegtajām apgrūtinātajām teritorijām un objektiem, kā arī šiem objektiem Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā automātiski attēlotajām apgrūtinātajām teritorijām. Piekļuve tiek nodrošināta bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī. Vienlaikus attiecīgajai personai nepieciešams ievērot Informācijas atklātības likuma 16. pantā noteiktās prasības par ierobežotas pieejamības informācijas aizsardzību. Pilnvarotā persona, kam ir deleģēts uzdevums uzturēt attiecīgās pašvaldības (par tās administratīvajā teritorijā esošo nekustamo īpašumu objektiem) augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzi, ir tiesīga pastāvīgi piekļūt attiecīgas pašvaldības augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas ierobežojamiem datiem.