Atzinums

Projekta ID
22-TA-888
Atzinuma sniedzējs
Zemkopības ministrija
Atzinums iesniegts
05.04.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
(2) Uz alkoholiskajiem dzērieniem, kas tiek ražoti mazajās alkoholisko dzērienu darītavās, ir jābūt izvietotai tikai brīdinājuma piktogrammai."
ZM lūdz papildināt anotācijas 1.3. sadaļu ar šādu informāciju:
“Pārtikas un veterinārā dienesta (turpmāk – PVD) uzraudzībā kā pārtikas aprites uzņēmumi ir alkoholisko dzērienu ražotāji. Tomēr PVD nav pieejama informācija, ka alkoholiskais dzēriens, t. sk. stiprais alkoholiskais dzēriens ir vai nav ražots mazajā alkoholisko dzērienu darītavā. Ievērojot minēto PVD, veicot uzraudzību tirdzniecības uzņēmumos, nebūs iespējams ņemt vērā Alkohola likuma 7.panta otrajā daļā mazajām alkoholisko dzērienu darītavām noteikto atkāpi papildu marķējuma izvietošanā.
Lai varētu veikt alkoholisko dzērienu papildu marķējuma uzraudzību atbilstoši Alkohola likumā noteiktajam, PVD nepieciešams saņemt informāciju no Valsts ieņēmuma dienesta par mazo alkoholisko dzērienu darītavu statusu.

 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
3. pantā:
 “Lūdzam  aizstāt 7.1 panta nosaukumā vārdu “papildus” ar vārdu “papildu”.
7.panta pirmā daļa
Ir stājusies spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regula (ES) Nr. 2021/2117, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju, kurā ir noteiktas prasības attiecībā uz vīnkopības produktiem tai skaitā aromatizēta vīna produktiem par uzturvērtību un sastāvdaļu sarakstu, lūdzam precizēt tekstu šādā redakcijā:
 
Piedāvātā redakcija
“(1) Uz katras alkoholisko dzērienu iepakojuma vienības, vai tam pievienotas etiķetes, kas ražota Latvijā, ievesta no citām Eiropas Savienības dalībvalstīm un Eiropas Ekonomikas zonas valstīm vai trešajām valstīm un paredzēta realizēšanai vairumtirdzniecībai un mazumtirdzniecībai Latvijā, ir jābūt izvietotam viegli pamanāmam un skaidri salasāmam:
1) alkoholiskā dzēriena papildu marķējumam - uzturvērtības paziņojumam, kura saturs var tikt ierobežots līdz produkta enerģētiskajai vērtībai un sastāvdaļu sarakstam. Sastāvdaļu sarakstu norāda uz etiķetes vai citā veidā ar elektroniskiem līdzekļiem, ar nosacījumu, ka uz iepakojuma vai tam pievienotās etiķetes ir norādīta skaidra un tieša saikne ar saraksta atrašanās vietu.”
3.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Iebildums
1. Ņemot vērā to, ka ne Latvijas, ne ES normatīvajos aktos nav noteikta definīcija “alkoholiskie  dzērieni”, lūdzam anotācijas 1.2. sadaļā uzskaitīt tos alkoholiskos dzērienus, uz kuriem attieksies noteiktās papildu marķējuma prasības.

2. Lūdzam visā anotācijas tekstā, izmantojot terminu “papildu marķēšanas prasības”, vārdu “papildus” aizvietot ar vārdu “papildu”.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
 ZM norāda, ka kopš 2021.gada 25. maija tiek piemērota Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 17. aprīļa Regula (ES) 2019/787 par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu un marķējumu, stipro alkoholisko dzērienu nosaukumu lietošanu citu pārtikas produktu noformējumā un marķējumā, stipro alkoholisko dzērienu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību, lauksaimnieciskas izcelsmes etilspirta un destilātu izmantošanu alkoholiskajos dzērienos un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 110/2008 (turpmāk - Regula (ES) 2019/787).
Tādēļ ZM lūdz anotācijas 1.3. sadaļā aizstāt atsauci uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 15. janvāra Regulu (EK) Nr. 110/2008 par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1576/89 ar atsauci uz Regulu (ES) 2019/787.
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
1.3. sadaļā ( word dokumentā 4. lpp. aiz pirmās atkāpes):
“Lūdzam papildināt anotācijas 1.3 sadaļu, kur rakstīts par alkoholisko dzērienu papildu marķējuma izvietošanu, ar tekstu šādā redakcijā:

 
Piedāvātā redakcija
“Šobrīd ir stājusies spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regula (ES) Nr. 2021/2117, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju, Regulu (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām, Regulu (ES) Nr. 251/2014 par aromatizētu vīna produktu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un Regulu (ES) Nr.228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem, un noteiktās prasības attiecībā uz vīnkopības produktiem tai skaitā aromatizēta vīna produktiem par uzturvērtību un sastāvdaļu sarakstu, kuru jāpiemēro no 2023. gada 8. decembra.”

 
6.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
1.3.sadaļā Pašreizējā situācija (word dokumentā 3. lpp. otrajā atkāpē):
Lūdzam precizēt tekstu anotācijas 1.3 sadaļā, kur rakstīts par alkoholisko dzērienu papildu marķējuma izvietošanu pamatojoties uz tālāk norādīto informāciju.
ZM norāda, ka vispārīgās marķēšanas prasības nav noteiktas Pārtikas aprites uzraudzības likumā. Vispārīgās marķēšanas prasības ir noteiktas Regulā Nr.1169/2011 un Ministru kabineta 2015.gada 3. marta noteikumos Nr. 115 “Prasības fasētas pārtikas marķējumam”.
ZM vērš uzmanību uz to, ka Ministru kabineta 2015.gada 3. marta noteikumos Nr. 115 “Prasības fasētas pārtikas marķējumam” ir iekļautas tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 13. decembra Direktīvas 2011/91/ES par norādēm vai zīmēm, kas identificē pārtikas produkta partiju un Regulā Nr.1169/2011 noteiktās prasības ir tieši piemērojamas visās dalībvalstīs.

ZM lūdz anotācijas 1.3. sadaļā, redakcionāli precizēt terminu “Pārtikas un veterinārais dienests”.
 
Piedāvātā redakcija
-
7.
Anotācija (ex-ante)
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Iebildums
        “Anotācijas 1.3. “Pašreizējā situācija” ir norādīts, ka likumprojekta pantu par papildu marķēšanas prasību noteikšanu alkoholiskajiem dzērieniem paredzēts nosūtīt saskaņošana EK.”
ZM lūdz papildināt anotācijas 5.sadaļu ar tekstu šādā redakcijā:

 
Piedāvātā redakcija
“Likumprojekts ir  uzskatāms par tehnisko noteikumu projektu attiecībā uz tirdzniecību ar produktiem, jo nosaka papildu marķēšanas prasības un saskaņā ar 2010. gada 23. februāra Ministru kabineta instrukciju Nr. 1 “Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektiem” likumprojekts tiks paziņots Eiropas Komisijai un Eiropas Savienības dalībvalstīm.”