Atzinums

Par pārejas noteikumu 8. punktā paredzēto attiecībā uz oficiālās elektroniskās adreses izveidošanu un oficiālās elektroniskās adreses konta aktivizēšanu nekavējoties pēc izmaiņu reģistrēšanas reģistros lūdzam paredzēto termiņu - 2027. gada 1. jūliju - piesaistīt nevis izmaiņu reģistrācijai, bet pieteikuma iesniegšanas datumam (pirmajā teikumā izņemams komats pēc vārda "formā"). Paskaidrojam, ka pieteikuma izmaiņu reģistrācijai izskatīšanas termiņš var būt garš. Līdz ar to, lai nodrošinātu vienotu izpratni un iespējami saprotamāku un ērtāku piemērošanu, termiņš šajā gadījumā ir piesaistāms pieteikuma iesniegšanas datumam, nevis izmaiņu reģistrācijas datumam.

8.  Šā likuma 7. panta 1.¹ daļu attiecībā uz oficiālās elektroniskās adreses izveidošanu un oficiālās elektroniskās adreses konta aktivizēšanu nekavējoties pēc reģistrācijas reģistros piemēro no 2027. gada 7. janvāra un nekavējoties pēc izmaiņu reģistrācijas reģistros, kas pieteikta Uzņēmumu reģistra tīmekļvietnē pieejamajā speciālajā tiešsaistes formā no 2027. gada 1. jūlija. Šā likuma 7. panta otro daļu piemēro pārējiem līdz 2027. gada 7. janvārim reģistros reģistrētajiem tiesību subjektiem.

Uzņēmumu reģistrs atbalsta pārejas noteikumu 8. punktā noteikto termiņu oficiālās elektroniskās adreses izveidošanai un oficiālās elektroniskās adreses konta aktivizēšanai nekavējoties pēc reģistrācijas reģistros, sākot ar 2027. gada 7. janvāri.
Vienlaikus vēršam uzmanību attiecībā uz reģistrācijai pieteiktiem tiesību subjektiem, kuriem paredzēts e-adresi izveidot, nekavējoties pēc tiesību subjekta reģistrācijas, sākot ar 2027. gada 7. janvāri, un šo termiņu piesaistot paredzētajam regulējumiem grozījumiem likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru", kas noteic pienākumu, sākot ar 2027. gada 7. janvāri iesniegt pieteikumu, izmantojot tiešsaistes formu, un šo termiņu iespējamām nobīdēm. Proti. Tiesību subjekta, kuru reģistrēs reģistros 7. janvārī, pieteikums būs iesniegts vismaz iepriekšējā dienā vai agrāk, kad vēl nebūs spēkā prasība pieteikumu iesniegt tiešsaistes formā. Līdz ar to šādi pieteikumi var tikti iesniegti savādāk, nevis izmantojot tiešsaistes formu. Tādā gadījumā neizpildās mērķis - e-adreses izveide subjektiem, par kuriem ir ticami pieņemams, ka viņi var piekļūt e-adresei, jo pieteikums iesniegts tiešsaistē. Piemēram, attiecībā uz komersantiem lēmumu pieņemšanas termiņš ir trīs dienas, kas pagarinās par 10 dienām VID risku pārbaudes gadījumā, biedrībām - septiņas dienas, reliģiskajā organizācijām - divi mēneši. Kā arī atlikšanas lēmuma pieņemšanas gadījumā termiņš attiecīgi pagarinās par lēmumā par reģistrācijas atlikšanu norādīto termiņu. Līdz ar to lūdzam anotācijā vērst uzmanību uz to, ka visiem subjektiem, kas tiks reģistrēti reģistros, sākot ar 2027. gada 7. janvāri, neatkarīgi no tiesību subjekta veida un pieteikuma Uzņēmumu reģistram iesniegšanas kanāliem, oficiālā elektroniskā adrese tiks izveidota un oficiālās elektroniskās adreses konts tiks aktivizēts automātiski.

-

Attiecībā uz pārejas noteikumu 8. punkta pēdējo teikumu lūdzam izvērtēt un precizēt tajā norādīto datumu. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši paredzētajiem grozījumiem likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru" 2027. gada 7. janvārī jauna tiesību subjekta reģistrācijas pieteikuma iesniegšanai būs spēkā prasība pieteikumu iesniegt tiešsaistē, kā arī atbilstoši projektam ir paredzēts, ka sākot ar 7.javāri eAdreses konts tiks izveidots un eAdrese aktivizēta automātiski. Līdz ar to pēdējais datums, kad šī prasība nebūs spēkā, ir 2027. gada 6. janvāris. Līdz ar to vērtējama nepieciešamība precizēt šajā teikumā norādīto datumu.

-

Likumprojekts nenodrošina automātisku e-adreses aktivizāciju pilnīgi visiem tiesību subjektiem.
Vēršam uzmanību, ka likumprojekts neparedz automātisku e-adreses aktivizāciju Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros reģistrētajiem tiesību subjektiem, kuri reģistrēti pirms likumprojekta spēkā stāšanās un neiesniedz Uzņēmumu reģistram pieteikumu par izmaiņu reģistrāciju. Paskaidrojam, ka tiesību subjekti piesaka izmaiņas Uzņēmumu reģistrā tikai nepieciešamības gadījumā. Tādējādi iespējama situācija, ka tiesību subjekts visā savas darbības laikā ne reizi neiesniedz Uzņēmumu reģistram pieteikumu par izmaiņu reģistrāciju. Līdz ar to šādi tiesību subjekti var turpināt darbību bez aktivizētas e-adreses, ja vien tie paši to brīvprātīgi neaktivizē.

-

Lūdzam precizēt anotāciju, skaidrojot, ko aptver šajā punktā minētā norāde "tiesību subjekts", ietverot izvērstu uzskaitīju, ko saprot ar tiesību subjektu vai arī, kas neatbilst šim tvērumam, piemēram, vai šajā tvērumā tiek ietvertas arī šķīrējtiesas.

-

Aicinām problēmas apraksta 1.2. risinājuma aprakstā norādīt termiņu atbilstoši likumprojektā paredzētajam. (2027. gada 7. janvāris).

​​​​​​​Papildus vēršam uzmanību uz aspektu uz situācijām, kad Uzņēmumu reģistra reģistros reģistrētam tiesību subjektam vairs nav nevienas amatpersonas. Piemēram, SIA vienīgais valdes loceklis iesniedz pieteikumu par atbrīvošanu no amata, un Uzņēmumu reģistrs attiecīgi reģistrē izmaiņas reģistru ierakstos, kuru rezultātā tiesību subjektam nav amatpersonas.
Atbilstoši paredzētajam risinājumam Uzņēmumu reģistrs nosūta informāciju VDAA eAdreses konta izveidei. Rezultātā valsts iestādes turpmāko korespondenci šim subjektam nosūtīs uz eAdresi, taču faktiski nebūs nevienas amatpersonas, kurai būtu tiesības piekļūt eAdreses kontam un saņemt šos paziņojumus. Līdzīgs piemērs arī ar jaunu subjektu, kuram izveidoja eAdresi, savukārt ar laiku subjekts palika bez amatpersonas. Lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu par to, kā nākotnē šādos gadījumos nodrošināt efektīvu saziņu ar tiesību subjektu un kādi risinājumi tam būs nepieciešami.

-

lūdzam 3. problēmas risinājuma aprakstā skaidrot, vai valsts iestādēm, kas jau šobrīd nodrošina fizisko personu e-adreses esamības pārbaudi savās informācijas sistēmās, būs nepieciešami papildu sistēmu pielāgojumi, vai arī būs iespējams turpināt izmantot esošo risinājumu. Šī informācija ir svarīga, lai savlaicīgi izvērtētu un plānotu nepieciešamās izmaiņas informācijas sistēmās.

-

Atkārtoti lūdzam anotācijā skaidrot likumprojekta 6. pantā paredzētā likuma 5. panta pirmās daļas papildinājumu ar 8. punktu, precīzāk atklājot tiesību normu adresātam tās būtību un nodrošinot praktisko aspektu korektu izpratni. Piemēram, ar kādu tiesību aktu attiecīgā informācija tiek publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, kā arī kas to paziņo Komisijai, vai un kā persona ir informēta par to, ka tās lietotais identifikācijas līdzeklis ir kvalificētu identifikācijas līdzeklis vai Eiropas Komisijai paziņots un Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicēts ārvalstu elektroniskās identifikācijas līdzeklis, kas atbilst būtiskam vai augstam uzticamības līmenim Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 23. jūlija Regulas Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/93/EK izpratnē.
Lūdzam arī sniegt pamatojumu pēc būtības šīs un citu likumprojektā ietverto normu nepieciešamībai (piemēram, 7. un 9. pantam), kā arī izvērstāku skaidrojumu par normas praktisko piemērošanu un personu informēšanu par attiecīgo prasību.

-

Lūgums anotācijā konsekventi lietot likumprojektā lietoto terminu "speciālā tiešsaistes forma"
Anotācijā norādīts sekojošais:
"Savukārt tiem reģistros reģistrētiem tiesību subjektiem, kas nav aktivizējuši e-adresi, sākot ar 2027. gada 1. jūliju e-adresi aktivizēs, kad tiesību subjekts vērsīsies Uzņēmumu reģistrā izmantojot tiešsaistes formu, lai pieteiktu izmaiņu reģistrāciju."
Savukārt pārejas noteikumu 8. punkts un likums "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru " lieto terminu "speciālajā tiešsaistes formā".
Tāpat anotācijas 4.1.2.punktā lietots termins "speciālā tiešsaistes forma".
Lūgums precizēt anotācijā lietot terminu "tiešsaistes formu", aizstājot to ar terminu "speciālo tiešsaistes formu".

-