Atzinums

Lūdzu izvērtēt un, ja nepieciešams, papildināt noteikumu projektu ar nosacījumiem par avansa maksājumu un tā saņemšanas kārtību (avansa apjoms un tā pieprasīšanas un izmaksāšanas kārtība).

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 4.1.apakšpunktu ar vārdiem "un sertificēšanu" vai "un sagatavošanu sertifikācijai" pēc vārdiem "vēža centra izveidi" atbilstoši Atveseļošanas plānā noteiktajam reformas mērķim šajā jomā.

-

Vēršam uzmanību, ka līdz 2026.gada 31.augustam jābūt sasniegtiem ne tikai rādītajiem, bet arī pabeigtiem projektiem, veiktām pēdējām pārbaudēm un izmaksātam noslēguma maksājumam.

-

No noteikumu 10.3.3.punkta redakcijas nav skaidrs, kāda ir partnera loma projektā. Ja plānots projektā iesaistīt sadarbības partneri, un attiecināt sadarbības partnera izmaksas, tad MK noteikumos būtu jāiekļauj, kādas prasības tam izvirzāmas un kādi ir tā veicamie pienākumi.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 16.punktu, ka PVN izmaksas ir iekļaujamas projektā atbilstoši FM "Vadlīniju informatīvā ziņojuma vai Ministru kabineta noteikumu izstrādei par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna reformas vai investīcijas ieviešanu" 23.punktā minētajam.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 21.punktu ar atbalstāmajām darbībām un noteikumu projekta 22.punktu ar atbilstošām izmaksām lielākā detalizācijas pakāpē, lai nodrošinātu viennozīmīgu informāciju finansējuma saņēmējam par projekta plānošu, atbilstoši anotācijā uzskaitītajiem darbību blokiem (kvalitātes sistēmas izstrāde/ieviešana un ieviešanas izmaksas, apmācību izmaksas), kā arī izvērtēt un papildināt ar noteikumu projekta 4.1.punktā minēto atbalstāmo darbību (un izmaksām, ja nepieciešams) - sadarbības tīkla izveide starp slimnīcām, kas specializējas onkoloģisko pacientu aprūpē. Kā arī lūdzam izvērtēt, vai nepieciešams papildināt ar izmaksām, kas saistītas ar Latvijas vēža centra sagatavošanu akreditācijai.

-

Vēršam uzmanību, ka visām izmaksām, kas nepieciešamas, lai sasniegtu OPERATIONAL ARRANGEMENTS noteiktos atskaites punktus un mērķus, jābūt iekļautām Atveseļošanas fonda plāna izmaksās/aprēķinos, kas tika apstiprināti no Eiropas Komisijas puses. Atbilstoši Eiropas Komisijas sniegtajai informācijai, iestāžu esošo darbinieku tekošās atalgojuma izmaksas nav finansējamas no Atveseļošanas fonda finansējuma, jo Atveseļošanas fonda finansējums nav paredzēts iestādes ikdienas funkciju izmaksu segšanai. Ja Atveseļošanas fonda plāna ietvaros tiek īstenots projekts/reforma, kura īstenošana nav tieši saistīta ar iestādes ikdienas procesiem un funkcijām, šīs funkcijas ir nodalāmas, kā arī darbiniekam Atveseļošanas fonda finansēta projekta/reformas ietvaros nāksies veikt pienākumus, kas nav viņa ikdienas pienākumu ietvaros, iestāde var vērtēt projekta/reformas vadības un īstenošanas personāla atalgojuma izmaksas segt no Atveseļošanas fonda līdzekļiem, vienlaikus nodrošinot paredzēto mērķu un atskaites punktu atbilstošu sasniegšanu noteiktajā apmērā. Nodarbinātības formu un veidu iestāde organizē atbilstoši iestādes ierastajai kārtībai un Darba likumam. Kā arī atgādinām, ka specifiski attiecināmības jautājumi individuāli ir jāskaņo ar Eiropas Komisiju. Ņemot vērā sniegto skaidrojumu, kā arī dažādos reformu/investīciju ieviešanas modeļus un to dažādo specifiku, lūdzam ministrijai izvērtēt sniegto skaidrojumu un piemērot atbilstošāko no risinājumiem.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 24.punktu, ņemot vērā, ka projektā tiek ieskaitītas arī PVN izmaksas, lai gan tās nav attiecināmas no Atveseļošanas fonda.

-

Lūdzu precizēt noteikumu projekta 26. punktu šādā redakcijā "Finansējuma saņēmējs, pirms finansējuma saņemšanas PVN izmaksu apmērā, maksājuma pieprasījumam pievieno apliecinājumu, ka minētās summas nav un netiks atgūtas no valsts budžeta priekšnodokļa veidā" atbilstoši Finanšu ministrijas  "Vadlīniju informatīvā ziņojuma vai Ministru kabineta noteikumu izstrādei par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna reformas vai investīcijas ieviešanu" 27.punktā noteiktajam.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projektu ar finansējuma saņēmēja pienākumu, tiklīdz ir zināma informācija par iepirkumu izsludināšanas brīdi, iesniegt iepirkumu plānu KPVIS par visiem investīcijas ieviešanai plānotajiem iepirkumiem, kuru rīkošanai paredzēts piemērot publisko iepirkumu regulējumu.

-

Vēršam uzmanību, ka neatkarīga revidenta/ iekšējā audita izmaksas ir attiecināmas finansēšanai no Atveseļošanas fonda finansējuma, izņemot gadījumus, kad minēto funkciju veic nozares ministrijas vai Valsts kancelejas iekšējā audita struktūrvienība.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 34.punktu ar projekta dokumentācijas glabāšanas nosacījumiem un ilgumu - dokumentācijai jābūt pieejamai piecus gadus pēc pēdējā maksājuma veikšanas jeb līdz 2031.gada beigām.

-

Lūdzu papildināt MK noteikumu projektu ar nosacījumu, ka nozares ministrija veic arī datu ticamības pārbraudes.

-

Lūdzam izvērtēt un papildināt noteikumu projektu ar anotācijā minēto nosacījumu par projektā sasniegto rezultātu ilgtspēju vismaz piecus gadus, kā arī papildināt anotācijā skaidrojumu, ko ietver šis ilgtspējas nosacījums, kas tieši finansējuma saņēmējam jānodrošina, un kura institūcija veiks ilgtspējas nosacījumu uzraudzību, kā arī, vai tā nodrošināšanai nepieciešami papildus resursi un, ja, jā, tad, no kādiem finanšu avotiem.

-

Ņemot vērā, ka SAM 9.2.3. projekta ietvaros RAKUS tiek izstrādāta un ieviesta kvalitātes nodrošināšanas sistēma prioritārajās veselības jomās (t.sk. onkoloģijas jomā), kas sevī iekļauj arī klīnisko vadlīniju onkoloģijas jomā ieviešanu, lūdzam papildināt aprakstu ar ANM plāna 4.1.1.r. reformas atskaites punkta “Nodrošināt metodisko vadību onkoloģijas jomā” papildinātību un demarkāciju ar SAM 9.2.3. aktivitātēm, norādot uz to sinerģiju un nepārklāšanos.

-

Lūdzam skaitlī 20 242 000,00 eur svītrot trīs nulles.
 

-

Lūdzu papildināt anotācijas 1.3. sadaļas "Pašreizējā situācija" rindkopu "Īstenošanas nosacījumi", norādot,  ka tiek nodrošināta dubultfinansējuma riska neiestāšanās.

-

Nepieciešams precizēt anotācijas 3.sadaļas 1., 2., 3. punktā un 1.1., 2.1., 3.1. apakšpunktā norādīto finansējuma apmēru atbilstoši anotācijas 3.sadaļas 6.1 apakšpunktā norādītajam finansējuma apmēram.
 

-

Lūdzu aizstāt Ministru kabineta noteikumu projekta deleģējumā skaitli "19.3" ar skaitli "19.³(prim)". Attiecīgu precizējumu lūdzu veikt arī anotācijā.

-

Lūdzu izvērtēt un, ja attiecināms, svītrot Ministru kabineta noteikumu projekta 1.6.apakšpunktu, kas dublē minētā projekta 1.punkta ievadā noteikto.

-

Lūdzu papildināt Ministru kabineta noteikumu projekta 2.punktu ar vārdiem "ar finansējuma saņēmēju" aiz vārda "un līgumu".  

"un līgumu ar finansējuma saņēmēju par projekta īstenošanu"

Lūdzam visā noteikumu un anotācijas tekstā lietot vienotu terminoloģiju, piemēram, noteikumu 4.1.punktā minēts Vēža centrs, savukārt
noteikumu 8.punktā kā sasniedzamais rādītājs noteikts Latvijas onkoloģiskās aprūpes centra izveidošana.

-

Lūdzam vārdus "var uzaicināt finansējumu" aizstāt ar "var uzaicināt finansējuma saņēmēju".

-

Lūdzu izvērtēt un Ministru kabineta noteikumu projekta 9.punktā ietverto otro un trešo teikumu izteikt kā atsevišķus punktus, ņemot vērā, ka otrajā teikumā ietvertais nosacījums attiecas tikai uz finansējuma saņēmēju, savukārt trešajā - uz nozares ministriju, ja finansējuma saņēmējs nebūs izpildījis noteikto uzdevumu.

-

Lūdzu norādīt Ministru kabineta noteikumu projekta 10.3.3. punktā minētā kompetenču centra nosaukumu.

-

Lūdzu precizēt MK noteikumu 10.5. apakšpunkta redakciju. 

 “saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru segšanai ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums”.

Lūdzu aizstāt Ministru kabineta noteikumu projekta 27.5.apakšpunktā vārdu "Atveseļošanās" ar "Atveseļošanas".

-

Lūdzu svītrot MK noteikumu projekta 28.punktu, kas dublē MK noteikumu projekta 26.punktā noteikto.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, ka šī projekta ietvaros finansējuma saņēmējam nav nepieciešams uzkrāt informāciju par investīcijas dalībniekiem un Komisijas 2021. gada 28. septembra Deleģētā regulā (ES) 2021/2106, ar kuru, nosakot atveseļošanas un noturības rezultātu pārskata kopējos rādītājus un detalizētos elementus, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu noteiktajiem Atveseļošanas fonda plāna kopējiem rādītājiem.

-

Lūdzam precizēt regulas Nr. 2021/24122 numuru un pantu.

-

Lūdzam teikumā "Projekta vērtējums ir “neatbilst”, ja finansējuma saņēmējs nav izpildījis šo noteikumu 11. punktā norādītos kritērijus." 11.punktu aizstāt ar 10.punktu.

 

-

Ņemot vērā, ka šīs reformas atskaites punkta ietvaros atbalstu piešķir un līgumu par projekta īstenošanu slēdz Veselības ministrija, lūdzam visā anotācijā aizstāt vārdu "līgumslēdzējs" ar vārdu "nozares ministrija".

-