Atzinums

Projekta ID
22-TA-1768
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
29.07.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka anotācijas 1.2. sadaļā iekļautā informācija attiecībā uz rīkojuma projekta spēkā stāšanās termiņu nav korekta, jo tajā nav noteikts spēkā stāšanās termiņš, turklāt ietvertā informācija skaidro nevis spēkā stāšanās termiņu, bet gan Latvijas dalības GEANT tīklā ilgumu. Attiecīgi lūdzam iekļaut norādi, ka rīkojuma projekts stājas spēkā vispārējā kārtībā. Papildus norādām, ka anotācijā ir sniegti dažādi termiņi, un nav skaidri saprotams, kāda ir katra konkrētā termiņa saistība ar rīkojuma projektā paredzēto regulējumu. Korekta nav arī anotācijas 1.3. sadaļā iekļautā norāde, ka rīkojuma projekts pagarina rīkojuma termiņu, jo rīkojuma projektā norma, kas noteic rīkojuma spēkā esamības termiņu, nav iekļauta. Attiecīgi lūdzam precizēt anotāciju un, ja nepieciešams, arī rīkojuma projektu.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam anotācijā skaidrot rīkojuma 3. punkta svītrošanas nepieciešamību. Vēršam uzmanību, ka šobrīd nav saprotams, kādēļ attiecīgais punkts tiek svītrots. Papildus lūdzam saprotami skaidrot arī citu rīkojuma projektā paredzēto izmaiņu nepieciešamību un saturu, norādot uz konkrētām problēmām un risinājumiem, kuru dēļ attiecīgās izmaiņas paredzētas. Vēršam uzmanību, ka šobrīd anotācija ir haotiska un grūti uztverama, vairākkārt tiek atkārtots viens un tas pats teksts dažādās vietās, dažbrīd informācija tiek ievietota nekorektās anotācijas sadaļās (sk., piemēram, sadaļu par alternatīvajiem risinājumiem un izmaksu samērīgumu), turklāt netiek saprotami skaidrots rīkojuma projektā paredzētais regulējums un tā nepieciešamība. Lūdzam arī pārskatīt citas anotācijas sadaļas (piemēram, 6. un 7. sadaļu) un korekti aizpildīt atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9. punktam, iekļaujot nepieciešamo informāciju. 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Rīkojuma konsolidētā versija
1.1 Latvijas Universitāte līdz 2022. gada 31. decembrim un turpmāk Biedrība "Augstākās izglītības un zinātnes informācijas tehnoloģijas koplietošanas pakalpojumu centrs" nodrošina eduGAIN pakalpojumu Latvijas augstākās izglītības iestādēm un zinātniskajām institūcijām, tai skaitā nodrošina sadarbību ar citu valstu eduGAIN pakalpojumu sniedzējiem un starptautiskām organizācijām, un nodrošina tīkla viesabonēšanas tīkla pieejas servisu – Eduroam."
Iebildums
Lūdzam svītrot rīkojuma projekta 2. punktā (rīkojuma 1.1 punktā) paredzēto uzdevumu biedrībai "Augstākās izglītības un zinātnes informācijas tehnoloģijas koplietošanas pakalpojumu centrs" un attiecīgi precizēt punktu. Vēršam uzmanību, ka privātpersonām saistošas ir ārējos normatīvajos aktos paredzētās prasības. Ministru kabineta rīkojums nav ārējais normatīvais akts (sk. Administratīvā procesa likuma 1. panta piekto daļu) un attiecīgi tā prasības nav saistošas privātpersonām, ja vien attiecīga satura Ministru kabineta rīkojuma izdošanu neparedz ārējais normatīvais akts.
Papildus lūdzam rīkojuma 1.1 punktu izteikt uzdevuma, nevis stāstījuma formā.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Rīkojuma konsolidētā versija
2. Izglītības un zinātnes ministrijai deleģēt divus Latvijas pārstāvjus GEANT tīkla asociācijā un GEANT tīkla konsorcijā, paredzot, ka viens pārstāvis ir no Izglītības un zinātnes ministrijas, otrs – no Latvijas Universitātes Matemātikas un informātikas institūta.
Iebildums
Lūdzam rīkojuma projekta 3. punktā izteiktajā 2. punktā lietot korektu un pilnu Latvijas Universitātes aģentūras “Latvijas Universitātes Matemātikas un informātikas institūts” nosaukumu, ņemot vērā, ka tas iepriekš nav saīsināts.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Rīkojuma konsolidētā versija
4. Atļaut Izglītības un zinātnes ministrijai uzņemties jaunas budžeta saistības Eiropas Savienības programmas "Apvārsnis 2020" projekta "GN4" (turpmāk – projekts) iegūto rezultātu uzturēšanai 2023. gadā 227 557 euro apmērā (tai skaitā PVN – 37 440 euro) un turpmākajos gados līdz 2027. gada 31.decembrim katru gadu, lai nodrošinātu pieslēgumu GEANT tīklam, segtu Latvijas dalības maksu GEANT tīkla asociācijā un nodrošinātu GEANT, eduGAIN un Eduroam pakalpojumus.
Iebildums
Lūdzam saturiski jaunas vienības ievietot rīkojuma projektā kā rīkojuma prim vienības, neizsakot esošās vienības jaunā redakcijā, vai arī sniegt pamatotu skaidrojumu to izteikšanai jaunā redakcijā, tādējādi būtībā aizstājot esošo regulējumu (sk., piemēram, rīkojuma 4. punkta izteikšanu jaunā redakcijā). 
Piedāvātā redakcija
-
6.
Rīkojuma konsolidētā versija
6. Izglītības un zinātnes ministrijai, pamatojoties uz Ministru kabineta 2010. gada 18. maija noteikumiem Nr. 464 "Noteikumi par 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmā plānoto līdzekļu pārdales kārtību Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai", sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu par nepieciešamo finansējumu atbilstoši šā rīkojuma 5. punktam.
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka jaunā redakcijā izteiktajā rīkojuma 6. punktā minētie Ministru kabineta 2010. gada 18. maija noteikumi Nr. 464 "Noteikumi par 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmā plānoto līdzekļu pārdales kārtību Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai" ir zaudējuši spēku, attiecīgi lūdzam precizēt projektu.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Rīkojuma konsolidētā versija
7. Izdevumus Eiropas akadēmiskā tīkla GEANT pieslēgumam, kuru nodrošina Latvijas Universitātes Matemātikas un informātikas institūts, 60 000 euro gadā Izglītības un zinātnes ministrijai nodrošināt budžeta apakšprogrammas 05.02.00 “Zinātnes bāzes finansējums” esošā finansējuma ietvaros.
Iebildums
Ņemot vērā, ka rīkojuma 1. punktā ir izveidots saīsinājums "GEANT tīkls", lūdzam konsekventi to ievērot arī citās rīkojuma vienībās (sk. 7. punktu). Attiecīgi lūdzam precizēt projektu.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Rīkojuma konsolidētā versija
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar rīkojuma projekta 9. punktu paredzēts rīkojumu papildināt ar pielikumu, taču pielikums ir tukšs. Pielikuma saturs atrodams pie sadaļas "Papildu dokumenti". Attiecīgi nav skaidrs, kāds statuss ir pielikumam. Vēršam uzmanību, ka, ja pielikums domāts kā rīkojuma projekta pielikums, nav skaidra tā nepieciešamība, ņemot vērā tā saturu un to, ka rīkojumā nav iekļauta atsauce uz šo pielikumu, kā arī tas nav tieši saturiski saistīts ar rīkojumā paredzēto. Attiecīgi lūdzam skaidrot un precizēt projektu. Papildus vēršam uzmanību, ka pielikuma otrajā lapā saglabāta norāde uz sagatavotāja vārda uzvārdu, e-pastu un tālr. Nr.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Anotācija (ex-ante)
1.1. Pamatojums
Priekšlikums
Lūdzam anotācijas 1.1. sadaļā lietot korektu Ministru kabineta rīkojuma projekta nosaukumu.
Piedāvātā redakcija
-
10.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Anotācijas 1.3. sadaļā vairākkārt minēts, ka "Eiropas Komisija ir noteikusi [..]". Aicinām konkretizēt, kādos dokumentos Eiropas Komisija attiecīgu regulējumu paredzējusi.
Piedāvātā redakcija
-
11.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Rīkojuma projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 26. marta rīkojumā Nr. 160 "Par Latvijas dalību Eiropas akadēmiskajā tīklā GEANT""
Priekšlikums
Lūdzam aizpildīt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu.
Piedāvātā redakcija
-