Atzinums

Projekta ID
22-TA-871
Atzinuma sniedzējs
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija
Atzinums iesniegts
31.08.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) atkārtoti norāda, ka Noteikumu projekta 4.punktā paredzētā Ministru kabineta 2008.gada 21.oktobra noteikumu Nr.876 “Siltumenerģijas piegādes un lietošanas noteikumi” (turpmāk - Noteikumi) 8.32.apakšpunkta jaunā redakcija neatšķiras no minētā Noteikumu apakšpunkta spēkā esošās redakcijas. Līdz ar to Noteikumu projekta 4.punkts būtu svītrojams vai arī Noteikumu projekta 4.punktā paredzēto Noteikumu 8.32.apakšpunktu nepieciešams attiecīgi precizēt.
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Noteikumu projekta 3., 5., 7., 11. un 12.punktā tiek noteikti ēkas īpašnieka, dzīvokļu īpašnieku kopības vai tās pilnvarota personas, kura darbojas visu dzīvojamās mājas īpašnieku vārdā, ar siltumenerģijas piegādi saistīti pienākumi un tiesības. Nodrošinot vienotu terminu lietošanu visā Noteikumu projektā un normas uztveramību, Noteikumu projekta 5.punktā paredzētajā Noteikumu 8.4punktā jāaizstāj vārdi “nodrošina un nedzīvojamās ēkas īpašnieks” ar vārdiem “nodrošina ēkas īpašnieks”.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Noteikumu projekta 15.punktā paredzētajā Noteikumu 36.15.apakšpunktā noteikts, ka prasība sniegt informāciju par siltumnīcefekta gāzu emisijām attiecas vienīgi uz enerģiju, kas nodrošināta no centralizētām siltumapgādes sistēmām, kuru kopējā nominālā ievadītā siltumenerģijas jauda pārsniedz 20 megavatus. Regulators atkārtoti norāda, ka centralizētajā siltumapgādes sistēmā var ievadīt siltumenerģiju, nevis jaudu. Saskaņā ar Ministru kabineta 2018.gada 23.janvāra noteikumiem Nr.42 “Siltumnīcefekta gāzu emisiju aprēķina metodika” siltumnīcefekta gāzu emisiju apjoma noteikšanai tiek izmantots centralizētās siltumapgādes sistēmas operatora saražotais vai lietotāju patērētais siltumenerģijas apjoms gadā (MWh/gadā). Ņemot vērā minēto, nepieciešams precizēt Noteikumu projekta 15.punktā paredzētā Noteikumu 36.15.apakšpunkta otro teikumu, nosakot saražotās siltumenerģijas apjomu gadā (MWh/gadā), kuru sasniedzot piegādātājam jāpublicē savā tīmekļvietnē informācija par siltumnīcefekta gāzu emisijām.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Ievērojot, ka no grāmatvedības viedokļa rēķins ir darījumu attaisnojuma dokuments un attiecīgi to nav iespējams sadalīt, kā arī nodrošinot vienotu terminu lietošanu Noteikumu projektā, Regulatora ieskatā Noteikumu projekta 18.punktā paredzētajā Noteikumu 36.3punkta ievadā jāaizstāj vārdi “sadala piegādātāja izrakstīto rēķinu par patērēto siltumenerģiju” ar vārdiem “sadala piegādātāja izrakstītajā rēķinā noteikto maksājumu par patērēto siltumenerģiju”.
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Ievērojot, ka no grāmatvedības viedokļa rēķins ir darījumu attaisnojuma dokuments un attiecīgi to nav iespējams sadalīt, kā arī nodrošinot vienotu terminu lietošanu Noteikumu projektā, Regulatora ieskatā Noteikumu projekta 18.punktā paredzētajā Noteikumu 36.31.apakšpunktā jāaizstāj vārdi “rēķina sadalīšanu” ar vārdiem “maksājuma par patērēto siltumenerģiju sadalīšanu”.
 
Piedāvātā redakcija
-
6.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Nodrošinot Noteikumu projekta un normu atbilstību Fizisko personu datu apstrādes likuma regulējumam, Regulatora ieskatā Noteikumu projekta 18.punktā paredzētajā Noteikumu 36.33.apkšpunktā jāsvītro vārdi “privātuma un”.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Nodrošinot vienotu terminu lietošanu Noteikumu projektā, Regulatora ieskatā Noteikumu projekta 18.punktā paredzētajā Noteikumu 36.35.apakšpunktā jāpapildina pirms vārdiem “siltuma maksas sadalītāju” ar vārdu “individuālo”.
 
Piedāvātā redakcija
-
8.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
Regulators vēlas vērst uzmanību, ka Noteikumi noteic kārtību, kādā energoapgādes komersanti piegādā un enerģijas lietotāji lieto siltumenerģiju un ka siltumenerģijas lietotājs ir ēkas īpašnieks, dzīvokļu īpašnieku kopība vai tās pilnvarota persona, kura darbojas visu dzīvojamās mājas īpašnieku vārdā. Attiecīgi Noteikumu projekta 9.punktā paredzētajā Noteikumu 8.8punktā noteikts piegādātāja pienākums nodrošināt, ka jaunu piegādātāja siltumenerģijas skaitītāju uzstādīšanas vai to maiņas gadījumā uzstādāmo siltumenerģijas skaitītāju rādījumi ir nolasāmi attālināti un no 2027.gada 1.janvāra visu piegādātāja siltumenerģijas skaitītāju rādījumi, ja vien tas ir tehniski iespējams, ir nolasāmi attālināti.
Ievērojot minēto, Regulatora ieskatā prasības, kuras jāievēro siltumenerģijas piegādātājam un lietotājam attiecībā uz piegādātās siltumenerģijas uzskaiti, ir noteiktas. Līdz ar to Regulators  rosina izvērtēt nepieciešamību Noteikumus papildināt ar 8.6 punktu, kurš noteic ēkas īpašnieka, dzīvokļu īpašnieku kopības vai tās pilnvarota personas, kura darbojas visu dzīvojamās mājas īpašnieku vārdā, pienākumu nodrošināt, ka ēkā uzstādāmo individuālo siltumenerģijas skaitītāju un siltuma maksas sadalītāju rādījumi ir nolasāmi attālināti. Tā kā individuālo siltumenerģijas skaitītāju un siltuma maksas sadalītāju rādījumi netiek izmantoti siltumenerģijas lietotāja norēķinos ar piegādātāju par piegādāto siltumenerģiju, prasība nodrošināt to rādījumu attālinātu nolasīšanu nebūtu uzskatāma par pamatotu.
 
Piedāvātā redakcija
-
9.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
Regulators vēlas vērst uzmanību, ka Noteikumi noteic kārtību, kādā energoapgādes komersanti piegādā un enerģijas lietotāji lieto siltumenerģiju un ka siltumenerģijas lietotājs ir ēkas īpašnieks, dzīvokļu īpašnieku kopība vai tās pilnvarota persona, kura darbojas visu dzīvojamās mājas īpašnieku vārdā. Attiecīgi Noteikumu projekta 9.punktā paredzētajā Noteikumu 8.8punktā noteikts piegādātāja pienākums nodrošināt, ka jaunu piegādātāja siltumenerģijas skaitītāju uzstādīšanas vai to maiņas gadījumā uzstādāmo siltumenerģijas skaitītāju rādījumi ir nolasāmi attālināti un no 2027.gada 1.janvāra visu piegādātāja siltumenerģijas skaitītāju rādījumi, ja vien tas ir tehniski iespējams, ir nolasāmi attālināti.
Ievērojot minēto, Regulatora ieskatā prasības, kuras jāievēro siltumenerģijas piegādātājam un lietotājam attiecībā uz piegādātās siltumenerģijas uzskaiti, ir noteiktas. Līdz ar to Regulators  rosina izvērtēt nepieciešamību Noteikumus papildināt ar 8.7punktu, kurš noteic ēkas īpašnieka, dzīvokļu īpašnieku kopības vai tās pilnvarota personas, kura darbojas visu dzīvojamās mājas īpašnieku vārdā, pienākumu nodrošināt, ka ēkā uzstādāmo individuālo siltumenerģijas skaitītāju un siltuma maksas sadalītāju rādījumi ir nolasāmi attālināti. Tā kā individuālo siltumenerģijas skaitītāju un siltuma maksas sadalītāju rādījumi netiek izmantoti siltumenerģijas lietotāja norēķinos ar piegādātāju par piegādāto siltumenerģiju, prasība nodrošināt to rādījumu attālinātu nolasīšanu nebūtu uzskatāma par pamatotu.
 
Piedāvātā redakcija
-