Atzinums

Lūdzam precizēt terminu.

emisija – tieša vai netieša vielu, vibrācijas, siltuma, jonizējošā un nejonizējošā starojuma, smaku vai trokšņa izplūde no punktveida vai difūza avota gaisā, ūdenī vai zemē;
 

Lūdzam paredzēt iespēju, ka kādas no projektā noteiktajām prasībām īsteno arī citas kompetentās iestādes, piemēram,  elektromagnētiskajam starojumam noteikto prasību kontroli Dienests līdz šim nav veicis.

Likumā noteikto prasību kontroli īsteno Dienests vai citas kompetentās iestādes, ja tās noteiktas normatīvajos aktos.
 

Jebkura aktivitāte, kas rada dabisko vidi raksturojošo rādītāju izmaiņas, ir piesārņojošā darbība, t.sk. mobilo sakaru antenu darbināšana, kas rada EML. Bet mobilo sakaru antenu uzstādīšanai un ekspluatācijai nav nepieciešama A< B vai C atļaujas saņemšana, bet jāveic citas darbības atbilstoši Ministru Kabineta 2014.gada 19.augusta noteikumiem Nr.501 “Elektronisko sakaru tīklu ierīkošanas, būvniecības un uzraudzības kārtība”.

saņemt atļauju A vai B kategorijas piesārņojošas darbības veikšanai vai reģistrēties C kategorijas piesārņojošas darbības veikšanai, ja normatīvajos aktos nav noteikta cita kārtība piesārņojošās darbības uzsākšanai;
 

Jebkura aktivitāte, kas rada dabisko vidi raksturojošo rādītāju izmaiņas, ir piesārņojošā darbība, t.sk. mobilo sakaru antenu darbināšana, kas rada EML. Taču mobilo sakaru operatori neziņo mērījumu rezultātus par EML Valsts vides dienestam vai LVĢMC, bet atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 16. oktobra  noteikumiem Nr. 637 “Elektromagnētiskā lauka iedarbības uz iedzīvotājiem novērtēšanas un ierobežošanas noteikumi” publicē tos savā tīmekļvietnē vai sniedz pēc kompetentās iestādes pieprasījuma, un savas darbības laikā starojuma monitoringu neveic.   

9) veikt savas piesārņojošās darbības monitoringu un sniegt informāciju Dienestam un valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” (turpmāk – Centrs), ja normatīvajos aktos nav noteikta cita kārtība savas piesārņojošās darbības uzraudzībai un informācijas sniegšanai;
 

Lūdzam minēt, ka operatoram jāievēro arī citu fizikālo faktoru novēršanai noteiktie normatīvi.

Operators, veicot piesārņojošo darbību, ievēro vides kvalitātes normatīvus, kas noteikti ūdens, gaisa un augsnes aizsardzībai, kā arī smaku, trokšņu un citu fizikālo faktoru ierobežošanai.
 

Likuma mērķis ir novērst un  ierobežot  operatora radīto piesārņojumu, tai skaitā novērst vai samazināt piesārņojuma nodarīto kaitējumu videi, cilvēka veselībai vai īpašumam, kā arī novērst kaitējuma radītās sekas. Tā kā jebkurš no vides veselības aspektiem (EML, troksnis, vibrācijas, siltums, ķīmiskais piesārņojums utt.) skar cilvēka veselības un labsajūtas aspektus, Veselības ministrijai nav saprotama viena no vides piesārņojuma veidiem neiekļaušana piesārņojuma jomu regulējošajos normatīvajos aktos, paredzot, ka sabiedrībai tik nozīmīgi noteikumi nekavējoties zaudēs spēku, un neparedzot risinājumu deleģējuma iekļaušanai citos normatīvos aktos (savukārt trokšņa regulējums, kas arī līdz šim bija iekļauts likumā Par piesārņojumu, turpmāk tiek iekļauts Vides aizsardzības likumā).

4) Ministru kabineta 2018.gada 16.oktobra noteikumi Nr. 637 "Elektromagnētiskā lauka iedarbības uz iedzīvotājiem novērtēšanas un ierobežošanas noteikumi".

Veselības ministrija iebilst, ka netiek ņemtas vērā sabiedrības intereses un vajadzība pēc noteikumiem, kas nosaka  EML robežlielumus un mērķlielumus, kā arī skaidru procedūru riska novērtēšanai pirms EML avotu darbības uzsākšanas, arī elektromagnētiskā lauka starojuma novērtēšanas metodes, prasības elektromagnētiskā lauka radītā riska novēršanai vai samazināšanai.Nav pieļaujams, ka  Ministru kabineta 2018.gada 16.oktobra noteikumi Nr. 637 "Elektromagnētiskā lauka iedarbības uz iedzīvotājiem novērtēšanas un ierobežošanas noteikumi"zaudē spēku, tādēļ lūdzam iekļaut atbilstošu deleģējumu šajā likumprojektā, vai arī kādā citā vides jomu regulējošā normatīvajā aktā, līdzīgi, kā tas paredzēts ar trokšņa regulējumu.

-

Izsakām priekšlikumu redakcijas precizēšanai, jo šobrīd var saprast tādējādi, ka operatoram jebkurā gadījumā jāveic arī monitorings savas ietekmes teritorijā, kaut gan to nosaka speciāli nosacījumi piesārņojošās darbības atļaujā vai kādas jomas specifiskie MK noteikumi. 

Operators nodrošina piesārņojošas darbības monitoringu teritorijā, kuru var ietekmēt piesārņojošā darbība, saskaņā ar atļaujā vai vides aizsardzības jomas normatīvajos aktos noteikto kārtību.