Atzinums

Projekta ID
25-TA-2632
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
21.11.2025.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
1. Lūdzam papildināt anotāciju ar skaidru pamatojumu, kāpēc valsts plāno saglabāt īpašumā 148/1252 domājamās daļas no nekustamā īpašuma Katoļu ielā 4, Bauskā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 40010030162) vai, ja pamatojums nav identificējams, izvērtēt iespēju atsavināt visas valsts domājamās daļas (930/1252), izbeidzot kopīpašumu ar privātpersonu.

Pamatojums: 1. Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. pants un Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 3. pantā nostiprinātais lietderīgas rīcības ar publiskas personas mantu princips.
2. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 44. punktu tiesību akta lietai papildus pievieno nepieciešamo informāciju un dokumentus, bez kuru esības nav iespējams pieņemt lēmumu pēc būtības.

2. Lūdzam anotācijā detalizēti atspoguļot dalītā īpašuma un likumisko zemes lietošanas tiesību situāciju Katoļu ielā 4, Bauskā, Bauskas novadā, iekļaujot informāciju par trešo personu īpašumā esošajām patstāvīgajām būvēm un to likumiskajām zemes lietošanas tiesībām.
Pamatojums: Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 44. punktu tiesību akta lietai papildus pievieno nepieciešamo informāciju un dokumentus, bez kuru esības nav iespējams pieņemt lēmumu pēc būtības.

3. Rīkojuma projektā nav izvērtēta iespēja izbeigt kopīpašumu ar privāto personu, kaut arī valsts atsavina vairākumu domājamo daļu no nekustamā īpašuma “Katoļu iela 4” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 40010030162). Tas neatbilst Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta piektajā daļā nostiprinātajam labas pārvaldības principam. Tādējādi aicinām papildināt anotāciju par kopīpašuma izbeigšanas iespējām, ņemot vērā, ka valsts saskaņā ar rīkojuma projektu plāno atsavināt vairākumu domājamo daļu no minētā nekustamā īpašuma. Vienlaikus anotācijā iekļaujama informācija par to, ka likumiskās zemes lietošanas tiesības trešo personu īpašumā esošajām patstāvīgajām būvēm saglabājas neatkarīgi no zemes īpašnieka maiņas.

Pamatojums: 1. Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. pants.
2. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 44. punktu tiesību akta lietai papildus pievieno nepieciešamo informāciju un dokumentus, bez kuru esības nav iespējams pieņemt lēmumu pēc būtības.

4. Aicinām izvērtēt alternatīvu risinājumu, kas paredzētu pilnīgu valsts domājamo daļu atsavināšanu no nekustamā īpašuma “Katoļu iela 4” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 40010030162) atsavināšanu (930/1252) privātajai personai, tādējādi valstij izbeidzot kopīpašumu ar privāto personu, ar attiecīgu izvērtējumu papildinot anotāciju un nepieciešamības gadījumā precizējot rīkojuma projektu.

Pamatojums:  1. Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma mērķis - nodrošināt efektīvu un lietderīgu valsts mantas apsaimniekošanu, ierosinot tādas valsts mantas atsavināšanu, kas nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
2. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 44. punktu tiesību akta lietai papildus pievieno nepieciešamo informāciju un dokumentus, bez kuru esības nav iespējams pieņemt lēmumu pēc būtības.

5. Atbilstoši anotācijā sniegtajai informācijai un Tiesību akta lietai pievienotajam Bauskas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000054179 norakstam uz valsts nekustamā īpašuma Katoļu iela 4, Bauskā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 40010030162) atrodas citām personām piederošas patstāvīgas būves vai būvju daļas. Tiesiskai skaidrībai lūdzam anotāciju papildināt ar informāciju par valsts kā zemes īpašnieka tiesiskajām attiecībām ar trešajām personām, kuru īpašumā esošās patstāvīgās būves atrodas uz nekustamā īpašuma Katoļu ielā 4. Anotācijā nepieciešams precizēt, vai minēto būvju īpašnieki maksā valstij zemes likumiskās lietošanas maksu un sedz maksāšanas paziņojuma izmaksas, kā arī skaidrot, vai šiem būvju īpašniekiem ir pirmpirkuma tiesības valsts domājamo daļu pārdošanas gadījumā.
Papildus lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par to, kāda būs tiesiskā situācija pēc šo īpašumu atsavināšanas. Proti, vai turpinās pastāvēt dalītais īpašums. 

Pamatojums: Saskaņā ar likuma  "Par atjaunotā Latvijas Republikas 1937. gada Civillikuma ievada, mantojuma tiesību un lietu tiesību daļas spēkā stāšanās laiku un piemērošanas kārtību" 14. panta otro daļu, ja ēkas (būves) ir patstāvīgs īpašuma objekts, tā pirmpirkuma vai izpirkuma tiesības ir zemes īpašniekam. Tādas pašas pirmpirkuma vai izpirkuma tiesības ir ēku (būvju) īpašniekam, ja atsavina zemes gabalu. Turklāt minētā likuma 38. panta pirmā un otrā daļa noteic, ja būve ir patstāvīgs īpašuma objekts saskaņā ar šā likuma 14. panta pirmās daļas 1., 2., 3. vai 4. punktu, līdz būves apvienošanai vienā īpašumā ar zemi būves īpašniekam uz likuma pamata ir lietošanas tiesības uz zemi, ciktāl tās nepieciešamas īpašuma tiesību īstenošanai pār būvi. Šāds likumisko lietošanas tiesību aprobežojums ir reālservitūts par labu būvei, kas ir patstāvīgs īpašuma tiesību objekts, un lietošanas tiesībām ir piemērojami Civillikuma noteikumi par reālservitūtu, ciktāl šis likums nenosaka citādi. Būves īpašniekam uz likuma pamata ir pienākums maksāt lietošanas maksu zemes īpašniekam par zemes lietošanas tiesībām, kā arī segt maksāšanas paziņojuma izmaksas. Likumiskās lietošanas maksas apmērs ir četri procenti no lietošanā esošās zemes kadastrālās vērtības gadā, bet ne mazāks par 50 euro gadā. Maksāšanas paziņojuma sagatavošanas un nosūtīšanas izmaksas gadā katrs būves īpašnieks (kopīpašnieks, dzīvokļa īpašuma īpašnieks) sedz 15 euro apmērā.
 
Piedāvātā redakcija
-