Projekta ID
24-TA-1416Atzinuma sniedzējs
Latvijas Darba devēju konfederācija
Atzinums iesniegts
29.10.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
Latvijas Darba devēju konfederācija (turpmāk tekstā - LDDK) ir iepazinusies ar Ekonomikas ministrijas (turpmāk tekstā - EM) izstrādāto normatīvā akta projektu “Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 14. maija noteikumos Nr. 289 "Noteikumi par valsts metroloģiskajai kontrolei pakļauto mērīšanas līdzekļu sarakstu"” (turpmāk tekstā - Projekts) un izsaka šādus iebildumus:
1. LDDK iebilst pret Projektu kopumā
Pamatojums
Noteikumu projekts nav pietiekami orientēts uz mērķi - samazināt administratīvo slogu uzņēmējiem un nodrošināt samērīgu un efektīvu normatīvo regulējumu mērīšanas līdzekļiem
Katra verificēšana ir saistīta ar verificēšanas un transporta izmaksām, kā arī darba laika patēriņu, ko varētu uzmantot lietderīgāk. Daļā gadījumu verificēšana ir saistīta arī ar pakalpojuma sniegšanas pārtraukumiem. Visas šīs izmaksas beigu beigās ir jāsedz patērētājiem, tostarp arī gadījumos, kad atkārtota verificēšana nav lietderīga.
Papildus jānorāda, ka tādas ierīces, kā mazumtirdzniecībā izmantotie automātiskie svari un tamlīdzīgi, var sabojāties verificēšanas perioda vidū. Līdz ar to verificēšanas apliecinājums pats par sevi nenodrošina mērījumu precizitāti. Tirgotājam pašam ir jānodrošina regulāra svaru pārbaude (ko var nodrošināt ar visvienkāršākajiem atsvariem), un jāuzņemas atbildība par tirdzniecībā izmantoto mērīšanas ierīču atbilstību prasībām.
2. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 1.2. un 1.3. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma punktā 1.2. un 1.3. ietvertās mērīšanas ierīces ir jāverificē reizi pēc izgatavošanas.
3. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 2.2. un 2.3. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Tirgotājam pašam ir jānodrošina regulāra svaru pārbaude (ko var nodrošināt ar atsvariem vai citām vienkāršām metodēm), un jāuzņemas atbildība par tirdzniecībā izmantoto mērīšanas ierīču atbilstību prasībām.
4. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma 3.2.punktu EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma 3.2.punktā ietverto mērīšanas ierīču lietošanas apstākļi ir ļoti atšķirīgi, līdz ar to neprecizitātes var veidoties ļoti atšķirīgos periodos. No tā izriet, ka to verificē nav salāgojama ar normatīvi noteiktiem termiņiem. Tādēļ tie ir jāverificē reizi pēc izgatavošanas un pēc tam lietotājam pašam regulāri ir jāpārbauda to precizitāte.
5. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 4.5. un 4.6. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma punktā 4.5. un 4.6. ietvertajām mērīšanas ierīcēm ir jānosaka atšķirīgi atkārtotās verificēšanas nosacījumi atkarībā no pielietošanas mērķa un veida.
Latvijā vairāk nekā 600 tūkstoši mājsaimniecību ir nodrošināta centralizētā ūdensapgāde. Liela daļa mājokļu ir izvietoti daudzdzīvokļu mājās, kurās ir dubulta uzskaite - dzīvojamo māju ievadā uzstādīta mērīšanas ierīce un dzīvokļos uzstādītas mērīšanas ierīces, tostarp daļā gadījumu ir divas un pat vairāk mērīšanas ierīču. To kopskaits ir ļoti liels. Turklāt, daļā apdzīvotu vietu verificēšanai nepieciešamo darbaspēka izmaksu pieauguma dēļ atkārtotā verificēšana netiek piedāvāta. Sagaidāms, ka nākotnē atkārtotā verificēšanas pakalpojuma pieejamība darbaspēka izmaksu pieauguma dēļ vēl vairāk samazināsies, kā rezultātā liela daļa izmantošanai derīgas mērīšanas ierīces nonāks atkritumos (labākajā gadījumā kā daļēji atkārtoti izmantojami atkritumi).
Ņemot vērā, ka daudzdzīvokļu mājās šobrīd ir dubulta uzskaite, un dzīvokļos uzstādītās mērīšanas ierīces veic tikai savstarpējo norēķinu sadalījuma funkciju starp dzīvokļiem, LDDK ieskatā dzīvojamo māju ievadā uzstādītajām mērīšanas ierīcēm obligātās prasības var būt atbilstīgas Projektā paredzētajām, savukārt dzīvokļos uzstādītajām mērīšanas ierīcēm atkārtotā verificēšana varētu būt nepieciešama tikai gadījumos, kad to pieprasa dzīvokļu īpašnieku kopsapulce, vai gadījumos, kad apsaimniekotājs konstatē būtisku atšķirību starp mājas ievadā uzstādītās mērīšanas ierīces rādījumiem un dzīvokļos uzstādīto mērīšanas ierīču rādījumu kopsummu.
6. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 7.1., 7.2. un 7.3. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma punktā 7.1., 7.2. un 7.3. ietvertajām mērīšanas ierīcēm ir jānosaka atšķirīgi atkārtotās verificēšanas nosacījumi atkarībā no pielietošanas mērķa un veida.
Pielikuma punktā 7.1., 7.2. un 7.3. ietvertās mērīšanas ierīces var tikt izmantotas gan norēķiniem starp siltumenerģijas piegādātāju un daudzdzīvokļu māju, kā vienotu patērētāju, gan arī veikt tikai savstarpējo norēķinu sadalījuma funkciju starp dzīvokļiem. LDDK ieskatā dzīvojamo māju ievadā uzstādītajām mērīšanas ierīcēm obligātās prasības var būt atbilstīgas Projektā paredzētajām, savukārt dzīvokļos uzstādītajām mērīšanas ierīcēm atkārtotā verificēšana varētu būt nepieciešama tikai gadījumos, kad to pieprasa dzīvokļu īpašnieku kopsapulce, vai gadījumos, kad apsaimniekotājs konstatē būtisku atšķirību starp mājas ievadā uzstādītās mērīšanas ierīces rādījumiem un dzīvokļos uzstādīto mērīšanas ierīču rādījumu kopsummu.
1. LDDK iebilst pret Projektu kopumā
Pamatojums
Noteikumu projekts nav pietiekami orientēts uz mērķi - samazināt administratīvo slogu uzņēmējiem un nodrošināt samērīgu un efektīvu normatīvo regulējumu mērīšanas līdzekļiem
Katra verificēšana ir saistīta ar verificēšanas un transporta izmaksām, kā arī darba laika patēriņu, ko varētu uzmantot lietderīgāk. Daļā gadījumu verificēšana ir saistīta arī ar pakalpojuma sniegšanas pārtraukumiem. Visas šīs izmaksas beigu beigās ir jāsedz patērētājiem, tostarp arī gadījumos, kad atkārtota verificēšana nav lietderīga.
Papildus jānorāda, ka tādas ierīces, kā mazumtirdzniecībā izmantotie automātiskie svari un tamlīdzīgi, var sabojāties verificēšanas perioda vidū. Līdz ar to verificēšanas apliecinājums pats par sevi nenodrošina mērījumu precizitāti. Tirgotājam pašam ir jānodrošina regulāra svaru pārbaude (ko var nodrošināt ar visvienkāršākajiem atsvariem), un jāuzņemas atbildība par tirdzniecībā izmantoto mērīšanas ierīču atbilstību prasībām.
2. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 1.2. un 1.3. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma punktā 1.2. un 1.3. ietvertās mērīšanas ierīces ir jāverificē reizi pēc izgatavošanas.
3. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 2.2. un 2.3. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Tirgotājam pašam ir jānodrošina regulāra svaru pārbaude (ko var nodrošināt ar atsvariem vai citām vienkāršām metodēm), un jāuzņemas atbildība par tirdzniecībā izmantoto mērīšanas ierīču atbilstību prasībām.
4. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma 3.2.punktu EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma 3.2.punktā ietverto mērīšanas ierīču lietošanas apstākļi ir ļoti atšķirīgi, līdz ar to neprecizitātes var veidoties ļoti atšķirīgos periodos. No tā izriet, ka to verificē nav salāgojama ar normatīvi noteiktiem termiņiem. Tādēļ tie ir jāverificē reizi pēc izgatavošanas un pēc tam lietotājam pašam regulāri ir jāpārbauda to precizitāte.
5. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 4.5. un 4.6. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma punktā 4.5. un 4.6. ietvertajām mērīšanas ierīcēm ir jānosaka atšķirīgi atkārtotās verificēšanas nosacījumi atkarībā no pielietošanas mērķa un veida.
Latvijā vairāk nekā 600 tūkstoši mājsaimniecību ir nodrošināta centralizētā ūdensapgāde. Liela daļa mājokļu ir izvietoti daudzdzīvokļu mājās, kurās ir dubulta uzskaite - dzīvojamo māju ievadā uzstādīta mērīšanas ierīce un dzīvokļos uzstādītas mērīšanas ierīces, tostarp daļā gadījumu ir divas un pat vairāk mērīšanas ierīču. To kopskaits ir ļoti liels. Turklāt, daļā apdzīvotu vietu verificēšanai nepieciešamo darbaspēka izmaksu pieauguma dēļ atkārtotā verificēšana netiek piedāvāta. Sagaidāms, ka nākotnē atkārtotā verificēšanas pakalpojuma pieejamība darbaspēka izmaksu pieauguma dēļ vēl vairāk samazināsies, kā rezultātā liela daļa izmantošanai derīgas mērīšanas ierīces nonāks atkritumos (labākajā gadījumā kā daļēji atkārtoti izmantojami atkritumi).
Ņemot vērā, ka daudzdzīvokļu mājās šobrīd ir dubulta uzskaite, un dzīvokļos uzstādītās mērīšanas ierīces veic tikai savstarpējo norēķinu sadalījuma funkciju starp dzīvokļiem, LDDK ieskatā dzīvojamo māju ievadā uzstādītajām mērīšanas ierīcēm obligātās prasības var būt atbilstīgas Projektā paredzētajām, savukārt dzīvokļos uzstādītajām mērīšanas ierīcēm atkārtotā verificēšana varētu būt nepieciešama tikai gadījumos, kad to pieprasa dzīvokļu īpašnieku kopsapulce, vai gadījumos, kad apsaimniekotājs konstatē būtisku atšķirību starp mājas ievadā uzstādītās mērīšanas ierīces rādījumiem un dzīvokļos uzstādīto mērīšanas ierīču rādījumu kopsummu.
6. LDDK iebilst pret Projekta Pielikuma punktu 7.1., 7.2. un 7.3. EM piedāvātajā redakcijā
Pamatojums
Pielikuma punktā 7.1., 7.2. un 7.3. ietvertajām mērīšanas ierīcēm ir jānosaka atšķirīgi atkārtotās verificēšanas nosacījumi atkarībā no pielietošanas mērķa un veida.
Pielikuma punktā 7.1., 7.2. un 7.3. ietvertās mērīšanas ierīces var tikt izmantotas gan norēķiniem starp siltumenerģijas piegādātāju un daudzdzīvokļu māju, kā vienotu patērētāju, gan arī veikt tikai savstarpējo norēķinu sadalījuma funkciju starp dzīvokļiem. LDDK ieskatā dzīvojamo māju ievadā uzstādītajām mērīšanas ierīcēm obligātās prasības var būt atbilstīgas Projektā paredzētajām, savukārt dzīvokļos uzstādītajām mērīšanas ierīcēm atkārtotā verificēšana varētu būt nepieciešama tikai gadījumos, kad to pieprasa dzīvokļu īpašnieku kopsapulce, vai gadījumos, kad apsaimniekotājs konstatē būtisku atšķirību starp mājas ievadā uzstādītās mērīšanas ierīces rādījumiem un dzīvokļos uzstādīto mērīšanas ierīču rādījumu kopsummu.
Piedāvātā redakcija
-