Atzinums

Šobrīd Noteikumu projekta 24.punkts paredz, ka šo noteikumu 1.pielikuma 330. un 331.punktā noteiktās 3400–3600 MHz un 3600–3800 MHz radiofrekvenču joslas lietošanas tiesības piešķīruma vai pagarinājuma termiņš ir spēkā līdz 2028.gada 31.decembrim, pēc kā josla tiek atbrīvota pārplānošanai.

Regulatora ieskatā šobrīd piedāvātā Noteikumu projekta 24.punkta redakcija paredz, ka 2029.gada 1.janvārī visiem elektronisko sakaru komersantiem, kuriem ir piešķirtas ierobežotas 3400–3600 MHz un 3600–3800 MHz radiofrekvenču joslas lietošanas tiesības, konkrētās joslas ir jāatbrīvo.
Regulators vērš uzmanību, ka Ministru kabineta 2016.gada 27.septembra noteikumu Nr.644 „Grozījumi Ministru kabineta 2009.gada 6.oktobra noteikumos Nr.1151 „Noteikumi par radiofrekvenču spektra joslu sadalījumu radiosakaru veidiem un iedalījumu radiosakaru sistēmām, kā arī par radiofrekvenču spektra joslu izmantošanas vispārīgajiem nosacījumiem (Nacionālais radiofrekvenču plāns)””[1] sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) ir paskaidrots, ka ierobežota 3400-3600 MHz un 3600-3800 MHz radiofrekvenču josla būtu jāparedz vienīgi TDD sistēmu izmantošanai. Attiecīgi no 2019.gada 1.janvāra ir notikusi pāreja vienīgi uz TDD sistēmu izmantošanu un ir paredzēti vienoti ierobežota radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumi, atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 6.oktobra noteikumu Nr.1151 “Noteikumi par radiofrekvenču spektra joslu sadalījumu radiosakaru veidiem un iedalījumu radiosakaru sistēmām, kā arī par radiofrekvenču spektra joslu izmantošanas vispārīgajiem nosacījumiem (Nacionālais radiofrekvenču plāns)” 2.pielikuma 47.punktam[2]. Tāpat ar augstāk norādītajiem grozījumiem tika paredzēts, ka ierobežotā radiofrekvenču spektra joslā strādājošie elektronisko sakaru komersanti atbrīvo to ierobežotu radiofrekvenču 3410-3600 MHz un 3600 – 3800 MHz joslas daļu, kas neatbilst 5 MHz daudzkārtnim. Turklāt, saskaņā ar pārplānošanas kārtību tika paredzēts, ka elektronisko sakaru komersantiem tiek saglabātas lietošanas tiesības uz daudzkārtnim atbilstošo daļu apjomā, kas nepārsniedz to un atbilst noteiktajam bloku lielumam (50 MHz).
Ievērojot minēto Regulators lūdz:
1. precizēt Noteikumu projekta 24.punktu, nepārprotami nosakot, ka elektronisko sakaru komersantiem ir jāatbrīvo tikai tā ierobežotas radiofrekvenču joslas daļa, kas neatbilst 5MHz daudzkārtnim;
2. precizēt Noteikumu projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) informāciju par Noteikumu projekta 24.punktu, norādot detalizētu skaidrojumu par ierobežotas 3400–3600 MHz un 3600–3800 MHz radiofrekvenču joslas atbrīvošanas pārplānošanai mērķi.
Regulatora ieskatā šādā veidā tiek novērsts tas, ka Noteikumu projektā tiek ietverta norma redakcijā, kas pēc būtības ir pretrunā šīs normas sākotnējam mērķim. Līdz ar to, papildinot Noteikumu projektu un sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumu (anotāciju), tiks nodrošināta tiesiskā skaidrība par ierobežotas 3400–3600 MHz un 3600–3800 MHz radiofrekvenču joslas izmantošanu pēc 2028.gada 31.decembra.



[1] https://likumi.lv/ta/id/285535-grozijumi-ministru-kabineta-2009-gada-6-oktobra-noteikumos-nr-1151-noteikumi-par-radiofrekvencu-spektra-joslu-sadalijumu-radios...
[2]„Radiosaskarne RS LM.3600-1” attiecīgi spēku zaudējot radiosaskarnēm: „Radiosaskarne RS FX.035MP”, „Radiosaskarne RS FX.037MP” un „Radiosaskarne RS LM.3600”
 

-