Atzinums

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 1.1.apakšsadaļu (par Finanšu ministriju) ar šādu informāciju:
"Vienlaikus ir normatīvie akti, kuros Finanšu ministrijas ieskatā ir saglabājams pilnvarojums pašvaldībām izdot saistošos noteikumus, proti, Ministru kabineta 2018.gada 19.jūnija noteikumos Nr.350 "Publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības noteikumi" un Ministru kabineta 2018.gada 20.februāra noteikumos Nr.97 “Publiskas personas mantas iznomāšanas noteikumi”. ​Ministru kabineta 2018.gada 19.jūnija noteikumu Nr.350 "Publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības noteikumi" 31.punktā noteikts, ka pašvaldībai savos saistošajos noteikumos ir tiesības noteikt lielāku nomas maksu par pašvaldības neapbūvētajiem zemesgabaliem, nekā minēts šo noteikumu 30.1., 30.2. un 30.3.apakšpunktā. Tāpat minēto noteikumu 51.punktā noteikts, ka šo noteikumu 49.vai 50.punktā minēto nomas maksas samazinājumu piešķir atbilstoši iznomātāja izstrādātajiem kritērijiem nomas maksas samazinājuma gradācijai un piemērošanai. Pašvaldībai savos saistošajos noteikumos ir tiesības noteikt, kādi nosacījumi jāievēro papildus šo noteikumu 49.un 50.punktā minētajiem attiecībā uz pašvaldības neapbūvētajiem zemesgabaliem. Arī Ministru kabineta 2018.gada 20.februāra noteikumu Nr.97 “Publiskas personas mantas iznomāšanas noteikumi” 89.punktā paredzēts, ka šo noteikumu 87. un 88. punktā noteikto nomas maksas samazinājumu piešķir atbilstoši iznomātāja izstrādātajiem kritērijiem nomas maksas samazinājuma gradācijai un piemērošanai, kā arī pašvaldībai savos saistošajos noteikumos ir tiesības noteikt nosacījumus, kas jāievēro papildus šo noteikumu 87. un 88. punktā minētajiem un piemērojami pašvaldības nekustamajiem īpašumiem."
Attiecīgi arī lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma pielikumu par Ministru kabineta 2018.gada 20.februāra noteikumiem Nr.97 “Publiskas personas mantas iznomāšanas noteikumi”.

-

Informatīvā ziņojuma pielikuma "Pašvaldību saistošo noteikumu izdošanas pilnvarojums" tabulas 18.punktā nepieciešams norādīt, ka par Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija noteikumiem Nr.480 “Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas” atbildīgā iestāde ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, nevis Finanšu ministrija (kā tas sanāk no tabulā norādītā).

-

Vēršam uzmanību, ka ir vairāki normatīvie akti, kuros nav tiešā veidā formulēts pilnvarojums pašvaldībām izdot saistošos noteikumus, taču pašvaldībām ir paredzēts noregulēt atsevišķus jautājumus, līdz ar to lūdzam izvērtēt informatīvā ziņojuma tvērumu, t.i. vai paredzēts vērtēt šauri tikai tos gadījumus, kad normatīvajā regulējumā skaidri formulēts pilnvarojums izdot saistošos noteikumus vai arī plaši par visiem gadījumiem, kad pašvaldībām uzdots noregulēt jautājumus, bet nav skaidri noteikta forma.
Piemēram, Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 6.² panta 3.¹ daļā noteikts, ka šā panta otrajā un trešajā daļā minētos jautājumus (par nekustamo īpašumu pārvaldīšanu) attiecībā uz atvasinātas publiskas personas mantu nosaka atvasinātas publiskas personas orgāns. Tāpat Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4.panta trešajā daļā noteikts, ka kārtību, kādā noskaidro publiskas personas vai tās iestāžu vajadzību pēc citai publiskai personai vai tās iestādēm nevajadzīgās mantas, kā arī mantas turētāja maiņas kārtību attiecībā uz atvasinātas publiskas personas mantu nosaka attiecīgās atvasinātās publiskās personas lēmējinstitūcija. Uz iepriekš minētā likuma pamata izdoto Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" 38.punktā noteikts, ka atvasināto publisko personu vai to iestāžu mantas atsavināšanas izdevumu apmēru un kārtību, kādā atvasināto publisko personu vai to iestāžu mantas atsavināšanā iegūtie līdzekļi ieskaitāmi attiecīgās atvasinātās publiskas personas budžetā, nosaka attiecīgās atvasinātās publiskās personas lēmējinstitūcija.
 

-

Lūdzam pielikuma informatīvajam ziņojumam “Par pašvaldību saistošo noteikumu izdošanas pilnvarojumu” 17.punktu papildināt ar pašvaldību saistošo noteikumu izdošanas pilnvarojumu saistībā ar likuma “Par nekustamā īpašuma nodokli” 8.panta piekto daļu (pieņemot savus saistošos noteikumus, pašvaldībai ir tiesības pēc nodokļa maksātāja sociālā stāvokļa un maksātspējas izvērtēšanas pieņemt lēmumu par nodokļa maksājumu atlikšanu attiecībā uz šā likuma 3.panta pirmās daļas 2.punktā minēto objektu, kurā persona ir deklarējusi savu dzīvesvietu, un tam piekritīgo zemi līdz nekustamā īpašuma tiesību pārejai citai personai.).
 

-