Atzinums

Atbilstoši rīkojuma projekta 1.2.-1.4.apakšpunktam paredzēts piemaksas, kas piešķirtas pie vecuma pensijas, apmēru par vienu uzkrāto apdrošināšanas stāža gadu piesaistīt Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļa vietnē publicētajai minimālā ienākuma mediānai (turpmāk - ienākuma mediāna). Finanšu ministrija neatbalsta, ka piemaksas apmērs par vienu uzkrāto apdrošināšanas stāža gadu tiek piesaistīts pie mainīgas vērtības, t.i. pie ienākuma mediānas. Vienlaikus jāatzīmē, ka jau šobrīd katra gada 1.oktobrī piemaksas apmērs pie vecuma un invaliditātes pensijas par vienu apdrošināšanas stāža gadu, kas uzkrāts līdz 1995.gada 31.decembrim, tiek pārskatīts, ņemot vērā faktisko patēriņa cenu indeksu un 50 procentus no apdrošināšanas iemaksu algas summas reālā pieauguma procentiem, atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts pensijas apmēra pārskatīšanu un pamatojoties uz Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras rīcībā esošajiem datiem un Centrālās statistikas pārvaldes statistikas datiem. Līdz ar to lūdzam precizēt konceptuālā ziņojuma projektu un rīkojuma projektu.

-

Atbilstoši rīkojuma projekta 1.punktam paredzēts atbalstīt konceptuālā ziņojumā “Par pensiju sistēmas pilnveidošanu” ietverto 2.C varianta risinājumu, kas paredz pilnveidot piemaksu piešķiršanu par katru apdrošināšanas stāža gadu. Vienlaikus rīkojuma projekta 1.1.-1.4.apakšpunktā paredzēti dažādi pasākumu uzsākšanas termiņi, t.i. no 2023.gada 1.janvāra, no 2026.gada 1.janvāra, 2027.gadā un turpmāk ik gadu, 2029.gadā. Savukārt, atbilstoši rīkojuma projekta 2.punktam paredzēts Labklājības ministrijai īstenot šā rīkojuma 1.punktā minēto atbilstoši Ministru kabineta lēmumam par prioritāro pasākumu īstenošanu un tam nepieciešamo finansējumu un atbilstoši rīkojuma projekta 3.punktam paredzēts, ka jautājums par papildu finansējuma piešķiršanu konceptuālā ziņojuma 2.C varianta īstenošanai ir skatāms Ministru kabinetā likumprojekta “Par valsts budžetu 2023.gadam” un likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju iesniegtajiem prioritārajiem pasākumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām. Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt konceptuālā ziņojuma projektu, sniedzot skaidrojumu kā plānots nodrošināt rīkojuma projekta 1.2.-1.4.apakšpunktā paredzēto.
Vienlaikus norādām, ka normas iekļaujamas normatīvajā regulējumā tikai tādā gadījumā, ja Ministru kabinetā tiks pieņemts attiecīgs lēmums un tiks piešķirts papildu nepieciešamais finansējums.

-

Nepieciešams papildināt konceptuālā ziņojuma projektu, sniedzot detalizētus aprēķinus par papildu nepieciešamā finansējuma ietekmi uz valsts budžetu katram konceptuālā ziņojuma projektā piedāvātā risinājuma varianta apakšpasākumam, piemēram, rīkojuma projekta 1.2., 1.3. un 1.4.apakšpunktā paredzēto pasākumu īstenošanai, jo šobrīd konceptuālā ziņojuma projektā tiek sniegta informācija par ietekmi uz valsts budžetu līdz 2025.gadam, savukārt minētie rīkojuma projekta apakšpunkti paredz atbalstīt pasākumus, kuru īstenošana paredzēta, piemēram, no 2026.gada 1.janvāra.

-

Konceptuālā ziņojuma projekta II sadaļā “2. Problēmas izklāsts” 7.lpp. norādīts, ka saskaņā ar 2021.gada 17.septembrī Ministru kabinetā apstiprināto Plānu minimālo ienākumu atbalsta sistēmas pilnveidošanai 2022.-2024.gadam (Ministru kabineta rīkojums Nr.657, prot. Nr.61 44.§)) tiek paredzēts normatīvajos aktos nostiprināt minimālo ienākuma sliekšņu noteikšanas metodoloģiju, pārskatīt (palielināt) minimālos ienākuma sliekšņus katru gadu no 2023.gada 1.janvāra. Vienlaikus arī konceptuālā ziņojuma projekta III sadaļā “Risinājuma varianti” pie 1.varianta norādīts, ka saskaņā ar 2021.gada 17.septembrī Ministru kabinetā apstiprināto Plānu minimālo ienākumu atbalsta sistēmas pilnveidošanai 2022.-2024.gadam, nākamā minimālo ienākuma sliekšņu, t.sk. minimālo vecuma pensiju, pārskatīšana paredzēta 2023.gada 1.janvārī un turpmāk ik gadu. Ņemot vērā, ka atbilstoši Ministru kabineta 2021.gada 17.septembra (prot. Nr. 61 44.§) rīkojuma Nr.657 4.punktam noteikts jautājumu par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu plāna 1.pasākuma “Mainīt minimālo ienākumu sliekšņu noteikšanas principus, piesaistot tos sociālekonomiskam rādītājam” un 2.pasākuma “Mainīt minimālo ienākumu sliekšņu pārskatīšanas nosacījumus, lai nodrošinātu to atbilstību reālajai sociālekonomiskajai situācijai” īstenošanai izskatīt Ministru kabinetā likumprojekta “Par valsts budžetu 2023.gadam” un likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025.gadam” sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām, lūdzam papildināt konceptuālā ziņojuma projektu, norādot, ka minētā minimālo ienākumu sliekšņu pārskatīšana ir iespējama, ja Ministru kabinetā tiks pieņemts attiecīgs lēmums un tiks piešķirts papildu nepieciešamais finansējums.
 

-

Nepieciešams salāgot konceptuālā ziņojuma projektā 18.-19.lpp, 24.-25.lpp. un konceptuālā ziņojuma projekta V sadaļā “Ietekme uz valsts un pašvaldību budžetu” sniegto informāciju par finansiālo ietekmi 2.A, 2.B un 2.C variantu īstenošanai. Vienlaikus nav saprotama minētajiem variantiem norādītā ietekme uz Labklājības ministrijas pamatbudžeta programmu 04.00.00 “Valsts atbalsts sociālajai apdrošināšanai” (atbalsts minimālās vecuma pensijas saņēmējiem), jo atbilstoši konceptuālā ziņojuma projektā norādītajam 2.variants paredz piemaksu pilnveidošanu.
 

-

Nepieciešams precizēt konceptuālā ziņojuma projekta V sadaļā “Ietekme uz valsts un pašvaldību budžetu” ietvertās tabulas aili “Plānotais finansējums”, norādot plānoto finansējumu konceptuālā ziņojuma projektā paredzēto pasākumu īstenošanai atbilstoši likumam “Par valsts budžetu 2022.gadam” un likumam “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2022., 2023. un 2024.gadam”.

 

-

Ņemot vērā, ka konceptuālā ziņojuma projektā nav 1.pielikuma, lūdzam precizēt konceptuālā ziņojuma projekta 22.lpp. un  24.lpp. pirmajā atsaucē norādīto informāciju.
 

-

Lūdzam konceptuālā ziņojuma projekta 5.lpp. precizēt atsauci uz likuma “Par sociālo drošību” 2.² panta trešo daļu, jo šim pantam nav ceturtā daļa.

-