Atzinums

Saskaņā ar 26.01.2022. Attīstības komitejā diskutēto, neiebilstam izskatīšanai MK attiecībā uz  IZM priekšlikumu MK noteikumu grozījumos paredzētām pārdalēm no 1.1.1. SAM “Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" pasākumos atbrīvotā valsts budžeta finansējuma 92 772 euro apmērā uz 13.1.2.1.pasākumu”, ņemot vērā spēkā esošu MK lēmumu (MK 2020.gada 22.septembra sēdes protokols Nr.55, 33§ Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm (pusgada ziņojums)” 2.punktu.

-

Uzturam iebildumu: “FM nevar atbalstīt MK noteikumu grozījumos paredzētās pārdales no SAMP 1.1.1.2 “Pēcdoktorantūras pētniecības atbalsts” uz SAMP 1.1.1.3 “Inovāciju granti studentiem”  un SAMP 1.1.1.5 “Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās” 2.kārtu  575 929 euro (t.sk. ERAF 516 983 euro un VB 58 946 euro), ņemot vērā spēkā esošu MK lēmumu (MK 2020.gada 22.septembra sēdes protokols Nr.55, 33§ Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm (pusgada ziņojums)” 2.1.apakšpunkts.) , kurš nosaka, ka pēc 2020.gada 22.oktobra projektos atbrīvoto Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda (ES fondi) finansējumu (ietaupījumi pēc visu projektā plānoto darbību īstenošanas, neatbilstoši veiktiem izdevumiem un vienošanās/ līguma par projekta īstenošanu laušana) nepārdala citiem projektiem vai jaunām projekta darbībām. Papildus skaidrojam, ka FM ņem vērā visas ES fondu finansējuma izmaiņu iespējas un to ietekmi kontekstā ar līdzšinējo ES fondu ieviešanas progresu un Eiropas Komisijai deklarējamo izdevumu prognozēm, tai skaitā valsts budžeta sloga mazināšanu, novirzot finansējuma atlikumus virssaistību dzēšanai. Aktuālās prognozes liecina, ka Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētajās prioritātēs kopā ir jāturpina valsts budžeta virssaistību kompensēšana ar projektos atbrīvoto finansējumu.” IZM sniegtais skaidrojums par FM iebildumu šajā situācijā nav pamatots, jo finansējums tiktu atbrīvots no projekta iepriekš noslēgta līguma kā neizmantots, t.i., kā ietaupījums. FM ieskatā atbrīvotais finansējums joprojām jānovirza virssaistību dzēšanai, nevis jauniem projektiem vai jaunām projekta darbībām atbilstoši 22.09.2020 MK sēdes lemtajam. Neiebilstam pret šī jautājuma skatīšanu MK sēdē.

-

Lūdzam izteikt sadaļā " 1.1.1.5.pasākums [...] Risinājuma apraksts" pēdējo teikumu šādā redakcijā: "Pēc MK noteikumu Nr.315 projekta apstiprināšanas Rīgas Tehniskā universitāte kā 1.1.1.5. pasākuma otrās projektu iesniegumu atlases kārtas finansējuma saņēmējs veiks grozījumus vienošanās par projekta īstenošanu, saskaņojot tos ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru."  Precizējumu lūdzam veikt, ņemot vērā Fondu vadības likumā noteiktos pušu pienākumus un atbildību, īstenojot ES fondu projektus.

-

Vēršam uzmanību, ka anotācijas 3.sadaļas 1. un 2.punktā norādītais 1.1.1.5.pasākuma "Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās" kopējais finansējuma apmērs un ERAF finansējuma apmērs neatbilst pārdalāmā finansējuma apmēram (novirze 1 euro), lūdzam atbilstoši precizēt minētos punktus un sadaļā “Cita informācija” iekļauto informāciju. Tāpat lūdzam pārskatīt un precizēt šīs sadaļas apakšsadaļas "Cita informācija" pēdējā rindkopā norādīto matemātisko darbību atbilstoši noteikumu projektos paredzētajam, svītrojot darbības iekavās, kā arī papildinot to ar teikumu šādā redakcijā "Pārdaļu rezultātā kopējais finansējums 1.1.1.SAM līmenī nemainās, izmaiņas tiek veiktas starp pasākumiem".

-

Lūdzam pārskatīt anotācijas 1.pielikuma tabulās iekļauto informāciju, izmantojot noapaļošanu uz leju pieejamā finansējuma aprēķiniem.

-

Pamatojoties uz  anotācijas 1.pielikumā norādīto 1.1.1.2.pasākuma 2.daļas atlikuma apmēru, pēc atlikuma pievienošanas 1.1.1.5. pasākumam, tā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums sastāda 29647525.50 euro. Anotācijas 13.lappusē norādīts, ka 1.1.1.5. pasākumā finansējums ir palielināts par 1 euro. Lūgums Ministru kabineta noteikumu grozījumu projekta 1.punktā norādīt finansējuma apmēru, neapaļojot centu vērtības uz augšu.  
 

-

Lūdzam precizēt MK noteikumu projekta 1.punktā norādīto pasākuma kopējo un valsts budžeta finansējuma apjomu atbilstoši MK noteikumu projekta 5.punktam – precizētajam 1.1.1.5.pasākuma 3.kārtas finansējumam.

-

Norādām, ka noteikumu projekta 1.punktā pasākumam plānotā kopējā attiecināmā finansējuma izmaiņas neatbilst anotācijā minētajām finansējuma pārdalēm 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" ietvaros. Ņemot vērā minēto, lūdzam salāgot noteikumu projekta 1.punktā plānotās finansējuma izmaiņas ar anotācijā norādītajām izmaiņām.

-

Ņemot vērā, ka anotācijas mērķis ir sniegt informāciju atbilstoši konkrētajos Ministru kabineta noteikumos plānotajām izmaiņām, aicinām pārskatīt tajā iekļauto informāciju, svītrojot izmaiņas, kas neattiecas uz konkrēto Ministru kabineta noteikumu projektu (informācija par saistītajiem noteikumu projektiem).
 

-

Lūdzam precizēt anotācijā pieminētā rādītāja  i1.1.1.ck (CO26) „To komersantu skaits, kuri sadarbojas ar pētniecības institūcijām (projekta īstenotājiem)” kodu ar punktu pēc “i” burta (i.1.1.1.ck (CO26)).

-