Atzinums

Projekta ID
21-TA-337
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Darba devēju konfederācija
Atzinums iesniegts
18.10.2021.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem
Atzinuma dokumenti

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
Vērtējam kā nesamērīgu un nepieļaujamu pagarināt šo termiņu no 5 darbdienām līdz vienam mēnesim. Saprotam, ka ziņojuma par apvienošanos izvērtēšana un konstatēšana, vai tas ir pilnīgs, ir laikietilpīgs darbs, īpaši gadījumos, kad vismaz viens no apvienošanās dalībniekiem ir liela uzņēmumu grupa ar sarežģītu struktūru un darbojas vairāk nekā piecos ietekmētajos tirgos. Taču aicinām ņemt vērā, ka ziņojumi par apvienošanos sagatavojami atbilstoši Noteikumos noteiktajām prasībām, kā arī ievērojot Konkurences padomes izstrādātās vadlīnijas, kurās ir konkrēti ieteikumi ziņojuma par apvienošanos strukturēšanai. Līdz ar to informācija par apvienošanos Konkurences padomes rīcībā nonāk jau atbilstoši strukturēta, kas tādējādi Konkurences padomei ievērojami atvieglo iepazīšanos ar informāciju un tās izvērtēšanu.

Aicinām arī ņemt vērā, ka ziņojumu par apvienošanos sagatavošana apvienošanās dalībniekiem ir apjomīgs un laikietilpīgs darbs, kas prasa ievērojamos papildu resursus, jo, pirmkārt, daļa no sniedzamās informācijas nemaz nav apvienošanās dalībnieku rīcībā un tāpēc vēl ir papildus jāiegūst, tostarp par papildu samaksu, otrkārt, daļu no pieprasītās informācijas tirgus dalībnieki neievāc un neglabā tādā formātā, kādā tā saskaņā ar Noteikumiem ir jāiesniedz. Līdz ar to tirgus dalībnieki kā privātpersonas savu iespēju robežās jau ir izdarījuši ievērojamu darbu, lai sagatavotu ziņojumu par apvienošanos. Tāpēc tirgus dalībnieki sagaida iespējami ātrāku ziņojuma par apvienošanos atzīšanu par pilnīgu, lai iegūtu tiesisko noteiktību un skaidrību par to, kad varētu būt sagaidāms Konkurences padomes lēmums.
Turklāt publiskajā telpā izskanējusi informācija par Konkurences padomes kapacitātes stiprināšanu un LDDK šo faktoru drīzāk redz kā risinājumu, kas ļautu iestādei izvērtēt ziņojuma par apvienošanos pilnīgumu piecu darbdienu laikā. Savukārt plānu noteikt šo termiņu līdz vienam mēnesim, tādējādi kopumā paildzinot ziņojuma par apvienošanos izvērtēšanu, vērtējama kā nesamērīgu,
Ievērojot minēto, LDDK izsaka priekšlikumu dzēst Grozījumu 1.punktu, saglabājot Noteikumu 4.punktu līdzšinējā redakcijā.
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
Kā nesamērīgu un ziņojuma par apvienošanās izvērtēšanā nevajadzīgu LDD vērtē Grozījumos iekļauto noteikumu papildināt Noteikumu 20. un 27.punktu ar prasību iekļaut katra apvienošanās dalībnieka detalizētu apgrozījuma aprēķinu. LDDK vērš uzmanību, ka šādas prasības izpilde īpaši apgrūtinoša būs lielākām uzņēmumu grupām, kurām ir daudz saistīto sabiedrību, kuras darbojas dažādos tirgos un kurām ir sarežģīta darījumu struktūra, tostarp ir daudzi un pastāvīgi darījumi starp grupas uzņēmumiem. Vienlaikus LDDK nesaskata kāda šai informācijai varētu būt nozīme ziņojuma par apvienošanos izvērtēšanā. Savukārt, ja šādas informācijas izvērtēšana varētu kļūt nozīmīga ziņojuma izvērtēšanas laikā Konkurences padomei joprojām ir iespējas un tiesības to pieprasīt iesniegt arī pēc tam, kad ziņojums jau būtu atzīts par pilnīgu.
Ievērojot minēto, LDDK izsaka priekšlikumus: dzēst Grozījumu 8.punktu, saglabājot Noteikumu 20.punktu līdzšinējā redakcijā;
dzēst Grozījumu 18.punktu, saglabājot Noteikumu 27.punktu līdzšinējā redakcijā. 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
LDDK ieskatā visa šī pieprasītā informācija uzskatāma par komersanta komercnoslēpumu, ko uzņēmēji nav gatavi atklāt laikā, kamēr vēl tikai tiek plānots īstenot apvienošanās darījumu. Anotācijā arī nav atrodams objektīvs pamatojums šādas informācijas pieprasīšanai un kā tās izvērtēšana varētu ietekmēt apvienošanās darījuma izvērtēšanu saistībā ar Konkurences likuma 16.panta trešajā daļā noteiktajiem mērķiem.

LDDK izsaka priekšlikumu: dzēst Grozījumu 20.punktu, saglabājot Noteikumu 28.2.punktu līdzšinējā redakcijā;
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
LDDK ieskatā visa šī pieprasītā informācija uzskatāma par komersanta komercnoslēpumu, ko uzņēmēji nav gatavi atklāt laikā, kamēr vēl tikai tiek plānots īstenot apvienošanās darījumu. Anotācijā arī nav atrodams objektīvs pamatojums šādas informācijas pieprasīšanai un kā tās izvērtēšana varētu ietekmēt apvienošanās darījuma izvērtēšanu saistībā ar Konkurences likuma 16.panta trešajā daļā noteiktajiem mērķiem.
Ievērojot minēto, LDDK izsaka priekšlikumu: dzēst Grozījumu 21.punktu, saglabājot Noteikumu 28.3.punktu līdzšinējā redakcijā. 
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
LDDK ieskatā visa šī pieprasītā informācija uzskatāma par komersanta komercnoslēpumu, ko uzņēmēji nav gatavi atklāt laikā, kamēr vēl tikai tiek plānots īstenot apvienošanās darījumu. Anotācijā arī nav atrodams objektīvs pamatojums šādas informācijas pieprasīšanai un kā tās izvērtēšana varētu ietekmēt apvienošanās darījuma izvērtēšanu saistībā ar Konkurences likuma 16.panta trešajā daļā noteiktajiem mērķiem.
Ievērojot minēto, LDDK izsaka priekšlikumu: dzēst Grozījumu 23.punktu, saglabājot Noteikumu 28.7.punktu līdzšinējā redakcijā.
 
Piedāvātā redakcija
-