Atzinums

Valsts kanceleja Tiesību aktu projektu publiskajā portālā pārliecinājās, ka likumprojektam 20.03.2026. izsludināts saskaņošanas process, kurš noslēgsies 07.04.2026. un praktiski vienlaikus 18.03.2026. uzsākta publiskā apspriešana, kas noslēdzās 01.04.2026. Vēršam uzmanību, ka likumprojekta vienlaicīga virzīšana līdzdalības iespējām (publiskais apspriešanai) un saskaņošanā nav atbalstāma prakse. Situācijā, kad vienā un tajā pašā termiņā norisinās publiskā apspriešana un saskaņošana, īpaši ieinteresētajām pusēm no sabiedrības pārstāvju vidus nav skaidrs, kurā procesā iesaistīties ar priekšlikumiem par tiem aktuāliem jautājumiem. 

-

Ņemot vērā,ka publiskās apspriešanas laikā saņemts vismaz viens viedoklis, lūdzu aizpildīt likumprojekta anotācijas 6.sadaļu. 

-

Nepieciešams norādīt visas tiesību akta izpildē iesaistītās institūcijas (uzskaitītas tiesību akta projekta 4.pantā).

-

Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” (turpmāk - noteikumi Nr. 617) 14., un 15. punktu, visiem tiesību aktu projektiem ir jāvērtē ietekme uz administratīvo slogu un atbilstības prasības, kā arī jāveic to izmaksu monetārs novērtējums.

Vēršam uzmanību, ka administratīvās izmaksas ir tādas izmaksas, ko rada informācijas sniegšanas pienākumi un to izpilde. Attiecīgi izstrādājot tiesību aktu, ir nepieciešams identificēt tās tiesību normas, kas satur informācijas sniegšanas pienākumu, un jāveic aprēķins par izmaksām, ko rada tiesību aktā iekļautās informācijas sniegšanas prasības, izmantojot paplašināto standarta izmaksu modeli. Administratīvais slogs attiecas gan uz fiziskām un juridiskām personām, gan uz valsts un pašvaldību iestādēm, ja tiesību akts uzliek tām informācijas sniegšanas darbības, kas nav uzskatāmas par valsts maksas pakalpojumu nodrošināšanas daļu.

Valsts kancelejas ieskatā administratīvais slogs būtu vērtējams un aprēķināms tiesību akta projekta  6.pantā; 7.panta (1), (3) un (4) daļā; 8.panta (1), (4) un (5) daļā; 9.panta (3) daļā; 10.panta (2) un (4) daļā.

Lai vienkāršāk būtu veikt aprēķinu, Valsts kanceleja aicina izmantot Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā (pieejamas Ministru kabineta tīmekļvietnē - https://www.mk.gov.lv/lv/media/16905/download?attachment ) 22.-25.lp ietvertos norādījumus administratīvo izmaksu monetārā novērtējuma veikšanai.
Aprēķinu veikšanai lūdzu izmantot paplašināto standarta izmaksu modeli. Metodiskie materiāli aprēķinu veikšanai pieejami šeit: https://www.mk.gov.lv/lv/media/16902/download?attachment

Veicot aprēķinu, nepieciešams pievienot skaidrojumu, uz kuru tiesību akta projekta punktu aprēķins attiecināms.

 

-

Lūdzam precizēt mērķi, uzsverot sasniedzamo rezultātu – cilvēku tirdzniecības samazināšanu –, nevis darbības formulējumu ("veicināt cīņu").

-

Ņemot vērā tiesību akta projekta nozīmīgo ietekmi uz cilvēku drošību un cilvēktiesību ievērošanu, Valsts kancelejas ieskatā tas vērtējams kā  tiesību akts ar augstu ietekmes līmeni. Attiecīgi aicinām apsvērt iespēju veikt tiesību akta ex-post ietekmes izvērtēšanu trīs līdz piecu gadu laikā no tā spēkā stāšanās.
Ex-post izvērtējums ir veicams ar mērķi noskaidrot, kā praksē ir ieviestas regulējuma prasības, vai ir sasniegts mērķis un kāda ir ietekme uz mērķa grupām.
Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr.617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 20.punktu, ja projektam paredzēta tiesību akta pēcpārbaudes ietekmes (ex-post) izvērtēšana, šo informāciju iekļauj anotācijā, norādot pamatojumu, termiņu, kā arī projekta mērķa sasniegšanas rezultātus un to vērtēšanas rādītājus. Šāda novērtējuma rezultāti var kalpot kā pamats lēmumam par tiesību akta pārskatīšanu, tādējādi uzlabojot regulējuma kvalitāti, aktualitāti un efektivitāti. Tie var būt arī pamats jaunām iniciatīvām, kas veicina tiesību akta mērķu īstenošanu.
Lai stiprinātu ministriju un citu institūciju kapacitāti patstāvīgi veikt tiesību aktu ex-post ietekmes izvērtēšanu, Valsts kanceleja plāno īstenot mērķtiecīgus kapacitātes stiprināšanas pasākumus, kas vērsti uz institucionālās kompetences pilnveidi un datos balstītas politikas veidošanas un īstenošanas sekmēšanu.
Papildus informējam, ka Valsts kanceleja ir izstrādājusi vadlīnijas tiesību aktu ex-post ietekmes izvērtēšanai praktiskai izmantošanai, kuras ir publiski pieejamas Ministru kabineta oficiālajā tīmekļvietnē:- https://www.mk.gov.lv/lv/expost

 

-