Atzinums

Ņemot vērā, ka Ekonomikas ministrija jaunā atbalsta pasākumus ir apkopojusi informatīvajā ziņojumā “Atbalsts uzņēmējiem tirgus pārorientācijai un Krievijas militārās agresijas pret Ukrainu izrietošo sankciju seku mazināšanai”, turklāt jau sagatavojusi Ministru kabineta noteikumu projektus, uzskatām, ka likumprojektā 3.pantā atbilstoši tā nosaukumam būtu norādāmi konkrēti atbalsta pasākumi, jo šobrīd piedāvātā panta redakcija nenosaka pasākumus, bet tikai kam tie paredzēti. Turklāt ievērojot 5.pantā norādīto, ka 4.pantā minētais alternatīvais ieguldījumu fonds ir atbalsta pasākumus, tad attiecīgi arī tas būtu norādāms pie atbalsta pasākumiem.

-

Ņemot vērā Ekonomikas ministrijas piedāvājumu jaunajam atbalstam novirzīt akciju sabiedrībā “Attīstības finanšu institūcija Altum” saskaņā ar Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likumu piešķirto finansējumu, attiecīgi likumprojekta 5.pants ir jāpapildina ar jaunu pirmo daļu.

(1) Šajā likumā noteikto terminēto atbalsta pasākumu īstenošanai tiek izmantots valsts budžeta finansējums, kas  akciju sabiedrībā “Attīstības finanšu institūcija Altum” ir piešķirts saskaņā ar Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likumu, ja Ministru kabinets ir pieņēmis attiecīgu lēmumu un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret to.
 

Norādām, ka norma par finanšu ministra tiesībām palielināt likumā "Par valsts budžetu 2022. gadam" noteikto apropriāciju budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"  ir paredzēta, lai nodrošinātu finansējuma 25 000 000 euro apmērā ieskaitīšanu akciju sabiedrības “Attīstības finanšu institūcija Altum” rezerves kapitālā Alternatīvajam ieguldījumu fondam, attiecīgi minētā panta daļa ir jāprecizē un jāizsaka jaunā redakcijā kā 2.daļa.

(2) Lai nodrošinātu atbalsta pasākuma īstenošanu Alternatīvā ieguldījumu fonda ietvaros, finanšu ministram ir tiesības palielināt likumā "Par valsts budžetu 2022. gadam" noteikto apropriāciju budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ne vairāk kā 25 000 000 euro apmērā, kā arī veikt nepieciešamo apropriācijas pārdali ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.
 

Nav saprotams par kāda piešķirtā finansējuma izlietojumu kārtējā kalendāra gada ietvaros iet runa, ievērojot, ka visi likumprojektā paredzētie atbalsta pasākumi tiks nodrošināti finanšu instrumentu veidā, turklāt to finansēšanas avots nav valsts budžeta mērķdotācija. Uzskatām, ka minētā daļa ir svītrojama.

-

Ņemot vērā 1.iebildumu par jaunas pirmās daļas iekļaušanu 5.pantā, uzskatām, ka minētā daļa ir svītrojama, kā arī jāprecizē anotācijas 1.3.sadaļā sniegtā informācija, kurā sniegta atsauce uz to.

-

Atkārtoti norādām, ka likumā paredzētās tiesības finanšu ministram palielināt likumā "Par valsts budžetu 2022. gadam" noteikto apropriāciju budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ir tikai, lai nodrošinātu finansējuma 25 000 000 euro apmērā ieskaitīšanu akciju sabiedrības “Attīstības finanšu institūcija Altum” rezerves kapitālā Alternatīvajam ieguldījumu fondam, līdz ar to 1.3.sadaļā pie risinājuma apraksta jāsvītro priekšpēdējā rindkopa, kas norāda uz iespēju minēto normu izmantot, ja atbalsta programmu īstenošanas gaitā būs nepieciešamība pēc valsts budžeta līdzekļiem dēļ papildus pieprasījuma no saimnieciskās darbības veicējiem.

-

1.3.sadaļā ir norādīts, ka atbalsta pasākumi saskaņā ar Komisijas paziņojumu regulējumu ir paredzēti līdz 2022.gada 31.decembrim (izņemot īstermiņa eksporta garantijas un Alternatīvo ieguldījumu fondu), līdz ar to gadījumā, ja atbalstu programmu ieviešanai būs nepieciešams finansējums 2023.gadā, tad tas tiks lemts gadskārtējā valsts budžeta likumprojekta un vidēja termiņa budžeta ietvara likumprojekta sagatavošanas procesā, ņemot vērā budžeta fiskālās iespējas. Norādām, ka likumprojektā paredzēto atbalsta pasākumu īstenošanai tiek novirzīts saskaņā ar Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likumu paredzētais valsts budžeta finansējums 93,6 milj. euro apmērā, tādējādi neprasot papildu valsts budžeta finansējumu. Ņemot vērā minēto, uzskatām, ka atbalsta pasākumi ir īstenojami tikai tiem paredzētā finansējuma ietvaros un attiecīgi ir jāsvītro informācija par iespējamo nepieciešamo finansējumu 2023.gadā.

-

1.3.sadaļā ir norādīts, ka sabiedrībai “Altum” saskaņā ar Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likumu šobrīd ir piešķirts finansējums  69,9 milj. euro. Norādām, ka atbilstoši Ekonomikas ministrijas informatīvajā ziņojumā “Atbalsts uzņēmējiem tirgus pārorientācijai un Krievijas militārās agresijas pret Ukrainu izrietošo sankciju seku mazināšanai” sniegtajai informācijai saskaņā ar Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likumu sabiedrībai “Altum” tika piešķirts un neizlietots valsts budžeta finansējums 68,6 milj. euro, attiecīgi anotācijā sniegtā informācija  ir precizējama.

-

1.3.sadaļā pie risinājuma apraksta 4.rindkopā lūdzam precizēt sniegto informāciju, norādot, ka likumprojekta 5.pantā tiek paredzētas tiesības finanšu ministram palielināt likumā "Par valsts budžetu 2022. gadam" noteikto apropriāciju programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ne vairāk kā 25 000 000 euro apmērā, lai nodrošinātu atbalsta pasākuma īstenošanu Alternatīvā ieguldījumu fonda ietvaros.

-

Jāprecizē anotācijas 3.sadaļā sniegtā informācija - 3.ailē jānorāda kopējo likumprojektā paredzēto atbalsta mehānismu īstenošanai nepieciešamo valsts budžeta finansējumu, 6.punktā jāsniedz papildu informācija un aprēķins, kas pamato finansējumu attiecīgajā apmērā, tajā skaitā norādot konkrētas atbalsta programmas, savukārt pie citas informācijas jānorāda kā tiks nodrošināts likumprojekta īstenošanai kopējais nepieciešamais valsts budžeta finansējums. Vienlaikus pie citas informācijas var tikt norādīts arī sabiedrības “Altum” finansējums 1,3 milj euro apmērā no ES fondu atmaksām, ko paredzēts arī novirzīt likumprojektā noteikto atbalsta pasākumu īstenošanai.

-

Aicinām tehniski precizēt panta nosaukumu.

Atbalsta sniegšanas nosacījumi 

Vēršam uzmanību, ka AS "Attīstības finanšu institūcija Altum" nepieciešams savlaicīgi informēt Finanšu un kapitāla tirgus komisiju par galīgajām izmaiņām pārvaldītā alternatīvo ieguldījumu fonda “ALTUM kapitāla fonds” (turpmāk - Fonds) ieguldījumu stratēģijā, izmaiņām Fonda plānotajā ieguldījumu apjomā u.c. būtiskām izmaiņām, kas ietekmē Fonda līdzšinējos un nākotnes investorus.
Izsakām  priekšlikumu papildināt anotāciju ar šādu skaidrojumu: “Likumā paredzēto tiesību izmantošanai AS "Attīstības finanšu institūcija Altum" būs nepieciešams savlaicīgi informēt Finanšu un kapitāla tirgus komisiju par galīgajām izmaiņām pārvaldītā alternatīvo ieguldījumu fonda “ALTUM kapitāla fonds” (turpmāk - Fonds) ieguldījumu stratēģijā, izmaiņām Fonda plānotajā ieguldījumu apjomā u.c. būtiskām izmaiņām, kas ietekmē Fonda līdzšinējos un nākotnes investorus.”

 

-