Projekta ID
22-TA-1842Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
22.07.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
LPS ir saņēmusi Dobeles novada pašvaldības iebildumus un lūdz izvērtēt gan noteikumu projektu, gan anotāciju. Tā kā mērķis ir atvieglot un veicināt tikai vēja elektrostaciju izbūvi, tad Dobeles novada pašvaldības ieskatā tā ir nepilnīga, jo ierobežo un sašaurina attīstāmās enerģētikas nozares, faktiski piešķirot atbalstu tikai vienai šaurai enerģētikas nozarei. Latvijas nacionālā enerģētikas un klimata plānā 2030 (turpmāk – NEKP) atjaunīgo resursu mērķis ir noteikts 50% apmērā, taču tas nekādi neierobežo arī citu resursu attīstības iespēju. Ierosinām noteikumu projektu papildināt, paredzot tajā plašāku zaļās enerģētikas nozares uzņēmumu/ražotņu attīstības iespēju. Vienlaikus, lai izvairītos no iespējamām neprecizitātēm, būtu rekomendējams arī Konkurences padomes atzinums.
Pašvaldība saskata ļoti būtiskus vides piesārņojuma un bīstamu graustu veidošanās riskus pašvaldību administratīvajās teritorijās, kas izriet no Projekta 87.18 punkta esošās redakcijas, kurš šobrīd nosaka, ka . . . "līdz apbūves tiesības līguma termiņa beigām apbūves tiesīgajam vēja elektrostacijas, saistītā infrastruktūra vai to daļas jānojauc un jāveic zemes gabala sakārtošana par saviem līdzekļiem". Apbūves tiesības līguma puses, atsevišķi rakstveidā vienojoties vismaz vienu gadu pirms apbūves tiesības līguma termiņa, var paredzēt, ka vēja elektrostacijas, saistītā infrastruktūra vai to daļas var tikt nodotas apbūves tiesības piešķīrēja īpašumā pēc apbūves tiesības piešķīrēja lietderības apsvērumiem. Attīstoties jaunām alternatīvām enerģijas ražošanas tehnoloģijām, nākotnē var veidoties situācija, kurā izbūvētā infrastruktūra nebūs ekonomiski izdevīga vai ar kritisku faktiskā nodiluma pakāpi, tādējādi:
a) nebūtu pieļaujama nolietotu infrastruktūras objektu nodošana apbūves tiesības piešķīrēja īpašumā bez Būvniecības valsts kontroles biroja un tehniskās ekspertīzes atzinuma, jo ar esošo Projekta redakciju pastāv riski pārņemt publiskas personas īpašumā bīstamus vai demontējamus objektus, kuru demontāžas un utilizācijas izmaksas varētu pārsniegt 70 gados saņemto nomas maksājumu kopsummu;
b) jau sākot no apbūves tiesības līguma attiecību uzsākšanas brīža ir jāparedz finanšu garantijas fonda izveide, kur nomnieks vienlaikus ar nomas maksājumiem veic regulāras iemaksas Apbūves tiesības piešķīrēja kontā šim nolūkam veidojamā garantijas depozītā ar tādu aprēķinu, lai nomas attiecību periodā uzkrātā summa pilnībā segtu paredzamos infrastruktūras demontāžas un zemes gabala sakārtošanas izmaksas.
c) Ja nomnieks pēc nomas attiecību izbeigšanas ir veicis zemes gabala sakārtošanu par saviem līdzekļiem atbilstoši noslēgtajam līgumam, garantijas depozīts vienā maksājumā tiek atmaksāts nomniekam 30 dienu laikā no zemes gabala pieņemšanas – nodošanas akta parakstīšanas brīža.
Pašvaldība saskata ļoti būtiskus vides piesārņojuma un bīstamu graustu veidošanās riskus pašvaldību administratīvajās teritorijās, kas izriet no Projekta 87.18 punkta esošās redakcijas, kurš šobrīd nosaka, ka . . . "līdz apbūves tiesības līguma termiņa beigām apbūves tiesīgajam vēja elektrostacijas, saistītā infrastruktūra vai to daļas jānojauc un jāveic zemes gabala sakārtošana par saviem līdzekļiem". Apbūves tiesības līguma puses, atsevišķi rakstveidā vienojoties vismaz vienu gadu pirms apbūves tiesības līguma termiņa, var paredzēt, ka vēja elektrostacijas, saistītā infrastruktūra vai to daļas var tikt nodotas apbūves tiesības piešķīrēja īpašumā pēc apbūves tiesības piešķīrēja lietderības apsvērumiem. Attīstoties jaunām alternatīvām enerģijas ražošanas tehnoloģijām, nākotnē var veidoties situācija, kurā izbūvētā infrastruktūra nebūs ekonomiski izdevīga vai ar kritisku faktiskā nodiluma pakāpi, tādējādi:
a) nebūtu pieļaujama nolietotu infrastruktūras objektu nodošana apbūves tiesības piešķīrēja īpašumā bez Būvniecības valsts kontroles biroja un tehniskās ekspertīzes atzinuma, jo ar esošo Projekta redakciju pastāv riski pārņemt publiskas personas īpašumā bīstamus vai demontējamus objektus, kuru demontāžas un utilizācijas izmaksas varētu pārsniegt 70 gados saņemto nomas maksājumu kopsummu;
b) jau sākot no apbūves tiesības līguma attiecību uzsākšanas brīža ir jāparedz finanšu garantijas fonda izveide, kur nomnieks vienlaikus ar nomas maksājumiem veic regulāras iemaksas Apbūves tiesības piešķīrēja kontā šim nolūkam veidojamā garantijas depozītā ar tādu aprēķinu, lai nomas attiecību periodā uzkrātā summa pilnībā segtu paredzamos infrastruktūras demontāžas un zemes gabala sakārtošanas izmaksas.
c) Ja nomnieks pēc nomas attiecību izbeigšanas ir veicis zemes gabala sakārtošanu par saviem līdzekļiem atbilstoši noslēgtajam līgumam, garantijas depozīts vienā maksājumā tiek atmaksāts nomniekam 30 dienu laikā no zemes gabala pieņemšanas – nodošanas akta parakstīšanas brīža.
Piedāvātā redakcija
-