Atzinums

Pašvaldību likuma 4. panta (5) daļa nosaka, ka, (5) Nododot pašvaldībai jaunu autonomo funkciju vai uzdevumu, kura izpilde saistīta ar izdevumu palielināšanos, vienlaikus pašvaldībai nosakāmi finansējuma avoti šīs funkcijas vai uzdevuma izpildes nodrošināšanai. Tā kā viens no likumprojekta mērķiem ir samazināt valsts budžeta izdevumus, atsakoties no atsevišķām valsts institūciju (PVD) veiktām darbībām, to izpildi nododot pašvaldībām, vienlaikus neparedzot papildu finansējumu pašvaldībām šo uzdevumu īstenošanai, LPS iebilst pret likumprojekta 2. un 7. punkta tālāku virzību. Vienlaikus LPS vērš uzmanību, ka, izdarot grozījumus likumā "Par policiju", nosakot pašvaldību policijas izveidošanu katrā pašvaldībā kā obligātu, netika nodrošināts finansējums to izveidei, tādēļ vēl papildu pienākumu uzlikšana pašvaldībām, kas saistīta ar izdevumu palielināšanos pašvaldības policijas darbības nodrošināšanai, nav pieļaujama.

-

Lai pilnībā un profesionāli varētu kontrolēt Ministru kabineta 25.06.2024. noteikumos Nr. 411 "Mājas (istabas) dzīvnieku labturības un aizsardzības noteikumi" noteiktās prasības, ir jābūt speciālām zināšanām, tieši tādēļ likumdevējs bija paredzējis PVD inspektoriem tiesības veikt pārbaudes īpašumā. Pašvaldības policijas darbinieki pašvaldības kontroli varēs veikt tikai par atsevišķām prasībām, kur pietiek ar vispārējām zināšanām. LPS norāda, ka nav paredzēti finanšu līdzekļi pašvaldībām šo  papildu pārbaužu veikšanai, kā arī nav paredzētas apmācības pašvaldību policistiem par specifiskiem labturības jautājumiem. 

-

LPS iebilst papildus pienākuma uzlikšanai pašvaldības policijai administratīvā pārkāpuma procesā par dzīvnieku turēšanas noteikumu pārkāpumiem, ar ko nodarīts kaitējums citam dzīvniekam, pie tam, kā anotācijā norādīts, lai taupītu valsts resursus. Anotācijā detalizēti aprakstīts laiks un izmaksas, kādas nepieciešamas, lai PVD inspektors izskatītu vienu administratīvā pārkāpuma lietu. LPS vērš uzmanību uz to, ka noteikumu grozījumu spēkā stāšanās gadījumā gan attiecīgie administratīvie, gan finanšu resursi būtu nepieciešami pašvaldību pusē. Anotācijā norādīts, ka ietekmes uz pašvaldību budžetiem nav. 

-

Ja pašvaldībām jāpārņem funkcijas no PVD, izskatot sūdzības par mājas (istabas) dzīvnieku labturības prasību ievērošanu, nav norādīta ietekme uz pašvaldību budžetiem.  Ja PVD, neizskatot sūdzības, paredzēts ietaupīt   165 690 euro, tad anotācijā jānorāda izmaksas, kādas radīsies pašvaldībām, veicot papildus pārbaudes.Tāpat nav paredzētas pašvaldības policistu apmācības un nav attiecīgi norādītas šo apmācību izmaksas.Bez papildus apmācībām, kur jāapgūst specifiskas zināšanas, noteikumu prasību izpildes kontrole nevarēs tikt nodrošināta. Nav norādīta ietekme uz pašvaldību budžetiem arī attiecībā uz administratīvā pārkāpuma lietu izskatīšanu par dzīvnieku turēšanas noteikumu pārkāpumiem, ar ko nodarīts kaitējums dzīvniekam.

-