Atzinums

Valsts kanceleja 2023.gada 21.septembra atzinumā norādīja iebildumus, kas liedz atbalstīt protokollēmuma projektā ietverto uzdevumu Valsts kancelejai. Valsts kanceleja uztur iepriekš izteiktos iebildumus.
Precizētajā dokumentu paketes redakcijā uzdevums Valsts kancelejai sadarbībā ar Finanšu ministriju izvērtēt valsts kapitālsabiedrību nekustamo īpašumu izmantošanas efektivitātes kritērijus un nepieciešamības gadījumā iesniegt priekšlikumus efektivitātes uzlabošanai un atdeves rādītāju noteikšanai pārnests no protokollēmuma uz Rīkojuma projektu, to redakcionāli nemainot.
Iepriekš izteiktā iebilduma apstrādes informācijā norādīts, ka iebildums nav ņemts vērā, bet Plāns papildināts ar informāciju par problemātiku un paredzamo uzdevumu.
Iepazīstoties ar Plānu, konstatējam, ka tas papildināts ar vispārēju informāciju, cita starpā atzīstot, ka “kapitālsabiedrībām ir plaša rīcības brīvība un nav pieejama detalizēta informācija par valsts kapitālsabiedrību nekustamo īpašumu pārvaldīšanas praksi un to izmantošanas efektivitāti, it īpaši ņemot vērā valsts kapitālsabiedrību atšķirīgo darbības specifiku un to īpašumā esošo nekustamo īpašumu daudzveidību.”
Piekrītot Plāna projektā norādītajam apstākļu raksturojumam par informācijas nepieejamību, uzsveram, ka Valsts kancelejas rīcībā nav informācija par valsts kapitālsabiedrību nekustamo īpašumu struktūru, tiesiskā lietojuma pamatu, pārvaldīšanas praksi un īpatnībām, kā arī Valsts kanceleja koordinācijas institūcijas funkciju ietvaros neietilpst vadlīniju izstrāde attiecībā uz kapitālsabiedrību rīcību ar mantu.
Vēršam uzmanību, ka koordinācijas institūcijas noteiktā uzdevuma ietvaros (Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 22.panta otrās daļas pirmais punkts), koordinācijas institūcija izstrādā labas korporatīvās pārvaldības vadlīnijas tikai attiecībā uz kapitālsabiedrību un kapitāla daļu pārvaldību, kas aptver akcionāra, pārvaldes institūciju, uzraugošo institūciju savstarpējās sadarbības procesus un kārtību. Koordinācijas institūcijas kompetencē neietilpst uzdevumi izstrādāt kapitālsabiedrībām vadlīnijas attiecībā uz operatīvās darbības un vadības procesiem. Tādēļ Rīkojuma projektā minētā uzdevuma izpilde var būt neefektīva un neatbilstoša kapitālsabiedrību nekustamo īpašumu lietderīgai pārvaldībai.
Ņemot vērā iepriekš norādīto, lūdzam dzēst Rīkojuma projekta 6.punktā ietverto uzdevumu Valsts kancelejai un, attiecīgi, iesakām apsvērt mērķim atbilstošu uzdevumu došanu kapitāla daļu turētājiem – apzināt kapitālsabiedrību tiesiskā lietošanā esošo īpašumu sastāvu un izmantošanas atdeves rādītājus un nodrošināt kapitālsabiedrībās īpašumu apsaimniekošanas politiku vai stratēģiju izstrādi.

-