Atzinums

Lūdzam precizēt redakciju ņemot vērā, ka atbalsta mērķa grupa nav tas pats, kas finansējuma saņēmējs. Skaidrojam, ka finansējuma saņēmējs ir persona, kura atbilstoši Atveseļošanas fonda plāna īstenošanu un uzraudzību regulējošiem tiesību aktiem saņem Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu. Bet atbalsta mērķa grupa ir personas, kas tiešā vai netiešā veidā gūs labumu no attiecīgās investīcijas un īstenotā projekta.

-

Lūdzam noteikumu projekta 5.punktā noteikt tikai investīcijai pieejamo finansējuma apmēru, ievērojot, ka informācija par pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) segšanai nepieciešamo finansējumu ir norādīta anotācijā un Ministru kabineta protokollēmuma projektā. 
 

“5. Investīcijai pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums ir 2 318 960 euro, tai skaitā:
5.1. Tematiskajam virzienam “Sabiedrības vismazāk aizsargāto grupu interešu pārstāvniecība sociālās drošības jomā” ne vairāk kā 1 550 010 euro;
5.2. Tematiskajam virzienam “Sabiedrības interešu uzraudzība par ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojumu” ne vairāk kā 726 960 euro;
5.3. Atbalsta programmu ietekmes izvērtējuma (ex-post) izstrādei grantu programmu ietvaros īstenoto projektu ieguldījuma novērtēšanai programmas mērķu sasniegšanā ne vairāk kā 41 990 euro.”

Lūdzam papildināt noteikumu projektu ar informāciju kā tiks nodrošināta projektu iesniegumu atlase, piem. kārtību kādā sarindojami (ranžējami) projektu iesniegumi atbilstoši saņemto punktu skaitam (piemēram, gadījumos, kad vairāki projektu iesniegumi saņem vienādu punktu skaitu), iesniegumam pievienojamo dokumentu saraksts, atbilstoši precizēto vadlīniju Nr.1 “Vadlīnijas informatīvā ziņojuma vai Ministru kabineta noteikumu izstrādei par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna reformas vai investīcijas ieviešanu” 36.punktam.

-

Ņemot vērā MK noteikumu projekta 12.1 un 12.2.apakšpunktā minēto, lūdzam sniegt skaidrojumu par darbībām ko veiks projekta vadības un īstenošanas personāls minēto apakšpunktu ietvaros. No šī brīža redakcijas izriet, ka abiem noteiktas vienas un tās pašas funkcijas. Ja nepieciešams, lūdzam izvērtēt un precizēt minēto apakšpunktu redakcijas.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekta 14.punkts nosaka, ka var būt gadījumi, kad NVO būs nepieciešams papildus valsts budžeta finansējums, lūdzam anotācijā sniegt indikatīvu novērtējumu par nepieciešamā finansējuma apmēru, kā arī precizēt protokollēmuma projektā norādīto PVN segšanai norādīto apmēru.

-

Lūdzam papildināt MK noteikuma projekta 17.punktu, ka sadarbības partneri izvērtē, vai ir aktīva loma projekta darbību īstenošanā (līdzīgi kā noteikts MK noteikumu projekta 21.3.apakšpunktā).

-

Lūdzam precizēt redakciju. Vēršam uzmanību, ka izvērtēts atbilstoši izslēgšanas kritērijiem tiek nevis projekta iesniegums, bet projekta iesnieguma iesniedzējs.

-

Noteikumu projekta 17.punktā noteikta prasība piesaistīt vismaz divus sadarbības partnerus. Lūdzam savstarpēji saskaņot informāciju.

-

Lūdzam papildināt, ka kritērijus var pielāgot vai mainīt tikai uz nākamajām kārtām, ja tādas tiek īstenotas.

-

Lūdzam atsaukties uz 33.6.apakšpunktu.

25. Atbalsta sniedzējs izmanto vadības informācijas sistēmu datu uzkrāšanai par apstiprinātajiem projektu iesniegumiem un sasniegtajiem rādītājiem, bet finansējuma saņēmēji nodrošina datu ievadi vadības informācijas sistēmā par projektu ietvaros iesaistītajiem dalībniekiem atbilstoši šo noteikumu 33.6. apakšpunktā [...]

Lūdzam precizēt finansējuma apjomu, jo ir jāparedz daļa arī noslēguma maksājumam, kuru izmaksās, kad tiks sasniegti mērķi un veiktas pārbaudes

-

Atkārtoti lūdzam precizēt redakciju, jo noslēguma maksājumu jāizmaksā tikai kad ir pabeigts projekts un izpildīti visi nosacījumi, kā arī ir gūta pārliecība par mērķu izpildi. Lai pārkāpumu gadījumā varētu īstenot korektīvās darbības.

-

Lūdzam svītrot 29.punktu, jo finansējuma, ko SIF pieprasīs investīcijai un PVN segšanai, avoti ir noteikti anotācijas anotācijas 3. sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” sadaļā “Cita informācija” un MK protokollēmuma projekta 2.punktā.

-

Lūdzam papildināt, ka dokumentācija ir pieejama arī Latvijas Republikas un Eiropas Komisijas finansēšanas nolīgumā par Atveseļošanas un noturības mehānismu minētajām iestādēm.

-

Lūdzam papildināt, ka dokumentācija tiek sniegta arī Latvijas Republikas un Eiropas Komisijas finansēšanas nolīgumā par Atveseļošanas un noturības mehānismu minētajām iestādēm.

-

Lūdzam pārliecināties, vai ir ņemti vērā Eiropas komisijas 2022.gada 30.maijā izteiktie komentāri.
Attiecīgi pēc noteikumu projekta precizēšanas, lūdzam sagatavot noteikumu projekta tulkojumu angļu valodā, nodrošinot, ka uz Ministru kabinetu virzāmā redakcija būtu saskaņota ar Eiropas Komisiju.

-

Lūdzam izvērtēt un papildināt ar vārdiem “, izsludinot otro kārtu” aiz vārda “atkārtoti”.

-

Lūdzam aizstāt vārdus “grantu projektu” ar vārdu “granta”.

-

Lūdzam precizēt, jo atbalsts tiek sniegts nevis mērķa grupai, bet finansējuma saņēmējam. Aicinām lietot terminus atbilstoši MK 2021. gada 7. septembra noteikumos Nr.621 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība” noteiktajam.

-

Lūdzam papildināt ar vārdiem “par projekta īstenošanu” aiz vārda “līgumus”

-

Ņemot vērā, ka Valsts kanceleja veic datu ticamības pārbaudes investīcijas līmenī, lūdzam papildināt, ka atbalsta sniedzējs veic datu ticamības pārbaudes projekta līmenī.

-

Vēršam uzmanību, ka līdz 2026.gada 31.augustam jābūt sasniegtiem ne tikai rādītajiem, bet arī pabeigtiem projektiem, veiktām pēdējām pārbaudēm un izmaksātam noslēguma maksājumam. Atbilstoši Finanšu ministrijas vadlīniju “Vadlīnijas informatīvā ziņojuma vai Ministru kabineta noteikumu izstrādei par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna reformas vai investīcijas ieviešanu” 37. un 38. punktam.
Attiecīgi lūdzam termiņu salāgot ar MK noteikumu projekta 35.punktu.

-

Lūdzam svītrot vārdus “grantu projektu veidā”. Ņemot vērā, ka AF finansējums tiek sniegt granta veidā nevis projektam ir granta veids.

-

Lūdzam papildināt ar vārdiem “normatīvajos aktos noteiktā kārtībā” aiz vārda “atgūt”.

-

Lūdzam svītrot vārdu “grantu”. Papildus lūdzu papildināt ar vārdu “iesniegumu” aiz vārda “projekta”.

-

Lūdzam nodrošināt vienotas terminoloģijas lietošanu visā tekstā, t.i., lietot vai no “projekts” vai “projekta iensiegums”.

-

Lūdzam precizēt projekta sadarbības partneru skaitu atbilstoši MK noteikumu projekta 17.punktam.

-

Lūdzam izvērtēt un, ja attiecināms svītrot MK noteikumu projekta 21.17.apakšpunktu, kas dublē MK noteikumu projekta 21.15.apakšpunktu, jo projektu uzskata par pabeigtu, ja ir īstenotas paredzētās darbības un sasniegti izvirzītie mērķi.

-

Lūdzam svītrot vārdus “grantu projekta”

-

Noteikumu projekta 28.1. apakšpunkta pēdējā teikumā nepieciešams precizēt gramatisku (pārrakstīšanas) kļūdu vārdā “ptojekta”

-

Aicinām precizēt regulējumu, nosakot, ka revidents savu apliecinājumu sniedz, kad ir pabeigta projekta īstenošana.

-

Vēršam uzmanību, ka Eiropas Komisijas Paziņojuma par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktā minēto valsts atbalsta jēdzienu (2016/C 262/01) 9.punktā ir norādīts, ka valsts atbalsta noteikumu piemērošana nav atkarīga no tā, vai subjekts ir izveidots ar mērķi gūt peļņu, jo bezpeļņas subjekti var tirgū piedāvāt preces un pakalpojumus. Attiecīgi secināms, ka vienīgais izšķirošais faktors, kas nosaka, vai subjekts nodarbojas ar saimniecisko darbību, ir tas, vai tas tirgū piedāvā preces vai pakalpojumus. Ievērojot minēto, lūdzam anotācijas 1.3. sadaļā teikumā: "Investīcijas ietvaros īstenotajos projektos komercdarbības atbalsta sniegšana nav plānota, jo atbalsts netiks sniegts saimnieciskai darbībai – preču un pakalpojumu piedāvāšanai tirgū, bet gan biedrībām un nodibinājumiem, kuri nenodarbojas ar komercdarbību un, kuru darbības mērķis nav peļņas gūšana." dzēst teikuma daļu: "un, kuru darbības mērķis nav peļņas gūšana".

-

Lūdzam Ministru kabineta protokollēmuma projekta 2. punktā vārdu “indikatīvi” aizstāt ar vārdiem “ne vairāk kā”.

-