Atzinums

Projekta ID
22-TA-2976
Atzinuma sniedzējs
Pārresoru koordinācijas centrs
Atzinums iesniegts
19.10.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā
Iebildums
Izstrādātais risinājums paredz Publiskajam tirgotājam no saviem līdzekļiem segt Obligātā iepirkuma (turpmāk - OI) izmaksas, retrospektīvi valstij kompensējot OI izmaksu pārsniegumu pār Publiskā tirgotāja kopējiem ieņēmumiem no darbības elektroenerģijas tirgos.
Piedāvātais risinājums nav atbalstāms, jo, pirmsšķietami vērtējot, radīs publiskajam tirgotājam zaudējumus, kuru kompensācija risinājuma ietvaros nav paredzēta. 
No šobrīd publiski pieejamās informācijas Publiskā tirgotāja (šobrīd SIA "Enerģijas publiskais tirgotājs") ieņēmumi no darbības elektroenerģijas tirgū  2021. gadā bija 1,7 milj. EUR (2020. gadā – 1,8 milj. EUR), ko veido Obligātā iepirkuma administrēšanas ieņēmumi (1,66 milj. EUR) un  Neto ieņēmumi no elektroenerģijas pārdošanas par tirgus cenu (0,68 milj. EUR). Publiskā tirgotāja izmaksas 2021.gadā ir 1'8 milj. EUR, savukārt, veido finanšu izmaksas ( 0,7 milj. EUR),  personāla izmaksas (0,2 milj. EUR) un pārējās saimnieciskās darbības izmaksas (0,7 milj. EUR).  Ar OIK iekasēšanu un pārdali saistītā finanšu uzskaite (Publiskā tirgotāja saņemamie OIK ieņēmumi un obligātā elektroenerģijas iepirkuma izdevumi, kā arī maksājums garantētās maksas saistību samazināšanai) tiek uzskaitīti atsevišķi, neietekmējot pārskata gada peļņas un zaudējumu aprēķinu. Publiskais tirgotājs šobrīd strādā bez peļņas.
No minētā secināms, ka izstrādātā risinājuma ietvaros Publiskajam tirgotājam tiktu kompensētas Obligātā elektroenerģijas iepirkuma un garantētās maksas par koģenerācijas stacijās uzstādīto jaudu maksājumi, ciktāl tie pārsniegs kopējos Publiskā tirgotāja ieņēmumus no darbības elektroenerģijas tirgū, tai skaitā ieņēmumus no Obligātā iepirkuma administrēšanas (1,66 milj. EUR) un neto ieņēmumus no elektroenerģijas pārdošanas par tirgus cenu, no kuriem šobrīd tiek segtas finanšu, personāla un pārējās saimnieciskās darbības izmaksas. 
Ņemot vērā norādīto, uzskatām, ka, izstrādājot OI kompensācijas mehānismu, nav pieļaujams neņemt vērā Publiskā tirgotāja darbības nodrošināšanai nepieciešamās izmaksas, jo tādējādi Publiskajam tirgotājam tiek radīti nekompensējami zaudējumi, apdraudot tā maksātspēju.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Izstrādātais risinājums paredz Publiskajam tirgotājam no saviem līdzekļiem segt Obligātā iepirkuma (turpmāk - OI) izmaksas, valstij retrospektīvi kompensējot OI izmaksu pārsniegumu pār Publiskā tirgotāja kopējiem ieņēmumiem no darbības elektroenerģijas tirgos.

Anotācijā ietvertā informācija nesatur ziņas un aprēķinus attiecībā uz Publiskā tirgotāja finanšu situāciju, finanšu plūsmu un izstrādātā risinājuma ietekmi uz to. Ja valsts atbalsta maksājumi paredzēti kā OI nodarīto zaudējumu segšana (pēc zaudējumu notikuma iestāšanās), anotācijā nepieciešams norādīt, no kādiem līdzekļiem vai kādā kārtībā Publiskais tirgotājs norēķinās par OI maksājumiem un izvērtēt, vai šāda (retrospektīva)  zaudējumu segšanas kārtība neatstāj negatīvu finansiālu ietekmi uz Publiskā tirgotāja finanšu plūsmu, maksātspēju un administratīvajām izmaksām.

Ņemot vērā, ka izstrādātā risinājuma ietvaros Publiskajam tirgotājam tiktu kompensētas Obligātā elektroenerģijas iepirkuma un garantētās maksas par koģenerācijas stacijās uzstādīto jaudu maksājumi, ciktāl tie pārsniegs kopējos Publiskā tirgotāja ieņēmumus no darbības elektroenerģijas tirgū (tai skaitā ieņēmumus no Obligātā iepirkuma administrēšanas (1,66 milj. EUR) un neto ieņēmumus no elektroenerģijas pārdošanas par tirgus cenu, no kuriem šobrīd tiek segtas finanšu, personāla un pārējās saimnieciskās darbības izmaksas), anotāciju nepieciešams papildināt ar informāciju par to, kādēļ kompensējamo OI izmaksu aprēķinā netiek ņemtas vērā Publiskā tirgotāja darbības nodrošināšanai nepieciešamo izdevumu pozīcijas un apmērs un no kādiem avotiem paredzēta šo izmaksu segšana.

Tā kā anotācijā ir ietverta piedāvātā risinājuma ietekme uz budžetu līdz 2025.gadam (ieskaitot), lūdzam papildus sniegt informāciju par to, kādā veidā paredzēts nodrošināt OI izmaksu kompensāciju Publiskajam tirgotājam no valsts budžeta līdzekļiem 2026.gadā un turpmākajos gados.
Piedāvātā redakcija
-