Atzinums

Projekta ID
23-TA-1553
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
27.06.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Iebildums
Lūdzam uzņēmējus minēt pie juridiskām personām atbilstoši  vienotā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portāla funkcionalitātei, norādot arī nozares, kuras projekts tieši skars, kā arī nozaru ietekmes aprakstu.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Iebildums
Atbilstoši vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā ietekme uz publisko pārvadi ir jāsniedz anotācijas 7.sadaļā. Papildus vēršam uzmanību, ka ietekmes aprakstā ir jāsniedz nevis mērķgrupas uzskaitījums, bet gan ietekmes apraksts. Līdz ar to anotācija ir precizējama.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Iebildums
Lūdzam aizpildīt anotācijas 2.2.3.apakšpunktu atbilstoši vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā, jo anotācijas 2.1.apakšpunktā ir sniegta informācija, ka projekts ietekmēs uzņēmumus.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Iebildums
Lūdzam aizpildīt anotācijas 2.2.4.apakšpunktu atbilstoši vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā, jo anotācijas 2.1.apakšpunktā ir sniegta informācija, ka projekts ietekmēs uzņēmumus.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Iebildums
Šobrīd no anotācijā sniegtās informācijas izriet, ka projekta izstrādē nav iesaistītas institūcijas un nav nodrošināts sabiedrības līdzdalības process atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumiem Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā”. Ja sabiedrības līdzdalība netika nodrošināta, tad anotācijā ir jāmin pamatojums, kāpēc, nevis jāsniedz informācija, ka sabiedriskā apspriede tiks īstenota, publicējot informāciju Izglītības un zinātnes ministrijas mājaslapā  (tiks publicēta pēc vadības apspriedes). Vēršam uzmanību, ka nav saprotams, kas ir domāts ar vadības apspriedi. Tāpat sniegtā informācija ir pretrunā arī anotācijas 1.sadaļā sniegtajai informācijai (piemēram, ka projekts ir saskaņots ar Latvijas Zinātnes padomi un Latvijas Zinātņu akadēmiju). Tātad projekta izstrādē ir iesaistītas institūcijas.
Līdz ar to lūdzam aizpildīt anotācijas 6.sadaļu atbilstoši vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Iebildums
Atbilstoši vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā anotācijā ir jāsniedz informācija, kā projekts ietekmēs katru no mērķgrupām (publisko pārvaldi) – tieši vai netieši, kāds ir mērķgrupas lielums (ja to ir iespējams novērtēt), kā arī jebkādu citu skaidrojošu informāciju par mērķgrupu. Anotācijā ir sniedzama informācija, kā projekts ietekmēs minētās institūcijas, proti, vai administratīvais slogs palielināsies, samazināsies vai paliks nemainīgs. Vēršam uzmanību, ka publiskai pārvaldei slogu aprēķina sākot no 1 euro un tas ir atspoguļojams anotācijas 7.2.apakšpunktā.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Ierosinām precizēt anotācijas 1.3.apakšnodaļā ietverto informāciju, jo pie problēmas apraksta ir sniegts arī risinājuma apraksts. Informāciju par Ministru kabineta rīkojumu aicinām sniegt pie risinājuma apraksta.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Anotācijā ir sniegta informācija, ka "programmas projekta pieteikumu konkursu, veikt projekta atlasi un noslēgt projekta īstenošanas līgumu, kā to paredz Ministru noteikumi". Ierosinām redakcionāli precizēt minēto informāciju, jo tā nav saprotama, tajā skaitā, minot, ka to paredz noteikti Ministru kabineta noteikumi, nevis Ministru noteikumi. Attiecīgi ierosinām precizēt arī turpmāk sniegto informāciju par Ministru noteikumiem.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Anotācija (ex-ante)
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Priekšlikums
Ierosinām atbilstoši  vienotā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portāla funkcionalitātei aizpildīt ("jā" vai "nē"), vai projektam ir ietekme uz atbilstības izmaksu monetāro novērtējumu.
Piedāvātā redakcija
-
10.
Anotācija (ex-ante)
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Priekšlikums
Ierosinām atbilstoši  vienotā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portāla funkcionalitātei aizpildīt ("jā" vai "nē"), vai projektam ir ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu.
Piedāvātā redakcija
-
11.
Anotācija (ex-ante)
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Priekšlikums
Ierosinām atbilstoši  vienotā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portāla funkcionalitātei aizpildīt ("jā" vai "nē"), vai projektam ir ietekme uz Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.
Piedāvātā redakcija
-