Atzinums

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta nosaukums neatbilst Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 „Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” (turpmāk - Noteikumi Nr. 108) 90., 91. un 92. punktam, kas noteic, ka noteikumu projekta nosaukumu veido iespējami īsu un atbilstošu likumā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam un noteikumu saturam, vārdus “kārtība”, “noteikumi” v.tml. rakstot kā nosaukuma pēdējo vārdu un ka nosaukumu ar vārdiem “Noteikumi par” iesāk tikai retos izņēmuma gadījumos.

-

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Noteikumu Nr. 108 100.2. apakšpunktu noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta (pārraksta) likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Elektronisko sakaru likuma (turpmāk - likums) 45. panta pirmā daļa noteic, ka Ministru kabinets nosaka ierobežotas radiofrekvenču joslas. Attiecīgi lūdzam precizēt noteikumu projekta 1. punktu, kā arī izvērtēt, vai nav nepieciešami precizējumi 2. punktā. Papildus norādām, ka ierobežotas radiofrekvenču joslas skaidrojums jau ir ietverts likuma 1. panta pirmās daļas 26. punktā.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projektā nav paredzēts speciāls noteikumu spēkā stāšanās termiņš, lūdzam precizēt anotācijas 1.2. sadaļas spēkā stāšanās termiņu un tā pamatojumu, norādot, ka projekts stājas spēkā vispārējā kārtībā. Papildus lūdzam arī norādīt informāciju par noteikumu projekta 4. punktā paredzēto noteikumu 2.17. apakšpunkta spēkā stāšanos 2024. gada 1. janvārī.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts ir jaunu Ministru kabineta noteikumu projekts, nevis grozījumu Noteikumos Nr. 143 projekts, lūdzam attiecīgi precizēt un papildināt risinājuma aprakstu, skaidrojot visu noteikumu projektā paredzēto regulējumu un tā nepieciešamību, tostarp arī kontekstam vispārīgi skaidrojot projekta nepieciešamību un saistību ar citiem tiesību aktiem. Vēršam uzmanību, ka, piemēram, attiecībā uz noteikumu projekta 3. un 4. punktu nepieciešamību skaidrojums anotācijā nav ietverts.

-

Lūdzam izvērstāk skaidrot anotācijas 1.3. sadaļā ietvertās norādes par atsevišķām radiofrekvenču spektra joslām un to saistību ar noteikumu projektā paredzēto regulējumu. Piemēram, lūdzam detalizētāk skaidrot vai precizēt norādi par radiofrekvenču spektra joslu 791,0–821,0 MHz/832,0–862,0 MHz (proti, anotācijā norādīts, ka tā bija spēkā līdz 2015. gada 30. jūnijam, taču noteikumos Nr. 143 2.1.2 apakšpunktā tā joprojām ir iekļauta, turklāt Ministru kabineta 2009. gada 6. oktobra noteikumu Nr.1151 “Noteikumi par radiofrekvenču spektra joslu sadalījumu radiosakaru veidiem un iedalījumu radiosakaru sistēmām, kā arī par radiofrekvenču spektra joslu izmantošanas vispārīgajiem nosacījumiem (Nacionālais radiofrekvenču plāns)” noslēguma jautājumu 37. punkts noteic, ka: "Šo noteikumu 1.pielikuma 241.punktā noteiktais 791–821 MHz un 832–862 MHz radiofrekvenču joslas iedalījums zemes sistēmām, kas spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus ES, stājas spēkā no 2015.gada 1.jūlija."
Attiecīgi lūdzam detalizētāk skaidrot jau ietverto informāciju un tās saistību ar noteikumu projektu.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1. sadaļu, ņemot vērā to, ka likums jau ir stājies spēkā 2022. gada 29. jūlijā (piemāram, nav korekta norāde, ka "[..] stājoties spēkā ESL, zaudēs spēku Ministru kabineta 2010.gada 16.februāra noteikumi Nr.143").

-

Lūdzam izvērtēt un aizpildīt anotācijas 2. sadaļu ar tajā prasīto informāciju.

-

Vēršam uzmanību, ka projekts ir jaunu Ministru kabineta noteikumu projekts, nevis grozījumu noteikumos Nr. 143 projekts. Attiecīgi lūdzam izvērtēt šobrīd anotācijas 5. sadaļā ietvertās informācijas par projekta atbilstību Latvijas starptautiskajām saistībām pareizību. Norādām, ka, ja projektā ir ieviestas vai pārņemtas kādas Latvijas starptautiskās saistības, tostarp Eiropas Savienības prasības, tās nepieciešams korekti norādīt anotācijas 5. sadaļā. Vēršam uzmanību, ka noteikumos Nr. 143, ņemot vērā pašu noteikumu un to grozījumu anotācijas (sk., piemēram, Ministru kabineta 2020. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 446 "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 16. februāra noteikumos Nr. 143 "Noteikumi par radiofrekvenču spektra joslām, kuru efektīvas izmantošanas labad ir nepieciešams ierobežot radiofrekvenču spektra lietošanas tiesību piešķiršanu komercdarbībai elektronisko sakaru nozarē"" anotāciju), ir tikušas ieviestas starptautiskās vai Eiropas Savienības prasības. Attiecīgi lūdzam vai nu precizēt anotācijas 5. sadaļu vai sniegt pamatotu skaidrojumu.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 6.1. sadaļu, norādot projekta izstrādē iesaistītās institūcijas.

-

Ņemot vērā anotācijā norādīto informāciju par likuma pārejas noteikumu 2. punkta 6. apakšpunktu kā pamatojumu projekta izstrādei, aicinām precizēt anotācijas 1.1. sadaļas izstrādes pamatojumu, konkrēti norādot kā pamatojumu "Tiesību akts".

-