Atzinums

Projekta ID
24-TA-186
Atzinuma sniedzējs
Kultūras ministrija
Atzinums iesniegts
05.03.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Lūdzam papildināt ar vārdiem - ja tajās nav vēsturiski interjeri kā atsevišķi aizsargājami nekustamie mākslas pieminekļi.
Piedāvātā redakcija

"6) valsts aizsargājamo nekustamo kultūras pieminekli (arī zemi tā uzturēšanai) saskaņā ar Ministru kabineta noteiktajiem kritērijiem un pazīmēm, izņemot dzīvojamās mājas, ja tajās nav vēsturiski interjeri kā atsevišķi aizsargājami nekustamie mākslas pieminekļi, un zemi to uzturēšanai, saimnieciskajā darbībā izmantotu nekustamo īpašumu, kā arī nekustamo īpašumu, kas netiek uzturēts atbilstoši kultūras pieminekļu aizsardzības prasībām;"
2.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Lūdzam papildināt ar "apmēru".
Piedāvātā redakcija

"(5) Ministru kabinets nosaka kritērijus un pazīmes valsts aizsargājamiem nekustamajiem kultūras pieminekļiem (arī zemei tā uzturēšanai), pēc kurām piemērojams nekustamā īpašuma nodokļa atbrīvojuma apmērs."
3.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Iebildums
Lūdzam papildināt anotācijas pamatojuma sadaļu ar atsaucēm uz: 
1) UNESCO Konvencijas par pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzību 5.panta (d) Lai nodrošinātu pēc iespējas efektīvāku kultūras un dabas mantojuma, kas atrodas to teritorijā, aizsardzību, konservāciju un popularizāciju, šīs Konvencijas dalībvalstis iespēju robežās un atbilstoši katras valsts apstākļiem centīsies: (d) veikt atbilstošus juridiskus, zinātniskus, tehniskus, administratīvus un finansu pasākumus, lai atklātu, aizsargātu, konservētu, popularizētu un atjaunotu šo mantojumu. 

2) Eiropas konvenciju arheoloģijas mantojuma aizsardzībai 6.panta i, ii un a. Katra Dalībvalsts apņemas:
i. organizēt sabiedrisku finansiālu atbalstu arheoloģiskiem pētījumiem no valsts, reģionālajām un vietējām varas struktūrām saskaņā ar to attiecīgo kompetenci;
ii. palielināt materiālos resursus arheoloģijas saglabāšanas darbiem:
a. veicot piemērotus pasākumus, nodrošināt, lai, izstrādājot lielus sabiedriskus vai privātus teritorijas attīstības plānus, jebkuru ar tiem saistītu arheoloģisku darbu izmaksas tiktu veiktas attiecīgi no šī sabiedriskā vai privātā sektora līdzekļiem;

3) Konvenciju Eiropas arhitektūras mantojuma aizsardzībai 6.pantu Katra Dalībvalsts apņemas:
1. nodrošināt varas iestāžu finansiālu atbalstu, lai uzturētu un atjaunotu arhitektūras mantojumu, kas atrodas tās teritorijā, saskaņā ar valsts, reģionālo vai vietējo kompetenci un pieejamā budžeta ietvaros;
2. nepieciešamības gadījumā veikt finansiālus pasākumus, lai atvieglotu šī mantojuma saglabāšanu;

4) Eiropas Padomes Vispārējo konvenciju par kultūras mantojuma vērtību sabiedrībai 11.panta b)apakšpunktu Valsts atbildības par kultūras mantojumu organizācija - Pārvaldot kultūras mantojumu, Puses apņemas:
b. izstrādāt juridiskās, finansiālās un profesionālās struktūras, kas nodrošina saskaņotas valsts institūciju, ekspertu, īpašnieku, investoru, uzņēmēju, nevalstisko organizāciju un pilsoniskās sabiedrības darbības;

5) likuma Par kultūras pieminekļu aizsardzību 14.panta divpadsmito daļu - Objekta iekļaušanai valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu sarakstā nav vajadzīga tā īpašnieka (valdītāja) piekrišana. Viņam tiek noteikti nodokļu atvieglojumi vai kompensēti zaudējumi, ja tādi radušies sakarā ar zemes vai objekta lietošanas ierobežojumiem.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam  atrunu par saimnieciskās darbības ierobežošanas neattiecināšanu uz kultūras funkciju papildināt arī ar zinātnes un izglītības funkciju. Šādu iedalījumu nosaka likuma Par kultūras pieminekļu aizsardzību 19.pants -  Prioritāri kultūras pieminekļus izmanto zinātnes, izglītības un kultūras mērķiem. Kultūras pieminekļu izmantošana saimnieciskajā darbībā pieļaujama vienīgi tad, ja tā nekaitē piemineklim, nemazina tā vēsturisko, zinātnisko un māksliniecisko vērtību. (Likums "Par kultūras pieminekļu aizsardzību", 19. pants. https://likumi.lv/ta/id/72551#p19) 
Piedāvātā redakcija
Attiecībā uz valsts aizsargājamā nekustamā kultūras pieminekļa izmantošanu saimnieciskajā darbībā likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 1.panta ceturtā daļa paredz, ka par valsts aizsargājamā nekustamā kultūras pieminekļa izmantošanu saimnieciskajā darbībā nav uzskatāma tā izmantošana kultūras, izglītības un zinātnes funkciju īstenošanai, izņemot kinoteātrus.