Atzinums

Lai nodrošinātu tiesisko noteiktību, iesakām salāgot anotācijas skaidrojumus, lai tie precīzi atspoguļo no projekta punktiem izrietošo un otrādi. Norādām, ka, piemēram:
1) anotācijas 1.3. apakšsadaļā norādīts, ka informācijas glabāšanas termiņa pagarināšana izriet nevis no noteikumu 13., bet 3. punkta;
2) uz skaidrojumu par regulējumu par liellopiem, kas ievesti no citas valsts, šobrīd anotācijas 1.3. apakšsadaļā attiecinātas ar projektu grozītās normas ("Ievērojot minēto, tiek papildināts noteikumu 25.3.1., 25.4.3., 25.5.3., 29.1.4., 32.1.2. un 32.2.1. apakšpunkts.");
3) anotācijā norādīts, "ja liellopi tiek ievesti no citas valsts, dzīvnieku operators pats iegūst no ražotāja vai piegādes ķēdes dalībnieka informāciju par pienācīgas pārbaudes paziņojuma atsauces numuru vai vienreizējās vienkāršotās deklarācijas identifikatora numuru un norāda to attiecīgajos dokumentos un paziņojumos". Vienlaikus projekta 32.2.1. apakšpunkta redakcija pēc būtības neatšķiras no noteikumu projekta 25.3.1., 25.4.3., 25.5.3., 29.1.4. un 32.1.2. apakšpunkta redakcijām un arī paredz minētās informācijas norādīšanu tikai gadījumā, ja dzīvnieku operators nav iesniedzis šo noteikumu 7.1 punktā minēto pilnvaru. Attiecīgi nav skaidrs, vai anotācijā ir paredzēts aprakstīt īpašu pieeju attiecībā uz no citas valsts ievestiem liellopiem un kā tā izriet no noteikumu projekta regulējuma, jo anotācija rada iespaidu, ka ievesto liellopu gadījumā operators vienmēr pats iegūst un norāda informāciju, bet norma šādu atšķirīgu režīmu neparedz.

-

Skaidrības labad aicinām pārskatīt vārda "sagatavo" lietojumu anotācijas tekstā, ņemot vērā, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 31. maija Regula (ES) 2023/1115, ar ko paredz noteikumus par to, kā Savienības tirgū darīt pieejamas un kā eksportēt no Savienības konkrētas ar atmežošanu un meža degradāciju saistītas pirmpreces un izstrādājumus, un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 995/2010, (turpmāk – regula Nr. 2023/1115) paredz paziņojuma vai deklarācijas iesniegšanu, bet ne informācijas sagatavošanu. Ja tomēr minētā vārda lietošana ir korekta, tad lūdzam skaidrot, kādas tieši darbības aptver vārds "sagatavo", piemēram, frāzē - "Pilnvara ir dzīvnieku operatora pilnvarojums dienestam operatora vārdā sagatavot un ES informācijas sistēmā iesniegt regulā paredzēto pienācīgas pārbaudes paziņojumu vai vienreizējo vienkāršoto deklarāciju".

-

Skaidrības labad iesakām izvērtēt grozītajās tiesību normās, anotācijas 1.3. apakšsadaļā un anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulā ietverto atsauci uz Regulas Nr. 2023/1115 4.a panta 4. punktu un to precizēt vai skaidrot normas ieviešanas pamatojumu.
Vēršam uzmanību, ka vienreizējās vienkāršotās deklarācijas iesniegšanas pienākums un deklarācijas identifikatora piešķiršana izriet no regulas Nr. 2023/1115 4.a panta 2. punkta, savukārt 4.a panta 4. punkts regulē gadījumu, kad attiecīgo informāciju Eiropas Savienības informācijas sistēmā dara pieejamu dalībvalsts.
Tāpat anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulas kontekstā vēršam uzmanību uz anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto, ka noteikumu konsolidētās versijas 7.¹ punktā norādītā iespēja dienestam dzīvnieku operatora vārdā iesniegt vienreizējo vienkāršoto deklarāciju izriet no regulas Nr. 2023/1115 6. panta 1. punkta.

 

-

Aicinām redakcionāli salāgot konsolidētās versijas un projekta tekstu, jo normās redzamas, piemēram, vārdu atšķirības (minēts/noteikts), priedēkļu lietojums u. tml.

-

Iesakām izvērtēt noteikuma 7.¹ punkta atbilstību Dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba likuma 10. panta pirmajā daļā ietvertajam pilnvarojumam, kā arī noteikumu 1. punktā noteiktajam regulējuma priekšmetam. Vēršam uzmanību, ka noteikumu 1. punkts paredz lauksaimniecības dzīvnieku un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas, kā arī lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtību. Savukārt noteikumu 7.¹ punkts paredz iespēju dzīvnieku operatoram pilnvarot dienestu tā vārdā iesniegt regulas Nr. 2023/1115 paredzētos paziņojumus un deklarācijas Eiropas Savienības informācijas sistēmā. Ņemot vērā, ka anotācijas 7. sadaļā norādīts, ka Lauku atbalsta dienestam (turpmāk – LAD) līdz ar grozījumiem tiks noteikta jauna funkcija, lūdzam attiecīgi izvērtēt un anotācijā skaidrot, vai un kā LAD no likuma izriet atbilstošs tiesiskais pamats šo funkciju pildīt.
Tāpat lūdzam anotācijā skaidrot LAD (kā pilnvarotās personas) atbilstību regulas Nr. 2023/1115 6. pantam.

-

Skaidrības labad aicinām izvērtēt projektā un anotācijā lietotās terminoloģijas salāgošanu attiecībā uz regulā Nr. 2023/1115 minēto "vienreizējās vienkāršotās deklarācijas identifikatoru". Vēršam uzmanību, ka iepriekš minētās regulas 4.a pantā u.c. lietots termins "deklarācijas identifikators", savukārt projektā un anotācijā vairākkārt lietots termins "vienreizējās vienkāršotās deklarācijas identifikatora numurs". Ja abi termini pēc būtības apzīmē vienu un to pašu, lūdzam lietot iepriekš minētajā regulā ietverto terminoloģiju.

-

Lūdzam ietvert anotācijas 1.1. apakšsadaļā norādīto, ka attiecībā uz mikrouzņēmumiem un mazajiem uzņēmumiem regulas prasības jāpiemēro no cita datuma, kā arī anotācijā atspoguļot regulas Nr. 2023/1115 38. panta ieviešanu. 

-