Atzinums

Vēršam uzmanību, ka informatīvā ziņojumā ietvertais Eiropas Komisijas audita Nr.DAC514LV1050 ziņojuma novērtējums norāda uz nepieciešamību pēc būtiskiem sistēmiskiem uzlabojumiem 1.2.1.1.pasākumā, norādot jomas, kurās nepieciešami uzlabojumi. Informatīvajā ziņojumā ir identificēti konkrēti auditā norādīti nepieciešamie uzlabojumi:
1.interešu konflikta novēršana: mazināt interešu konflikta risku, skaidrojot interešu konflikta tvērumu, nodrošināt, ka pētniecības projektu vērtēšanā nepiedalās gala labuma guvēji;
2.vadošās iestādes funkciju deleģējums - kompetences centriem kā finansējuma saņēmējiem (turpmāk – KC) nav pienācīga deleģējuma veikt projektu atlasi saskaņā ar Regulas Nr.1303/2013 123. un 125.pantu;
3.pētniecības projektu atlases - netiek izsludinātas caurspīdīgā procedūrā, nodrošinot pietiekamu visu pieteikumu reģistrēšanu, projektu novērtējumu dokumentēšanu un uzskaiti, pierādot, ka vērtēšana ir piemērota konsekventi un nediskriminējošā, izsekojamā veidā.
Tieslietu ministrijas ieskatā informatīvajā ziņojumā ietvertais pamatojums neveikt nepieciešamos labojums regulējumā, kas izriet no EK audita, nav pietiekams. Projekta iesniedzējs nevar paļauties uz atbalsta piešķiršanu pirms nav pieņemts attiecīgais lēmums par atbalsta piešķiršanu konkrētajai personai. Būtu arī nepamatoti nenovērts jau izidentificētus būtiskus trūkumus, to pamatojot ar administratīvo slogu. Jāņem vērā, ka EK auditā identificētie riski var rezultēties nepamatotā atbalsta piešķiršanā.
Šādi, jau identificēti, būtiski trūkumi būtu jānovērš pirms 1.2.1.1. pasākuma ietvaros neizmaksātā publiskā finansējuma daļas priekšfinansēšnas no Valsts budžeta 9065358,21 EUR apmērā.
Īpaši jāņem vērā, ka auditā konstatētās neatbilstības ir saistītas ar interešu konflikta un projektu atlases procesa būtiskām neatbilstībām, kuru rezultātā finansējumu var saņemt persona, kurai šis atbalsts nepienāktos, tādējādi atbalsts būtu uzskatāms par neatbilstoši veiktiem izdevumiem, kuriem piemērojama finanšu korekcija.
Informatīvajā ziņojumā skaidrots, ka “[ņ]emot vērā, ka 1.2.1.1. pasākuma ietvaros īstenošanas termiņš, kas iekļauts noslēgtajos līgums starp KC un Centrālo finanšu un līguma aģentūru, ir līdz 2022.gada 30.jūnijam, izņemto ceturtās kārtas projektam Nr.1.2.1.1/18/A/005 “Farmācijas, biomedicīnas un medicīnas tehnoloģiju Kompetences centrs”, tad grozījumi MK noteikumos Nr.2 pāris nedēļas pirms termiņa beigām nebūtu pamatoti un varētu radīt papildus administratīvo slogu finansējuma saņēmējam.”
Tieslietu ministrijas ieskatā, īpaši attiecībā uz ceturtās kārtas projektu Nr.1.2.1.1/18/A/005 “Farmācijas, biomedicīnas un medicīnas tehnoloģiju Kompetences centrs” būtu nepamatoti neveikt EK auditā minēto būtisko trūkumu novēršanu, jo projekta plānots īstenot līdz 2021.gada 31.decembrim. Attiecīgi trūkumus ir iespējams novērt pirms 1.2.1.1. pasākuma ietvaros neizmaksātā publiskā finansējuma daļas priekšfinansēšnas no Valsts budžeta 9065358,21 EUR apmērā.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam izvērtēt iespēju Ministru kabineta noteikumos Nr. 2 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.2.1.specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt privātā sektora investīcijas P&A" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju izstrādei kompetences centru ietvaros" pirmās, otrās un ceturtās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi" veikt grozījumus, kas novērstu EK auditā konstatētos trūkumus.
Ja Ekonomijas ministrijas ieskatā iepriekš minēto grozījumu veikšana netiek uzskatīta par lietderīgu, tad lūdzam Ekonomikas ministriju sniegt izvērstu pamatojumu un risku analīzi, kas saistīta ar lūgumu priekšfinansēt 1.2.1.1. pasākuma ietvaros neizmaksāto publisko finansējuma sadaļu 9065358,21 EUR apmērā no Valsts budžeta, nenovēršot konstatētās būtiskās neatbilstības un riskus (attiecībā uz ceturtās kārtas projektu Nr.1.2.1.1/18/A/005 “Farmācijas, biomedicīnas un medicīnas tehnoloģiju Kompetences centrs”) piešķirt finansējumu personām, kas interešu konflikta vai neatbilstošas projektu atlases rezultātā nepamatoti saņemtu finansējumu.
 

-