Atzinums

Finanšu ministrijas kā Eiropas Savienības fondu vadošās iestādes vadlīnijas Nr. 1.2. "Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gada plānošanas periodā" nosaka, ka projektiem ar tiešajām attiecināmajām izmaksām virs 5 milj. euro personāla izmaksu Eiropas Savienības fondu daļas ierobežojums tiek noteikts kā fiksēta summa līdz 84 787 euro kalendārajā gadā (zemsvītras atsauce Nr.25). Ņemot vērā norādīto, iebilstam Ministru kabineta 2023. gada 28. novembra noteikumu Nr. 692 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt sociāli atstumto kopienu, mājsaimniecību ar zemiem ienākumiem un nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, tostarp cilvēku ar īpašām vajadzībām sociāli ekonomisko integrāciju, īstenojot integrētas darbības, tostarp nodrošinot mājokli un sociālos pakalpojumus" 4.3.1.2. pasākuma "Pakalpojumu kvalitātes un pieejamības uzlabošana, tuvinot valsts sociālās aprūpes centru filiāles kopienā sniegtajiem (ģimeniskai videi pietuvinātiem) pakalpojumiem" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi) 17. punkta svītrošanai un aicinām to atstāt negrozītu. Vienlaikus lūdzam precizēt anotāciju, svītrojot no tās informāciju par MK noteikumu 17. punkta svītrošanu. Papildus informējam, ka 2025. gada pirmajā pusē tiks rosināti minēto vadlīniju grozījumi.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par 4.3.1.2. pasākuma finansējuma sadalījumu pa intervences kodiem, ņemot vērā papildu finansējuma pārdali.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par ierosināto grozījumu ietekmi uz īstenošanā esošo projektu "Ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu infrastruktūras izveide bērniem ar smagiem un ļoti smagiem funkcionāliem traucējumiem", t.i. vai būs nepieciešami grozījumi noslēgtajā līgumā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru.

 

-

Lūdzam anotācijas 1.3.apakšsadaļas punkta “Problēmas apraksts” 4.-5.lpp. svītrot tekstu “atļauj izmaksu attiecināmību tikai nekustamajā īpašumā, kas ir LM valdījumā vai līdz projekta īstenošanas beigām tiks nostiprināts zemesgrāmatā uz valsts vārda LM personā. Tādējādi izdevumi, kas nepieciešami ne tikai ēkām, bet arī ēkas funkcionēšanai un nodošanai ekspluatācijā, piemēram, inženiertehniskās apgādes, piekļuves, tostarp servitūtu nodibināšana un būvniecība,  un drošas, stabilas vides piekļūstamības nodrošināšanai ārpus LM nekustamā īpašuma valdījuma robežas, nevar tikt kompensēti no 4.3.1.2. pasākumam pieejamā finansējuma. Taču šie darbi un attiecīgi izmaksas ir būtiski nepieciešamas bērnu ĢVPP infrastruktūras un pakalpojuma funkcionalitātes nodrošināšanai, t.i. 4.3.1.2. pasākuma mērķa sasniegšanai. Jāmin, ka projekta iesniegumu vērtēšanas kritērijos un to piemērošanas metodikā noteiktās prasības bērnu ĢVPP infrastruktūras izveidei nosaka un attiecīgi arī 4.3.1.2. pasākuma projekts paredz, ka ir nepieciešams bērniem nodrošināt iespēju apkārtnē pieejamās publiskās telpas sasniegt saviem spēkiem vai ar darbinieka/brīvprātīgā darbinieka atbalstu (attālums, ceļi, vides pieejamība).”, jo šis teksts atkārtojas.

-

Ņemot vērā, ka MK noteikumu grozījumu projekta 3.punkts paredz 4.3.1.2.pasākuma plānotā un pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma palielinājumu (tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma un valsts budžeta līdzfinansējuma pieaugumu), lūdzam papildināt anotācijas 3.sadaļas 6.1.apakšpunktu ar informāciju par Labklājības ministrijas turpmāko rīcību, gadījumā, ja Eiropas komisija neatbalstīs Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam grozījumu priekšlikumus par šī pasākuma iznākuma un rezultāta rādītāju samazinājumu un kopējo attiecināmo izmaksu palielinājumu.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas punktu “Cita informācija”, vārdu “Centrālās finanšu un līgumu aģentūras” vietā lietojot vārdus “Finanšu ministrijas”.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts tiks virzīts izskatīšanai Ministru kabineta sēdē 2025.gadā, nepieciešams anotācijas 3.sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” tabulas ailēs precizēt norādītos periodus.

-

MK noteikumu 9.punktā norādīts, ka ESF Plus finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus, līdz ar to ir precizējama anotācijas 3.sadaļas 6.1.apakšpunktā otrā rindkopa.

-

Ņemot vērā to, ka sadarbības partneri ir norādīti MK noteikumu 12.punktā, bet MK noteikumu 13.punktā ir norādīti nosacījumi sadarbības līguma slēgšanai, lūdzam izvērtēt, vai nav nepieciešams precizēt MK noteikumu plānoto 29.¹punktu, norādot, ka 14.6.¹apakšpunktā norādīto atbalstāmo darbību finansējuma saņēmējs īsteno sadarbojoties ar šo noteikumu 12.punktā minētajiem sadarbības partneriem.

-

Vēršam uzmanību, ka 2024. gada 30. septembrī stājusies spēkā jaunā “Finanšu regula” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - Regula 2024/2509), un saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu tā atceļ iepriekšējo “Finanšu regulu” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regula (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (turpmāk - Regula 2018/1046).
Attiecīgi lūdzam noteikumu projekta 30.4.2. un 30.5. apakšpunktā precizēt regulas atsauci, norādot atsauci uz Regulu 2024/2509.
 

-