Atzinums

Šobrīd FLPP lūgumos ir iekļauts šāda nepārvaras varas definējums: “Puses tiek atbrīvotas no atbildības par Līguma pilnīgu vai daļēju neizpildi, ja šāda neizpilde radusies nepārvaramas varas vai ārkārtēju apstākļu rezultātā, kuru darbība sākusies pēc Līguma noslēgšanas un kurus nevarēja iepriekš ne paredzēt, ne novērst. Par nepārvaramas varas vai ārkārtēja rakstura apstākļiem pieskaitāmi: stihiskas nelaimes, avārijas, katastrofas, epidēmijas, kara darbība, nemieri, kas kavē vai pārtrauc Līguma saistību pilnīgu izpildi. Puses apņemas veikt nepieciešamos pasākumus, lai līdz minimumam samazinātu kaitējumus, kas var izrietēt no nepārvaramas varas apstākļiem. Puses nevar vainot par ar Līgumu uzņemto saistību nepildīšanu, ja to izpildi kavē nepārvaramas varas (ārkārtējs) apstāklis, par kuru tiek atzīts notikums, kas atbilst šādiem nosacījumiem: 4.10.1. no kura nav iespējams izvairīties un kura sekas nav iespējams pārvarēt; 4.10.2. kuru Līguma slēgšanas brīdī nebija iespējams paredzēt; 4.10.3. kas nav radies Puses vai tās kontrolē esošas personas rīcības dēļ; 4.10.4. kas padara saistību izpildi ne tikai apgrūtinošu, bet neiespējamu. 4.11. Par nepārvaramas varas un ārkārtējiem apstākļiem katra Puse ziņo otrai Pusei rakstiski 10 (desmit) dienu laikā no informācijas par šo apstākļu iestāšanos saņemšanas dienas. Līguma saistību izpilde var tikt apturēta uz laiku, kādā pastāv minētie apstākļi. Ja nepārvaramas varas un ārkārtēji apstākļi turpinās ilgāk par 6 (sešiem) mēnešiem, Padome ir tiesīga pieņemt lēmumu par Līguma izbeigšanas termiņu un nosacījumiem, par to rakstveidā paziņojot Projekta īstenotājam. Ja Līguma izbeigšanu šajā punktā minētā gadījumā ierosina Projekta īstenotājs, Puses vienojas par Līguma izbeigšanas kārtību un sekām. Izbeidzot Līgumu, Puses veic savstarpēju norēķinu un attiecīgam Projektam piešķirtā Finansējuma pilnīgu vai daļēju atmaksu spēkā esošajos normatīvajos aktos noteiktā kārtībā un termiņos.” Termina lietojums “nepārvarama vara” ir ar divām dažādām nozīmēm.
Ierosinām 5.1. punktā vārdus “nepārvaramas varas apstākļu” aizstāt ar vārdiem “nepārvaramu apstākļu”.

 

-

1. Ierosinām papildināt MK noteikumu 41.punktu, ka izmaiņas par projekta vadītāju var tik veiktas arī pirms projekta uzsākšanas, t.i. periodā pēc lēmuma projekta finansēšanu un projekta uzsākšanu, kas praktiski pēc pēdējo gadu grafikiem ir aptuveni trīs līdz četru mēnešu periods, jo ir situācijas, kad projekta vadītājs privātu apsvērumu dēļ izbeidz darba tiesiskās attiecības ar zinātnisko institūciju un situācija, ka projekta vadītāja nomaiņa var tikt veikta tikai ar projekta iesniegumam pievieno arī parakstītu vienošanās projektu par grozījumiem līgumā. Padome saskaņo minētajā iesniegumā norādītās izmaiņas, vienlaikus izvērtējot projekta vadītāja maiņas atbilstību (līdzšinējo zinātnisko kvalifikāciju, pieredzi un zinātnes nozari). ,. Ja padome saskaņo projekta vadītāja maiņu , padome sagatavo vienošanās grozījumus par projekta vadītāja maiņu.. Pēc grozījumu izdarīšanas līgumā zinātniskā institūcija aktualizē minētās ziņas informācijas sistēmā. Ja projekta galveno izpildītāju maiņa ir saskaņota, zinātniskā institūcija aktualizē minētās ziņas informācijas sistēmā. Ja minētajā iesniegumā sniegtā informācija nav pamatota, padome to noraida un projekta īstenošanu turpina esošais projekta vadītājs un galvenie izpildītāji. uzsākšanas brīdi, rada draudas projekta īstenošanai. 2. Lūdzam skaidrot teikumu “Projekta vadītāja maiņas gadījumā iesniegumam pievieno arī parakstītu vienošanās projektu par grozījumiem līgumā” un vēlāk sasaisti ar tālāko teikumu “Ja padome saskaņo projekta vadītāja maiņu , padome sagatavo vienošanās grozījumus par projekta vadītāja maiņu .. Pēc grozījumu izdarīšanas līgumā zinātniskā institūcija aktualizē minētās ziņas informācijas sistēmā”. 3. Vēršam uzmanību, ka ziņas informācijas sistēmā par projekta vadītājiem ievada Latvijas Zinātnes padome un institūcija nevar veikt šīs izmaiņas.

-

Grozījums piedāvātā redakcijā nav skaidrs, vai pozīcija, kas piemērām vienu gadu skaitās kā studējošais un pēc tam vairs nekaistās, tiks vai netiks ņemts vērā aprēķinā. Lai mazinātu administratīvo slogu un regulējuma interpretāciju, ierosinām vērtēt kopējo pozīcijas noslodzi, jo faktiski nav starpības vai darbu pilna viens cilvēks ar pilnu slodzi, vai šo pašu paredzēto pozīciju pilda divi darbinieki uz pusslodzi.

-

Ierosinām, ka grozījumu var tikt iesniegti līdz projekta īstenošanas 27.mēnesim (ieskaitot), jo faktiski projekta vadītājs uzsākot projekta īstenošanas trešo gadu veic visu darbību un īstenošanas risku izvērtējumu, pārkārtojot nepieciešamības gadījumā darbības plānu, kas ir vērsts uz projekta plānoto rezultatīvo rādītāju sasniegšanu.
Piedāvātā redakcija: “44.1 Ja zinātniskai institūcijai ir plānotas izmaiņas atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā virs 30 procentiem, nepalielinot kopējo projekta finansējuma apmēru, zinātniskā institūcija ne vēlāk kā līdz projekta īstenošanas 27. mēnesim (ieskaitot) iesniedz padomei iesniegumu par šādu izmaiņu veikšanu. Iesniegumam pievieno informāciju, kas pamato šajā punktā minēto izmaiņu nepieciešamību, kā arī parakstītu vienošanās projektu par grozījumiem līgumā. Ja zinātniskās institūcijas paskaidrojumos sniegtā informācija pamato šo izmaiņu atbilstību projekta līgumā noteiktajam mērķim vai uzdevumiem, padome, vienlaikus izvērtējot vērtēšanas komisijas argumentēto viedokli par to, pieņem lēmumu par šo izmaiņu veikšanu un ar zinātnisko institūciju un projekta vadītāju paraksta līguma grozījumus par izmaiņām projekta budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā virs 30 procentiem

-