Atzinums

Vēršam uzmanību, ka rīkojuma projektā norādītais finansējums 2029.gadā un turpmākajos gados neatbilst likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 11.pielikumā "Valsts budžeta ilgtermiņa saistību maksimāli pieļaujamais apjoms" paredzētajam. Ņemot vērā minēto, tas ir precizējams vai arī anotācijā ir norādāmi finansējuma avoti sadārdzinājuma segšanai. Papildus atzīmējam, ka atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 19.septembra sēdes protokola Nr.38 2.§ 11.punktam finansējuma samazinājums 2025. - 2028.gadam ir piemērojams arī turpmākajiem gadiem.
 

-

Ņemot vērā nepieciešamo grozījumu Ministru kabineta rīkojuma 1.¹ punktā, lūdzam papildināt anotāciju ar šādu informāciju:
"Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, restaurācijas un rekonstrukcijas Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai) ietvaros veicamo pārbūves darbu izmaksas 1 695 618 euro apmērā ir segtas ņemot vērā Ministru kabineta 2024. gada 23. jūlija noteikumus Nr. 497 “Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 12. septembra noteikumos Nr.530 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās”” 5.1.1.5. pasākuma “Unikāla Eiropas mēroga kultūras mantojuma atjaunošana, lai veicinātu to piekļūstamību, attīstot kultūras pakalpojumus” īstenošanas noteikumi", saskaņā ar kuriem tika palielināts minētā pasākuma ietvaros pieejamais valsts budžeta finansējums, kas pārsniedz pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu, nodrošinot tūlītēju Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada perioda investīciju naudas plūsmas paātrināšanu, kā arī papildināts stratēģiski svarīgu projektu saraksts ar diviem jauniem projektiem, tai skaitā Daugavas gātes labiekārtošanas projektu, kam paredzēts cits publiskais finansējums un ko īsteno valsts akciju sabiedrība “Valsts nekustamie īpašumi”.
Papildus norādāms, ka 2021.gadā no pilnsabiedrības “Rīgas pils Kastelas projekts” ir ieturēts līgumsods 1 400 euro apmērā un 2022.gadā -  3 509,28  euro apmērā par būvprojekta izmaiņu izstrādes kavējumu, kas palika valsts budžeta slēgtajos asignējumos.
Ņemot vērā minēto, nepieciešams precizēt kopējo finansējuma apmēru, kas paredzēts būvniecības darbu izdevumu segšanai no 19 565 348 euro uz 17 864 820 euro. Savukārt, tā kā Rīgas pils restaurācija un rekonstrukcija Rīgā, Pils laukumā 3, ir beigusies, šobrīd precizējot kopējo projekta īstenošanai nepieciešamo finansējuma apmēru, nav nepieciešams vairāk norādīt finansējuma apmēru pa gadiem."

-

Lūdzam redakcionāli precizēt anotācijas III sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” apakšsadaļā “Cita informācija” iekļauto informāciju, saglabājot tikai to, kas attiecas uz konkrētā rīkojuma projekta īstenošu, vai detalizētāk skaidrojot, no kurienes veidojas šajā sadaļā uzrādītās pārdalāmās summas. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka šobrīd iekļautā informācija liecina, ka tiek plānota apropriācijas pārdale, lai nodrošinātu finansējumu Latvijas Nacionālajam vēstures muzejam sakrālās mākslas un Rīgas pils vēstures ekspozīciju daļējai izveidei. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2025.gada 13. maija protokola Nr.19 50.§ “Informatīvais ziņojums “Plāns efektīvai aizsardzības un drošības finansējuma palielināšanai”” 7. punktu ir noteikts veikt publiskā sektora efektivizācijas un vispārējās valdības izdevumu samazinājumu  ne mazāk kā 450 milj. euro apmērā 2026.-2028. gadā, tajā skaitā 2026. gadā ne mazāk kā 150 milj. euro, lai nodrošinātu valsts aizsardzībai nepieciešamo finansējumu. Tādējādi, ja finansējums nomas maksu nodrošināšanai esošajā apmērā nav nepieciešams, tas primāri būtu novirzāms aizsardzības un drošības finansējuma palielināšanai.
 

-

Saskaņā ar Likuma par valsts budžetu un finanšu vadību 9.panta 13² daļas pirmo punktu finanšu ministram ir tiesības veikt šā panta trīspadsmitās daļas 1. punktā minētās apropriāciju pārdales starp programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām, ievērojot nosacījumu, ka kopējais pārdales apjoms starp pamatbudžeta programmām (apakšprogrammām) nedrīkst izraisīt katras atsevišķās programmas (apakšprogrammas) palielinājumu, kas vienlaikus pārsniegtu piecus procentus no programmai (apakšprogrammai) apstiprinātās gada apropriācijas apjoma un vērtību 100 000 euro. Ņemot vērā, ka plānotās finansējuma pārdales no apakšprogrammas 22.07.00 “Nomas maksas VAS "Valsts nekustamie īpašumi" programmas "Mantojums-2018" ietvaros” uz programmu 97.00.00 “Nozaru vadība un politikas plānošana” un programmu 21.00.00 “Kultūras mantojums” pārsniedz piecus procentus no programmai (apakšprogrammai) apstiprinātās gada apropriācijas apjoma un vērtību 100 000 euro, Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekts ir papildināms ar jaunu punktu šādā redakcijā: “Finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā protokollēmuma X.punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.”

-

Ņemot vērā, ka atbilstoši rīkojuma projektam ilgtermiņa saistību pasākumam "Muzeju krātuvju kompleksa Rīgā, Pulka ielā 8, nomas maksa VAS "Valsts nekustamie īpašumi"" paredzēts finansējuma samazinājums 2025. - 2028.gadam 301 238 euro apmērā ik gadu, savukārt  ilgtermiņa saistību pasākumam "Ēkas Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3 nomas maksa un papildu izdevumi VAS "Valsts nekustamie īpašumi"" paredzēts finansējuma samazinājums 2025.gadam 200 817 euro apmērā, 2026.gadam 337 952 euro apmērā, 2027. un 2028.gadam 475 088 euro apmērā ik gadu, Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekta 3. un 4.punkts ir precizējams, norādot kādiem pasākumiem un kādā apmērā paredzēts novirzīt ietaupīto finansējumu, attiecīgi precizējot informāciju anotācijā.

-

Lūdzam izteikt Ministru kabineta rīkojuma 1¹.punktu jaunā redakcijā, vienlaikus anotācijā norādot sekojošu pamatojumu:
"Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, restaurācijas un rekonstrukcijas Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai) ietvaros veicamo pārbūves darbu izmaksas 1 695 618 euro apmērā ir segtas ņemot vērā Ministru kabineta 2024. gada 23. jūlija noteikumus Nr. 497 “Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 12. septembra noteikumos Nr.530 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās”” 5.1.1.5. pasākuma “Unikāla Eiropas mēroga kultūras mantojuma atjaunošana, lai veicinātu to piekļūstamību, attīstot kultūras pakalpojumus” īstenošanas noteikumi", saskaņā ar kuriem tika palielināts minētā pasākuma ietvaros pieejamais valsts budžeta finansējums, kas pārsniedz pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu, nodrošinot tūlītēju Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada perioda investīciju naudas plūsmas paātrināšanu, kā arī papildināts stratēģiski svarīgu projektu saraksts ar diviem jauniem projektiem, tai skaitā Daugavas gātes labiekārtošanas projektu, kam paredzēts cits publiskais finansējums un ko īsteno valsts akciju sabiedrība “Valsts nekustamie īpašumi”.
Papildus norādāms, ka 2021.gadā no pilnsabiedrības “Rīgas pils Kastelas projekts” ir ieturēts līgumsods 1 400 euro apmērā un 2022.gadā -  3 509,28  euro apmērā par būvprojekta izmaiņu izstrādes kavējumu, kas palika valsts budžeta slēgtajos asignējumos.
Ņemot vērā minēto, nepieciešams precizēt kopējo finansējuma apmēru, kas paredzēts būvniecības darbu izdevumu segšanai no 19 565 348 euro uz 17 864 820 euro. Savukārt, tā kā Rīgas pils restaurācija un rekonstrukcija Rīgā, Pils laukumā 3, ir beigusies, šobrīd precizējot kopējo projekta īstenošanai nepieciešamo finansējuma apmēru, nav nepieciešams vairāk norādīt finansējuma apmēru pa gadiem."

1.¹ Paredzēt Finanšu ministrijas budžetā ilgtermiņa saistības pasākumam "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi" Rīgas pils restaurācijai un rekonstrukcijai Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai)" restaurācijas un pārbūves darbu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2013.–2024. gadā 17 864 820 euro apmērā.

Lūdzam Kultūras ministrijai rast risinājumu par atbilstošas uzkrājumu komponentes, kas paredzēta izdevumiem plānotajiem remontdarbiem un būvdarbiem, kas nepieciešami nekustamā īpašuma uzturēšanai ilgtermiņā, nodrošināšanu, tādejādi ļaujot saglabāt nekustamo īpašumu labā tehniskā stāvoklī pēc veiktās rekonstrukcijas un pārbūves, kam tika patērēti ievērojami valsts budžeta līdzekļi.

-