Atzinums

Aicinām precizēt likumprojekta 3. pantu, novēršot gramatiskos trūkumus.

3. Konvencijas Otrais papildprotokols stājas spēkā tā XXII pantā noteiktajā laikā un kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”. Līdz ar likumu izsludināms Konvencijas Otrais papildprotokols angļu valodā un publicējams tā tulkojums latviešu valodā.

Lūdzam precizēt atsauces uz anotācijas 1.3. punktā minētajām Pasaules Pasta savienības konstitūcijas un Pasta likuma normām.

Pašreizējā situācija

Latvijas Republika ir UPU dalībvalsts. Saskaņā ar UPU konstitūcijas (turpmāk - Konstitūcija) 22. panta 3. punktu dalībvalstīm ir saistoši UPU pieņemtie pamatdokumenti, tostarp Pasaules Pasta Konvencija (turpmāk - Konvencija). Dalībvalstīm jānodrošina, ka tās izraudzītais pasta operators pilda visus pienākumus, kas izriet no šiem dokumentiem.
Konvencija nosaka vispārīgas prasības par starptautiskajiem pasta pakalpojumiem, prasības maksas, papildmaksas un atbrīvojuma no maksas noteikšanai, definē pamatpakalpojumus un papildpakalpojumus, nosaka aizliegumus attiecībā uz pasta sūtījumu saturu, kā arī nosaka prasības attiecībā uz izraudzīto pasta operatoru atbildību un savstarpējo norēķinu veikšanu par pasta sūtījumu apmaiņu starp izraudzītajiem pasta operatoriem. Atbilstoši Konstitūcijas 22. panta 6. punktam atrunas par Konvencijas normu piemērošanu ir ietverti tai pievienotajā Noslēguma protokolā.
2022. gada 15. septembrī ir pieņemts likums "Par Pasaules Pasta konvenciju un tās Noslēguma protokolu”.
2025. gada 12. jūnijā ir pieņemts likums "Par Pasaules Pasta konvencijas Pirmo papildprotokolu”.
Pasta likuma 3. panta otrajā daļā noteikts, ka papildus Pasta likumā noteiktajām prasībām pasta nozari reglamentē arī Pasaules Pasta konvencija un citi Latvijas Republikai saistoši starptautiskie līgumi, savukārt likuma 6. panta otrās daļas 4. punktā noteikts, ka Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) nosaka to pasta komersantu, kurš sniegs pasta pakalpojumus Latvijas Republikas teritorijā, pildot visas UPU dokumentiem izrietošās saistības, un kurš atbilstoši minētajām saistībām pasta darbības jautājumos pārstāvēs Latvijas Republiku attiecībās ar citu valstu izraudzītajiem pasta operatoriem (turpmāk - izraudzītais pasta operators).
Saskaņā ar Pasta likuma 6. panta otrās daļas 6. punktu Regulators ar 2009. gada 7. decembra lēmumu Nr. 408 "Par pārstāvību attiecībās ar citu valstu noteiktiem pasta operatoriem” (turpmāk - lēmums Nr.408) noteica VAS "Latvijas Pasts” pienākumu sniegt Latvijas Republikas teritorijā pasta pakalpojumus, pildot visas no UPU dokumentiem izrietošās saistības un pārstāvēt Latvijas Republiku attiecībās ar citu valstu izraudzītajiem pasta operatoriem.

Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts

Saskaņā ar Konstitūcijas 31. panta 2. punktu grozījumi Konvencijā tiek iekļauti papildprotokolā. 2025. gada 19. septembrī UPU 28. kongresā Dubaijā tika pieņemti grozījumi Konvencijā un tika parakstīts Konvencijas Otrais papildprotokols, kas ietver Konvencijā izdarītos grozījumus.

Lūdzam izvērtēt 5.5. 2. tabulas sadaļas "Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums" papildināšanu vai precizēšanu, ņemot vērā, ka Pasaules Pasta konvencijas Otrais papildprotokols paredz grozījumus arī citos konvencijas pantos, uz kuriem atsauces tabulā šobrīd nav iekļautas.

Vienlaikus aicinām precizēt tabulas "Cita informācija" sadaļu piedāvātajā redakcijā.

Jau šobrīd spēkā esošās Konvencijas 17. un 18. pants nosaka obligāti vai pēc izvēles piemērojamos pamatpakalpojumus un papildpakalpojumus, tostarp apdrošināšanas, reģistrācijas un izsekojamības pakalpojumus, un tos jau šobrīd nodrošina Latvijas izraudzītais pasta operators Latvijas Pasts, kuram noteikts pienākums sniegt pasta pakalpojumus Latvijas Republikas teritorijā, pildot visas no UPU dokumentiem izrietošās saistības.