Atzinums

Anotācijas 8.1.1., 8.1.2. un 8.1.3. apakšpunktā norādīts, ka noteikumu projekts neietekmē publisku pakalpojumu attīstību, valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību un informācijas sabiedrības politikas īstenošanu.
Eiropas digitālās identitātes maka ieviešana pēc būtības ir saistīta ar valsts mēroga digitālās identitātes infrastruktūras izveidi un attīstību, publisko elektronisko pakalpojumu piekļuves un izmantošanas pilnveidošanu, valsts IKT arhitektūras attīstību, kā arī informācijas sabiedrības politikas īstenošanu. Līdz ar to anotācijā norādītais secinājums, ka noteikumu projekts minētās jomas neskar, nav pietiekami pamatots un neatspoguļo noteikumu projektā paredzēto funkciju faktisko tvērumu.
Lūdzam precizēt anotācijas 8.1.1., 8.1.2. un 8.1.3. apakšpunktu, norādot, ka projekts attiecīgās jomas skar, un papildināt anotāciju ar ietekmes aprakstu, tostarp skaidrojot:
- kā Eiropas digitālās identitātes maka ieviešana ietekmēs publisko e-pakalpojumu attīstību un to tehnisko pielāgošanu;
- kādi valsts un pašvaldību IKT infrastruktūras, sistēmu integrācijas un koplietošanas risinājumu attīstības pasākumi būs nepieciešami;
- kā projekts iekļaujas valsts digitālās identitātes un informācijas sabiedrības politikas īstenošanā.

-

Lūdzam VDAA nolikuma projektā pašlaik ietvert tikai tās jaunās funkcijas, kuru piešķiršana VDAA izriet no jau pieņemtiem atsevišķiem  lēmumiem, tostarp Eiropas digitālās identitātes maka un valsts mākoņdatošanas pakalpojumu platformas nodrošināšanu. Nav atbalstāma VDAA darbības mērķa priekšlaicīga paplašināšana, nosakot VDAA par valsts mēroga IKT kompetenču centru ar vispārēju mandātu veidot, attīstīt un uzturēt citu institūciju informācijas sistēmas, kamēr Ministru kabinetā nav izskatīts informatīvais ziņojums 26-TA-1866 "Priekšlikumi informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības pārmaiņām"  un nav apstiprināts digitālās attīstības un atbalsta pakalpojumu centra darbības modelis. Šāda rīcība priekšlaicīgi nostiprinātu vienu no vēl saskaņošanā esošajiem institucionālajiem risinājumiem, nenosakot pakalpojumu tvērumu, finansēšanas kārtību, sistēmu nodošanas nosacījumus un atbildības sadalījumu starp VDAA un nozaru institūcijām. Nolikuma 2. punktā VDAA jau tiek definēta kā valsts IKT kompetenču centrs, kurš nodrošina arī citu institūciju sistēmu izveidi, attīstību, uzturēšanu un lietotāju atbalstu. Tas nav tikai tehnisks precizējums — tas ir plašs institucionāls mandāts. Savukārt informatīvā ziņojuma protokollēmuma projekts paredz tikai līdz 2027. gada 27. februārim izstrādāt Digitālās attīstības un atbalsta pakalpojumu centra darbības modeli.

-

Noteikumu projekta 4.30. apakšpunkts noteic, ka Valsts digitālās attīstības aģentūra nodrošina Eiropas digitālās identitātes maka funkcijas īstenošanai nepieciešamos koplietošanas risinājumus uzticamības pakalpojumu un elektroniskās identifikācijas jomā. Tomēr ne noteikumu projektā, ne anotācijā nav skaidrots, kādi konkrēti risinājumi ar šo formulējumu tiek saprasti, kāds būs to funkcionālais tvērums un kā tie tiks nodalīti no jau esošo elektroniskās identifikācijas un kvalificētu uzticamības pakalpojumu sniedzēju nodrošinātajiem pakalpojumiem. Pašreizējais formulējums ir pārāk plašs un pieļauj interpretāciju, ka Aģentūrai tiek piešķirta kompetence ne tikai nodrošināt tehnisku integrācijas vai koplietošanas infrastruktūru, bet arī veidot un finansēt jaunus elektroniskās identifikācijas vai uzticamības pakalpojumus, kas pēc būtības var pārklāties ar jau esošu pakalpojumu sniedzēju, tostarp LVRTC, kompetenci un sniegtajiem pakalpojumiem. Lūdzam papildināt anotāciju ar detalizētu skaidrojumu par 4.30. apakšpunktā minēto koplietošanas risinājumu saturu, finansēšanas modeli un to nodalījumu no esošo elektroniskās identifikācijas un uzticamības pakalpojumu sniedzēju nodrošinātajiem pakalpojumiem, un/vai precizēt 4.30.apakšpunkta redakciju, piemēram, šādi:  “4.30. nodrošina Eiropas digitālās identitātes maka darbību un tā integrāciju ar uzticamības pakalpojumu un elektroniskās identifikācijas risinājumiem atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam kompetences sadalījumam”.
 

4.30. nodrošina Eiropas digitālās identitātes maka darbību un tā integrāciju ar uzticamības pakalpojumu un elektroniskās identifikācijas risinājumiem atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam kompetences sadalījumam.

Lūdzam izvērtēt iespēju atbilstoši precizēt 3.8. apakšpunkta redakciju vai papildināt anotāciju ar skaidrojumu, skaidri norādot, ka Aģentūras kompetence attiecas uz Latvijas nacionālā Eiropas digitālās identitātes maka ieviešanu un ar to saistītās infrastruktūras nodrošināšanu, vienlaikus nodrošinot savietojamību ar citu Eiropas Savienības dalībvalstu Eiropas digitālās identitātes makiem atbilstoši eIDAS 2.0 regulas prasībām. Tas novērstu iespējamas interpretācijas, ka Aģentūras kompetence aptver visu Eiropas digitālās identitātes maku ekosistēmu vai ir saistīta tikai ar viena maka izveidi, neakcentējot pārrobežu savietojamības nodrošināšanu.

-