Atzinums

Lūdzam papildināt anotāciju ar aprakstu, kādu ietekmi atstāj paredzētie MK noteikumu grozījumi uz darbības programmas "Izaugsme un nodarbinatībā" sasniedzamajiem mērķiem un rādītājiem.

-

1. Lūdzam IZM informēt, kad tiks iesūtītas atbildes uz FM komentāriem (nosūtīti 25.01.2021.) par IZM sagatavotajiem 1.1.1.SAM rādītāju pases grozījumiem.
2. Lūdzam papildināt anotāciju, kur tiks novirzīti turpmākie 1.1.1.2.pasākuma finansējuma atlikumi, ja tādi radīsies.
3. Lūdzam papildināt anotāciju ar izvērtējumu par ierosināto grozījumu ietekmi uz 1.1.1.2.pasākuma projektu un pētniecības pieteikuma iesniedzējam, t.sk.:
- vai plānota visu pētniecības pieteikuma iesniedzēju informēšana par grozījumiem pēc to apstiprināšanas MK;
- vai attiecībā uz īstenošanā esošajiem pētniecības pieteikumiem ir izvērtēta nepieciešamība veikt grozījumus projektos.
4. Lūdzam papildināt anotāciju ar risku izvērtējumu, kā 1.1.1.2.pasākuma īstenošanu var ietekmēt Valsts kontroles ziņojumā Nr. 2.4.1-4/2021 “Vai pētījumu projektu plānošana un konkursu organizēšana atbilst tiesību aktiem un veicina zinātnes politikas mērķu sasniegšanu?” (publiski pieejams šeit: https://www.lrvk.gov.lv/lv/revizijas/revizijas/noslegtas-revizijas/vai-petijumu-projektu-planosana-un-konkursu-organizesana-atbilst-tiesibu-aktiem-un-veicina-zinatnes-politikas-merku-sasniegsanu) izteiktie secinājumi par nepilnībām LZP darbībā attiecībā uz valsts budžeta programmu administrēšanu, ņemot vērā to, ka no nākamā gada 1.1.1.2.pasākuma VIAA projekta vadība pāries LZP funkcijās.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.sadaļā “Nepieciešamība” minētās pārdalāmās summas “…paredz palielināt 1.1.1.3. pasākumam pieejamo finansējumu divu otrās projektu iesniegumu atlases kārtas rezervē esošo projektu iesniegumu finansēšanai, veicot ERAF līdzekļu pārdali 1 201 044 euro apmērā (tai skaitā 856 860 855 662 euro no 1.1.1.1. pasākuma un 344 184 345 382 euro no 1.1.1.2. pasākuma)”, jo pārdalāmās summas atsevišķos gadījumos ir norādītas miljardos;

-

FM nevar atbalstīt MK noteikumu grozījumos paredzētās pārdales no SAMP 1.1.1.2 “Pēcdoktorantūras pētniecības atbalsts” uz SAMP 1.1.1.3 “Inovāciju granti studentiem”  un SAMP 1.1.1.5 “Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās” 3.kārtu  575 929 euro (t.sk. ERAF 516 983 euro un VB 58 946 euro), ņemot vērā spēkā esošu MK lēmumu (MK 2020.gada 22.septembra sēdes protokols Nr.55, 33§ Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm (pusgada ziņojums)” 2.1.apakšpunkts.) , kurš nosaka, ka pēc 2020.gada 22.oktobra projektos atbrīvoto Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda (ES fondi) finansējumu (ietaupījumi pēc visu projektā plānoto darbību īstenošanas, neatbilstoši veiktiem izdevumiem un vienošanās/ līguma par projekta īstenošanu laušana) nepārdala citiem projektiem vai jaunām projekta darbībām. Papildus skaidrojam, ka Finanšu ministrija (FM) izvērtē visas ES fondu finansējuma izmaiņu iespējas un to ietekmi kontekstā ar līdzšinējo ES fondu ieviešanas progresu un Eiropas Komisijai deklarējamo izdevumu prognozēm, tai skaitā valsts budžeta sloga mazināšanu, novirzot finansējuma atlikumus virssaistību dzēšanai. Aktuālās prognozes liecina, ka Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētajās prioritātēs kopā ir jāturpina valsts budžeta virssaistību kompensēšana ar projektos atbrīvoto finansējumu. FM neiebilst pret jautājuma izskatīšanu MK sēdē;

-

Lūdzu papildināt anotāciju pie 1.1.1.2.pasākuma sadaļā "Projekta īstenotāja aizvietošana" ar izvērstāku skaidrojumu par finansējuma saņēmēju maiņu, t.i., vai jaunais projekta īstenotājs atbilst kritērijiem atbilstoši kuriem tika apstiprināta Valsts izglītības attīstības aģentūra, vai nepastāv risks uz projekta izvirzīto mērķu sasniegšanu un vai tās nav uzskatāmas par būtiskām pārmaiņām Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 71.panta izpratnē.

-

Lūgums papildināt anotāciju pie 1.1.1.3.pasākuma ar informāciju vai tiks veikti līguma par projekta īstenošanu grozījumi un vai tie ir uzskatāmi par būtiskiem Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 17.decembra Regulas (EK) Nr.1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.1083/2006 71.panta izpratnē

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz samazināt kopējo 1.1.1.2.pasākuma "Pēcdoktorantūras pētniecības atbalsts" finansējuma apmēru, lūdzam korekti aizpildīt anotācijas 3.sadaļas 1.-5.punktu, norādot noteikumu projekta finansiālo ietekmi sadalījumā pa gadiem un finansējuma avotiem.
Tāpat lūdzam pārskatīt un precizēt anotācijas 3.sadaļas apakšsadaļā "Cita informācija" norādītos pārdalāmā finansējuma apmērus atbilstoši noteikumu projektos paredzētajam.

-

Lūdzam papildināt MK sēdes protokollēmuma projektu ar uzdevumu CFLA veikt attiecīgus grozījumus projekta Nr.1.1.1.2/16/I/001 “Atbalsts pēcdoktorantūras pētniecības īstenošanai” līgumā, lai nodrošinātu noteiktā finansējuma atbrīvošanu.

-

Ņemot vērā, ka Ministru kabineta projekts ir izstrādāts pamatojoties arī uz Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014-2020.gada plānošanas perioda vadības likuma 20.panta 6.punktu, tad lūdzu papildināt anotācijas 1.1. sadaļas apakšsadaļas "Apraksts" 1.punktu ar atsauci uz minēto punktu.

-

Lūdzam anotācijā norādīt visām paredzētajām pārdalēm gan kopsummas, gan t.sk. ERAF un VB pārdalāmās summas pēc vienota stila.
 

-

Lūdzu papildināt anotāciju sadaļā "1.1.1.3.pasākuma problēmas apraksts" ar vārdiem "Eiropas Savienības Eiropas Reģionālā attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus, Kohēzijas fonda vai Taisnīgas pārkārtošanās fonda (turpmāk – Eiropas Savienības fondi)" pirms skaitļiem "2021.-2027.gada". Attiecīgu papildinājumu lūdzu veikt arī tālāk tekstā.

-

Lūdzu izvērtēt vai nav nepieciešamas papildināt sadaļu "Nozares ietekmes apraksts" ar informāciju arī par 1.1.1.2.pasākumu.

-