Atzinums

1. Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 3.pielikumā "Atveseļošanas fonda MK noteikumu un informatīvo ziņojumu izstrādes laika grafika riski" ietverto informāciju attiecībā uz 3.1.2.3.i. investīcijas "Ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojuma noturība un nepārtrauktība: jaunu ģimeniskai videi pietuvinātu aprūpes institūciju attīstība" 2.kārtu – reālo atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;

2. Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma 5.pielikumā "Atveseļošanas fonda uzraudzības rādītāji, kas ziņojami MK un EK pusgada ziņojumos līdz 2023. gada oktobrim" ietverto informāciju attiecībā uz 3.1.2.4.i investīcijas "Sociālās un profesionālās rehabilitācijas pakalpojumu sinerģiska attīstība cilvēku ar funkcionāliem traucējumiem drošumspējas veicināšanai" 126.1 atskaites punktu, datu laukā "Ziņa MK pusgada ziņojumam" norādot, ka "Izstrādātā metodika un kompetenču attīstības programma saskaņota Sociālās integrācijas valsts aģentūras Konsultatīvās padomes 29.06.2023. sēdē (protokols Nr.1-22/2). 30.06.2023. parakstīts pakalpojuma pieņemšanas-nodošanas akts ar SIA "AC Konsultācijas". Līdz 30.09.2023. notiks SIVA darbinieku apmācība metodikas pielietošanā, bet no oktobra tiks uzsākta neformālo aprūpētāju apmācība izmēģinājuma projektā";

3. Lūdzam pārskatīt informatīvā ziņojuma 7.pielikumā "Iestāžu ziņotie Atveseļošanas fonda plāna 2023. gada atskaites punktu/mērķu izpildes kavējumi" datu laukā "Iestādes sniegtais skaidrojums" ietverto informāciju attiecībā uz 122. atskaites punktu "Līgumu noslēgšana ar pašvaldībām par projektu īstenošanu – investīcija", ņemot vērā, ka attiecībā uz LM virzītajiem grozījumiem AF plānā, kas skar 122. atskaites punkta izpildi, LM ir saņēmusi negatīvu Eiropas Komisijas (turpmāk – EK) viedokli. Līdz ar to šī grozījuma virzību LM ir apturējusi, par atskaites punkta izpildi LM ziņos ar nobīdi 2024.g. 2.ceturksnī informācijas iekļaušanai Maksājuma pieprasījuma ziņošanai EK. Atbilstošus precizējumus LM ir veikusi arī KPVIS.
Līdz ar to informatīvā ziņojuma 7.pielikumā ietverto informāciju lūdzam izteikt šādā redakcijā: "Atskaites punkta izpildei nepieciešams ilgāks termiņš nekā sākotnēji bija plānots (tas tiks sasniegts 2024.gada martā (2024.gada 1.cet.)), kas saistīts ar:  1) to, ka ēku izbūve ir iespējama tikai pēc tipveida būvprojekta izstrādes, kas noslēgusies 2022.gada novembrī (2022.gada 4.ceturksnī);  2) būvniecības izmaksu sadārdzinājumu un papildu līdzfinansējuma piesaistes nepieciešamību, kā ietekmē varētu tikt kavēta pašvaldību interese dalībai investīcijā.
Līdz ar to LM iesniedza FM papildu priekšlikumu grozījumiem ANM plānā, aicinot pārskatīt atskaites punkta izpildes termiņu (pagarinot līdz 2024.g. martam (2024.g.1.cet.)). Tomēr attiecībā uz minēto ierosinājumu ir saņemts EK aicinājums tālāk šīs izmaiņas nevirzīt, ņemot vērā, ka par atskaites punkta izpildi joprojām var noziņot maksājuma pieprasījuma sagatavošanas termiņā, proti, 2024.g. 2.cet. Attiecīgi LM šo priekšlikumu grozījumiem ir svītrojusi un par atskaites punkta izpildi ziņos, sagatavojot informāciju 3. maksājuma pieprasījumam.”.

Vienlaikus, ņemot vērā LM veiktās izmaiņas KPVIS, lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 4.pielikumā "Atveseļošanas fonda atskaites punkti un mērķi, kas ziņojami MK un EK pusgada ziņojumos līdz 2023. gada oktobrim" ietverto informāciju attiecībā uz 3.1.2.3.i. investīcijas "Ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojuma noturība un nepārtrauktība: jaunu ģimeniskai videi pietuvinātu aprūpes institūciju attīstība" 122. atskaites punktu atbilstoši KPVIS aktuālajai informācijai.
 

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 2.pielikumā "ES fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda MK noteikumu par specifisko atbalsta mērķu ieviešanu izstrādes laika grafika riski" ietverto informāciju:
- attiecībā uz 4.3.1.2. pasākumu "Pakalpojumu kvalitātes un pieejamības uzlabošana, tuvinot VSAC filiāles kopienā sniegtajiem (ģimeniskā vidē pietuvinātiem) pakalpojumiem":
a) MK noteikumu saskaņošanas uzsākšanas laiku TAP no 2023. gada II cet. uz 26.07.2023.;
b) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada II cet. uz 2023. gada III cet.;
c) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;

- attiecībā uz 4.3.3.2. pasākumu "Nelabvēlīgākā situācija esošu bezdarbnieku un ekonomiski negatīvo iedzīvotāju iekļaušanās darba tirgū sekmēšana":
a) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada IV cet. uz 2024. gada I cet.;

- attiecībā uz 4.3.3.3. pasākumu "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai":
a) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada IV cet. uz 2024. gada I cet.;

- attiecībā uz 4.3.3.4. pasākumu "EURES tīkla darbības nodrošināšana Latvijā":
- MK noteikumu saskaņošanas uzsākšanas laiku TAP no 2023. gada III cet. uz 21.07.2023.;

- attiecībā uz 4.3.3.7. pasākumu "Valsts darba inspekcijas veiktspējas stiprināšana un pakalpojumu modernizēšana":
a) plānoto izskatīšanas laiku Uzraudzības komitejā no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) MK noteikumu saskaņošanas uzsākšanas laiku TAP no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;

- attiecībā uz 4.3.5.1. pasākumu "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana (DI turpinājums)":
-1.kārta izskatīšanas laiku Apakškomitejā no Plānots izskatīt 27.07.2023. AK uz 27.07.2023.;

- attiecībā uz 4.3.5.4. pasākumu "Profesionāla un mūsdienīga sociālā darba attīstība":
a) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada II cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada III cet. uz 2024. gada I cet.;

- attiecībā uz 4.3.6.1. pasākumu "Speciālistu, kuru profesionālā darbība saistīta ar bērnu tiesību aizsardzības nodrošināšanu, profesionālās kvalifikācijas pilnveide un bērnu likumisko pārstāvju atbildības stiprināšana bērnu tiesību aizsardzības sistēmas reorganizācijas ietvaros":
a) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
d) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada IV cet. uz 2024. gada I cet.;

- attiecībā uz 4.3.6.4. pasākumu "Atbalsta instrumentu izstrāde un ieviešana ģimenes funkcionalitātes stiprināšanai":
-1.kārta:
a) MK noteikumu saskaņošanas uzsākšanas laiku TAP no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada IV cet. uz 2024. gada I cet.;
c) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2024. gada I cet. uz 2024. gada II cet.;
-2.kārta:
a) MK noteikumu saskaņošanas uzsākšanas laiku TAP no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada IV cet. uz 2024. gada I cet.;
c) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2024. gada I cet. uz 2024. gada II cet.;

- attiecībā uz 4.3.6.5. pasākumu "Atbalsta pasākumi bērniem ar uzvedības un atkarību problēmām un to ģimenēm":
a) MK noteikumu iesniegšanas apstiprināšanai MK laiku no 2023. gada III cet. uz 2023. gada IV cet.;
b) plānotās atlases uzsākšanas laiku no 2023. gada IV cet. uz 2024. gada I cet.

Skaidrojam, ka minētās izmaiņas ir saistītas ar aktuālo 2021.–2027. gada plānošanas perioda labklājības nozares SAM pasākumu īstenošanas plānojumu (t.sk. pa kārtām, ieviešanas veidiem), kā arī laika grafiku, kas sastādīts, ņemot vērā 2014.–2020. gada plānošanas perioda SAM pasākumu projektu īstenošanas laiku un šo pasākumu secīgumu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, īstenojamo pasākumu prioritāro secību, kā arī atbildīgās iestādes resursus īstenošanas nosacījumu izstrādei. 

Papildus informējam, ka attiecībā uz 4.3.5.2. pasākumu "Efektīva atbalsta un paliatīvās aprūpes pakalpojuma pilnveide, paaugstinot tā pieejamību pilngadīgām personām, kuru izārstēšana vairs nav iespējama" LM ir ierosinājusi grozījumus ES kohēzijas politikas programmā 2021.–2027. gadam (turpmāk – Programma) un tās papildinājumā saistībā ar minētā pasākuma satura maiņu. Tādejādi līdzšinējais laika grafiks 4.3.5.2. pasākumam vairs nav aktuāls un tas tiks precizēts pēc grozījumu Programmā apstiprināšanas.

-

Lūdzam izslēgt no informatīvā ziņojuma 18.attēla "Atveseļošanas fonda augsta un vidēja riska investīcijas, kurām regulējuma izstrāde nav MK noteiktajos termiņos (Atveseļošanas fonda finansējums), milj. euro" informāciju par Labklājības ministrijas (turpmāk – LM) pārziņas Ministru kabineta (turpmāk – MK) noteikumu virzību, ņemot vērā, ka MK noteikumi par 3.1.2.3.i. investīcijas 2.kārtas īstenošanu ir jau izskatīti 10.08.2023. Valsts sekretāru sanāksmē un tos plānots virzīt tālākai izskatīšanai 22.08.2023. MK sēdē (kā nesaskaņotu jautājumu). Savukārt MK noteikumi par 3.1.2.1.i. investīcijas 2.kārtas īstenošanu ir saskaņoti un 21.08.2023. ir iesniegti Valsts Kancelejā virzībai izskatīšanai kādā no tuvākajām MK sēdēm.

-

1. Aicinām izvērtēt iespēju papildināt informatīvā ziņojuma 1.sadaļas "Kopsavilkums" trešajā rindkopā ietverto informāciju par uzsāktajām projektu atlasēm ar informāciju par 4.3.4.1. SAM pasākumu (šobrīd tiek saskaņots projektu iesniegumu atlases nolikums) un izteikt teikumu šādā redakcijā: "CFLA ir uzsākusi pirmās projektu atlases par 85 milj. euro kopā investīcijām tādās jomās kā mājsaimniecību siltumapgādes sistēmu uzlabošana gaisa piesārņojuma mazināšanai, atbalsts bērniem ar smagu diagnozi vai funkcionāliem traucējumiem, iespējamu vai esošu invaliditāti un viņu ģimenes locekļiem, vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšanā, pirmsskolas izglītības iestāžu infrastruktūras attīstība, plūdu risku samazināšana un publiskās ārtelpas attīstība.";

2. Aicinām papildināt informatīvā ziņojuma 1.sadaļas "Kopsavilkums" 4.rindkopas pēdējo teikumu par Atveseļošanas Fonda (turpmāk – AF) plāna grozījumu virzību "FM plāno līdz š. g. 31. augustam tos iesniegt apstiprināšanai MK un secīgi EK." ar informāciju zemsvītras atsaucē, ka nacionālā līmenī MK izskatīšanai tiks virzīts AF plāna papildinājums, kurā t.sk. tiks ietvertas izmaiņas apstiprinātajā AF plānā, savukārt EK tiks iesniegti tikai grozījumi Padomes īstenošanas lēmumā par Latvijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu;

3. Aicinām precizēt informatīvā ziņojuma 2.attēlā "ES fondu 2014.–2020. gada plānošanas perioda īstenošana" ietverto informāciju par izveidotajām sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu (turpmāk – SBSP) vietām bērnu aprūpei ģimeniskā vidē (113 vietas). Vēršam uzmanību, ka līdz 2023. gada 30. jūnijam ir izveidotas 104, nevis 113 SBSP vietas. Starpība starp informatīvā ziņojuma attēlā Nr.2 norādīto SBSP vietu skaitu un faktiski izveidotajām SBSP vietām veidojas, jo 9.3.1.1. SAM pasākuma projektam Nr.9.3.1.1/18/I/019 "Daudzfunkcionālā sociālo pakalpojumu centra personām ar garīga rakstura traucējumiem un bērniem ar funkcionāliem traucējumiem izveide Kārsavas novadā" Kohēzijas politikas vienotās fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk - KPVIS) nav korekti norādītas iznākuma rādītāju plānotās vērtības un to izpilde. Vienlaikus informējam, ka esam uzrunājuši sadarbības iestādi, aicinot precizēt KPVIS informāciju par iznākuma rādītāju plānotajām un faktiski sasniegtajām vērtībām minētā projekta ietvaros;

4. Aicinām papildināt informatīvā ziņojuma 2.sadaļas "ES fondu 2014.–2020. gada plānošanas perioda īstenošana" devīto rindkopu ar informāciju par plānotajām Finanšu ministrija darbībām atlikumu apzināšanai un tālāko novirzīšanu EK iniciatīvu SAFE/CARE īstenošanai.

-