Atzinums

Ventspils valstspilsētas pašvaldības aglomerācijā esošā situācijā  - zemesgabals, uz kā atrodas notekūdeņu attīrīšanas iekārtu un notekūdeņu dūņu (turpmāk – NAI) infrastruktūra, šobrīd nav Finansējuma saņēmēja īpašums, bet pašvaldības īpašums, kas savukārt ir nodevusi zemesgabalu Ventspils brīvostas pārvaldei. Ostu likums izslēdz iespējas valsts un pašvaldības zemi atsavināt juridiskai vai fiziskai personai, ņemot vērā Ostu likuma 4.panta devītajā daļā noteikto - Valsts un pašvaldība ir tiesīga tai piederošo ostas teritorijā esošo nekustamo īpašumu atsavināt, valstij nododot to pašvaldībai un pašvaldībai nododot to valstij bez atlīdzības. Šobrīd par tā izmantošanu ir noslēgts apbūves tiesību līgums, bet zemesgabalā esošās būves un ēkas ir Finansējuma saņēmēja īpašums. Aicinām līdzīgi kā citos Eiropas Savienības fondu līdzfinansētajos projektos -  piemēram, 4.2.2. (13.1.3.1.) Energoefektivitātes paaugstināšana pašvaldību infrastruktūrā ekonomiskās situācijas uzlabošanai, 5. kārta vai Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām pilsētvides tehnoloģijām" nolikums". Minēto projektu nosacījumos noteikts, ka Finansējuma saņēmējam jānodrošina, ka tam ir tiesības projekta īstenošanai piekļūt zemesgabaliem, kur projekta ietvaros paredzēti būvdarbi, un veikt tajos paredzētos būvdarbus un uzturēšanas darbus (šādas tiesības var nodrošināt gan nomas līgums, gan arī apbūves tiesību līgums). Vai paredzēts, ka projektā iekļautās aktivitātes ir plānots īstenot uz zemes uz kuru ir attiecināms vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tā ir projekta iesniedzēja īpašumā vai tā uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā.

Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansēto projektu atklātā konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām pilsētvides tehnoloģijām" nolikumā prasībās projekta iesniedzējam 14. punktā minētas projektā iekļautās aktivitātes ir plānots īstenot ēkā vai uz zemes, uz kuru ir attiecināms vismaz viens no šādiem nosacījumiem:
14.1.1. tā ir projekta iesniedzēja īpašumā;
14.1.2. tā uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā;
Šādas prasības būtu racionālas, pēctecīgas un nediskriminējošas, kā arī izpildāmas, līdz ar to tās no mūsu puses ir iekļautas priekšlikumā.
 

Projekta iesniedzējam ir īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, tai skaitā zemi un infrastruktūru, kurā tiks veiktas projektā paredzētās darbības, vai zeme uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā uz termiņu, kas nav mazāks par 30 gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas sadarbības iestādē (īpašuma tiesības nostiprinātas zemesgrāmatā ne vēlāk kā līdz pirmā maksājuma pieprasījuma iesniegšanai sadarbības iestādē). Ja projektā paredzēta šo noteikumu 27.2. apakšpunktā minētās darbības, projektā iesaistītajam cita īpašnieka zemesgabalam ir noteikts apgrūtinājums.

Priekšlikuma pamatojumu skatīt pie komentāra pie MK noteikumu 21.punkta

22. Ja nekustamais īpašums (zeme), kurā tiks veiktas projektā paredzētās darbības, atrodas brīvostas teritorijā, zeme uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā un projekta iesniedzējs apliecina, ka projekta dzīves ciklā tam būs spēkā esošs nomas līgums vai līgums par apbūves tiesību uz zemesgabalu, kurā veiktas darbības projekta ietvaros vai projekta iesniedzējs apliecina, ka  īpašuma tiesības tiks iegūtas un nostiprinātas zemesgrāmatā līdz noslēguma maksājuma pieprasījuma iesniegšanai sadarbības iestādē. Ja projektā paredzētas šo noteikumu 27.2. apakšpunktā minētās darbības, projektā iesaistītajam cita īpašnieka zemesgabalam ir noteikts apgrūtinājums.
 

Ne visām ūdenssaimniecībām saskaņā ar izsniegto piesārņojošās darbības atļauju ir jāveic notekūdeņu analīzes 1 reizi nedēļā, līdz ar to tām nebūs iespējams aprēķināt CE atbilstoši anotācijā aprakstītajai metodikai.

-

Pamatojoties uz anotācijā norādīto informācijas avotu - Centrālās statistikas pārvaldes dati - virknei ūdenssaimniecību nebūs iespējams norādīt centralizētajai notekūdeņu apsaimniekošanas sistēmai pieslēgto iedzīvotāju skaitu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas dienas, ne arī pārbaudīt noslēguma maksājuma pieprasījuma iesniegšanas dienā, jo ne visos gadījumos pilsēta ietilpst tās notekūdeņu aglomerācijā, piemēram, Siguldas aglomerācijā ietilpst neliela daļa no Siguldas pagasta. Ir īpašumi, kuriem aglomerācijā nav nodrošināts pieslēgums (nav ekonomiski pamatoti un tehniski iespējams), ir īpašumi, kuri aglomerācijā vēl nav pieslēgušies centralizētajai sadzīves kanalizācijas sistēmai.

-

Pamatojumu skatīt pie MK noteikumu 21.punkta, kā arī izmaiņas anotācijā nepieciešamas atbilstoši priekšlikumam par izmaiņām MK noteikumu 22.punktā

Priekšlikums Anotācijas 1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi.
Projekta īstenošanas nosacījumi, 2. rindkopu izteikt sekojoši:
 Projekta īstenošanas vieta ir NAI teritorija, kā arī darbības var veikt teritorijā, kas funkcionāli ir saistīta ar NAI – piemēram, NAI piegulošajā zemesgabalā, kurā tiek veiktas notekūdeņu dūņu apstrādes darbības.
Tikai gadījumā, ja nepieciešama attīrīto notekūdeņu izvada izbūve, pārbūve vai atjaunošana, darbības ir iespējams veikt zemesgabalos, uz kuriem ir nodibināts apgrūtinājums par labu finansējuma saņēmējam. Darbības var veikt projekta iesniedzēja īpašumā, turējumā vai valdījumā esošos zemesgabalos, kas atrodas NAI piegulošajā zemesgabalā vai zemesgabalā, kurš robežojas ar piegulošo zemesgabalu. Ja projektā tiek veikta tikai iekārtu uzstādīšana bez būvniecības (uz būvdarbu līguma pamata), tāpat attiecināmas iepriekš minētās īpašumtiesību prasības. Izņēmuma gadījumā, ja nekustamais īpašums, kurā plānots īstenot PI minētās darbības, atrodas brīvostas teritorijā, projekta iesniedzējam jābūt spēkā esošam nekustamā īpašuma apbūves tiesības vai nomas līgumam, kura darbība nav īsāka par projekta dzīves ciklu, nodrošinot to līdz noslēguma maksājuma pieprasījumam. Ja PI pievienoto līgumu darbības termiņš ir īsāks par projekta dzīves ciklu, tiek iesniegts apliecinājums par minēto prasību izpildi līdz noslēguma maksājuma pieprasījuma iesniegšanai sadarbības iestādē. Nav atbalstāmas darbības zemesgabalos, kas neatrodas iepriekš minētajās teritorijās un kuros esošās infrastruktūras funkcijas ir nodrošināt notekūdeņu savākšanu (t.sk. novadīšanu līdz NAI) aglomerācijā.