Atzinums

Projekta ID
21-TA-182
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
12.10.2021.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Rīkojuma projekts
Iebildums
Rīkojuma projekta 1.20., 1.21., 1.22., 1.23.apakšpunktos minētās zemes vienības tiek paredzēts saglabāt valsts īpašumā un nodot Iekšlietu ministrijas valdījumā zemes vienības, kas ir publiskie ūdeņi un kas nav iekļautas rezerves zemes fondā, bet to piederības statuss ir “valsts īpašums uz likuma pamata”. Ievērojot minēto nav nepieciešams zemes vienības, kuras jau ir valsts īpašums ar rīkojuma projektu saglabāt vēlreiz valsts īpašumā. Pie tam vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Civillikuma 1477.pantu korroborācija nepieciešama tajos gadījumos, kad ar darījumu iegūst lietu tiesības uz nekustamu īpašumu. Lietu tiesības, kas pastāv uz likuma pamata, ir spēkā arī bez ierakstīšanas zemes grāmatās.

VNĪ ieskatā, IEM ir jārisina jautājums par zemes vienību valdītāja maiņu no VARAM uz IEM, ņemot vērā, ka atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 15.panta pirmajai daļai par vides aizsardzību atbildīgā ministrija ir valdītājs iekžemes publiskajiem ūdeņiem, minētās zemes vienības atrodas Vides aizsardzības un reģionālas attīstības valdījumā.
Ievērojot iepriekš minēto, lūdzam no rīkojuma projekta pielikuma svītrot attiecīgās zemes vienības un papildināt Rīkojuma projektu ar jaunu punktu, kas paredzētu uzdevumu VARAM nodot valdījumā publiskos ūdeņus un zem tiem esošo zemi IEM. 
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Anotācijā ir norādīts, ka rīkojuma projektā minētās zemes vienības ir piekritīgas valstij un saglabājamas valsts īpašumā valsts funkciju veikšanai Iekšlietu ministrijas personā saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.1panta pirmās daļas 1.punktu.
Vēršam uzmanību, ka  Likuma 4.1panta pirmās daļas 1.punkts noteic, ka zeme, kuras piederība 1940.gada 21.jūlijā nav konstatēta, zemes reformas laikā piekrīt valstij un ierakstāma zemesgrāmatās uz valsts vārda, ja uz šīs zemes ir valstij piederošas ēkas (būves).
No rīkojuma projektam pievienotajiem paskaidrojošiem dokumentiem ir secināms, ka  no 24 zemes vienībām, 21 zemes vienība ir neapbūvēta zemes vienība, tai skaitā divām zemes vienībām (kadastra apzīmējums 4472 009 0237  un 6092 006 0410) Krāslavas novadā ir noteikts starpgabala statuss. Savukārt zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6050 004 0420 sastāvā un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6092 006 0410 sastāvā atbilstoši NIVKIS datiem ir reģistrēts mežs.
Savukārt uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6080 005 0059  atrodas būves (būvju kadastra apzīmējumi 60800050059001 un              60800050059002), kā arī uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 60800042005 atrodas būve ar kadastra apzīmējumu 60800042005001. Saskaņā ar NĪVKIS datiem būvju īpašuma tiesības nav reģistrētas.
Ievērojot iepriekš minēto, lūdzam anotācijā pie katras zemes vienības norādīt vai tā ir apbūvēta vai neapbūvēta. Savukārt pie apbūvētām zemes vienībām norādīt būves, kuras atrodas uz zemes vienības, kā arī būvju piederību.

2. Ņemot vērā,  ka zemes vienību piekritība ir vērtējama saskaņā ar  likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” noteiktajiem kritērijiem, lūdzam Rīkojuma projekta anotācijā norādīt atbilstošu likuma pantu un daļu, saskaņā ar kuru neapbūvētās zemes vienības (tai skaitā starpgabali) piekrīt valstij, nepieciešamības gadījumā pievienojot dokumentus, kas to apliecina.

3. Likuma 8.panta ceturtajā daļā ir noteikts, ka uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts selekcijas saimniecības, valsts izmēģinājumu saimniecības, valsts zinātniskās pētniecības saimniecības un valsts lauksaimniecības mācību saimniecības, valstij piederošā un piekrītošā meža zeme, izņemot šā panta otrajā daļā minēto meža zemi, ja tā likumā noteiktajā kārtībā nav nodota īpašumā vai pastāvīgā lietošanā fiziskajām un juridiskajām personām, kā arī saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Tā kā Rīkojuma projekta 1.18., 1.19. apakšpunktos minēto zemes vienību sastāvā ir reģistrēt mežs, lūdzam pirms rīkojuma projekta tālākas virzības saskaņot projektu ar Zemkopības ministriju.

 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka Rīkojuma projektā iekļautās zemes vienības iepriekš ir atradušās Dagdas novadā un Daugavpils novadā, lūdzam Rīkojuma projekta anotācijā iekļaut informāciju, ka atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pielikumam Dagdas novads iekļauts Krāslavas novadā, savukārt Daugavpils novada lauku apvidus teritorijas iekļautas Augšdaugavas novadā.


 
Piedāvātā redakcija
-